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      提升基層機關黨建工作質(zhì)量實踐研究

      2021-01-03 06:21:15
      企業(yè)文化 2021年11期
      關鍵詞:凝聚力機關機制

      為提升企業(yè)機關黨建工作質(zhì)量,第二采氣廠成立課題研究組,分析查找基層機關黨建工作中存在的問題,形成解決問題實踐舉措,發(fā)揮機關黨建先鋒引領作用,為氣田高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織保障。

      一、目前基層機關黨建工作問題現(xiàn)狀

      一是黨的政治功能發(fā)揮不夠有力。調(diào)查顯示,12.2%的受訪者認為機關黨建工作落實不到位,存在“兩多兩不足”問題,黨的建設工作發(fā)文有些多、表態(tài)有些多,但投入支部工作時間精力不足等問題。

      二是黨的思想教育活力不足。調(diào)查顯示,14.6%的受訪者認為,機關黨建思想建設存在“四不兩難”問題,思想教育內(nèi)容不接地氣,教育形式不活潑,教育效果不理想,黨務工作者履職不到位,教育成效入腦入心難、黨建工作形成合力難。

      三是黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不夠高。機關黨建工作存在“三低一不高”的問題,對機關黨建工作考核標準低,機關黨內(nèi)組織生活標準低,黨小組會議標準低等問題,導致組織建設工作質(zhì)量不高。

      四是黨的作風建設不夠扎實。調(diào)查顯示,18.3%的受訪者認為,機關作風建設存在“三化一不好”問題,機關工作作風淡化、工作程序復雜化、服務基層虛化等問題,致使個別機關部門作風形象不好。

      二、提升基層機關黨建工作質(zhì)量的實踐探索

      緊扣基層機關黨建存在的問題,采取十項融合舉措,提升基層機關黨建工作的“五力”,并在實踐中推廣應用,持續(xù)改進完善,不斷提升基層機關黨建工作質(zhì)量。

      (一)以“目標、責任”融合為抓手,作為提升機關黨建工作引領力的出發(fā)點

      (1)目標融合同方向,提升機關黨建工作引領力。在目標設置上融合,采取“雙掛鉤”考核,把生產(chǎn)業(yè)績指標完成情況納入機關黨支部考核,把黨支部工作完成情況納入班子績效考核,以雙向掛鉤倒逼雙向融合,形成黨政協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。在考核結(jié)果上融合,將考核結(jié)果與評先選優(yōu)、薪酬兌現(xiàn)掛鉤,實現(xiàn)黨建目標與生產(chǎn)目標考核有機融合。在部署任務上融合,機關黨群部門是機關黨建工作的主體,從頂層設計方面全面規(guī)劃黨建“十四五”工作規(guī)劃,在黨建工作的引領下,制定企業(yè)“十四五”工作規(guī)劃,發(fā)揮黨建工作引領作用。

      (2)責任融合同推進,提升機關黨建工作引領力。首先,建立健全單位黨委直接領導、機關黨總支組織協(xié)調(diào)、機關各黨支部負主責、機關黨小組抓落實、黨員人人參與的五級工作機制,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作責任鏈。其次,分級落實融合責任,單位行政領導班子成員大部分是黨委委員,參與黨委事項和行政工作的決策,實現(xiàn)責任共擔。黨委書記親手抓黨建重要工作部署、重要問題處理、重大事件處置。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”,既抓生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,又以黨的建設為支撐保障。

      (二)以“載體、品牌”融合為工具,作為提升機關黨建工作的凝聚力的落腳點

      (1)載體融合有活力,提升機關黨建工作凝聚力。圍繞提升凝聚力,創(chuàng)新黨建與生產(chǎn)融合載體,探索實施企業(yè)黨委推行的黨建與生產(chǎn)一體化機制,結(jié)合“重點工作+難點問題+目標任務”,把機關黨建工作融入主題黨日、勞動競賽、黨建“131”、機關服務基層、專題組織生活會等“五大活動”中,黨員干部挑重擔、扛重任、做表率,機關黨建工作凝聚力持續(xù)提升。圍繞提升凝聚力,創(chuàng)新特色教育融合載體,把嚴格落實黨內(nèi)組織生活要求和機關特色活動結(jié)合起來,創(chuàng)新開展在追憶黨史中找初心,在齊唱紅歌中增黨性,在聆聽紅色黨課中添動力,在觀看紅色電影中強責任,在主題演講中講作為,在服務基層中擔使命等6 項特色活動,增強機關黨建工作凝聚力。圍繞提升凝聚力,創(chuàng)新組織生活融合載體,探索運用“三明確兩注重”載體,效果明顯。明確會議主題、明確工作流程、明確工作紀律。注重黨性鍛煉,通過學習研討交流實踐,不斷提升政治定力;注重問題導向,對照“模范先進+工作標準+最新要求”,找差距、補短板、定舉措、促落實、建機制,持續(xù)提升機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。

      (2)品牌融合有動力,提升機關黨建工作凝聚力。機關黨總支打造“紅色引擎”品牌;生產(chǎn)黨支部打造“紅色先鋒”品牌;經(jīng)營黨支部打造“紅色效益”品牌,黨群黨支部打造“紅色聚力”的品牌。這些黨建品牌均根植于生產(chǎn)經(jīng)營工作中,彰顯黨建品牌鮮活生命力。

      (三)以“機制、標準”融合為手段,作為提升機關黨建工作約束力的著力點

      (1)機制融合定根基,提升機關黨建工作的約束力。機關黨建工作注重機制融合,不斷健全黨建責任落實機制,制定企業(yè)“三重一大”決策實施細則,建立《企業(yè)“三重一大”決策事項清單》《企業(yè)委員會工作規(guī)則》,厘清黨委會、廠長辦公會議事項,建立“廠長辦公會前置會議”“黨群工作例會”等工作制度。企業(yè)機關黨總支編制《機關黨(總)支部工作通用制度手冊》《機關黨(總)支部工作業(yè)務指南》,為機關黨務工作者開展工作提供遵循。制定機關黨(總)支部工作考核細則,建立“周提醒、月檢查、季匯報、年總結(jié)”動態(tài)管控機制、問題整改反饋機制、黨建責任制工作考核機制、廉潔風險防控工作機制、黨風廉政建設工作考核問責機制等,持續(xù)強化機關黨建工作的約束力。

      (2)標準融合定模板,提升機關黨建工作的約束力。注重標準融合,機關黨建工作探索形成標準化黨建工作責任清單,提升機關黨建工作的約束力。在制定企業(yè)單位兩級領導班子行政工作責任清單的同時,制定黨委委員黨建工作清單、機關黨支部工作責任清單等9 大類。機關黨總支對黨支部書記進行年度“畫像”考核評價,對排名靠后的支部書記進行約談,彰顯制度的剛性約束作用,持續(xù)提升黨建工作的約束力。

      (四)以“項目、服務”融合為抓手,作為提升機關黨建工作生產(chǎn)力的切入點

      (1)項目融合促黨建,提升機關黨建工作的生產(chǎn)力。設立黨員承包生產(chǎn)項目責任區(qū),重點承包安全隱患治理項目、防洪防汛項目、油氣田道路維護項目、產(chǎn)能建設等項目,機關黨員干部帶動員工群眾投入到承包的項目工作中,推行“周計劃落實+月督辦考核”的督辦工作機制,確保黨員承包的項目合規(guī)高效按節(jié)點運行,持續(xù)發(fā)揮黨建生產(chǎn)力的作用。

      (2)服務融合提效能,提升機關黨建工作的生產(chǎn)力。機關黨建工作突出服務職能,定期開展調(diào)研、黨建131 活動、黨建工作聯(lián)系點、“四個一線”工作法等方式,深入基層了解基層單位員工所需所求,按照生產(chǎn)、黨群、經(jīng)營、安全、技術、設備、信息、地質(zhì)、生活等9 個方面對問題進行分類,編制問題整改ABC 等級運行表,形成問題閉環(huán)整改機制。近年來解決生產(chǎn)生活等各類問題500 余項,不斷提升機關黨支部解決問題的能力,持續(xù)提升機關黨建工作的生產(chǎn)力。

      (五)以“平臺、考評”融合為工具,作為提升機關黨建工作競爭力的發(fā)力點

      (1)平臺融合強能力,提升機關黨建工作的競爭力。通過平臺融合,每年在開展安全和業(yè)務工作培訓的同時,定期開展黨支部書記、支委委員等黨務工作人員分級分層培訓,并對培訓結(jié)果進行評估,持續(xù)提升支部書記的綜合業(yè)務能力。近年來,涌現(xiàn)出6 名優(yōu)秀的支部書記交差任職到經(jīng)理崗位上來,提升了機關黨建工作的競爭力。

      (2)考評融合排位子,提升機關黨建工作的競爭力。建立機關總支、各支部“三重一大”決策清單,明確由黨總支、機關各支部決策的事項,建立機關支部對機關黨員干部、機關各黨小組年度工作考核評價機制。通過考評融合,提升其影響力和競爭力。

      三、實踐基層機關黨建工作質(zhì)量的成效

      一是實現(xiàn)機關政治屬性和企業(yè)特性相統(tǒng)一。從頂層設計方面,以黨建為統(tǒng)領,統(tǒng)籌謀劃行政工作,從目標、責任、機制等方面,做到政治屬性和企業(yè)特性高度一致,充分體現(xiàn)政治機關屬性,確保上級重大決策部署在機關堅決落地。

      二是機關黨員干部作風形象呈現(xiàn)新變化。通過抓機關黨建工作,機關黨員干部,政治定力更加堅定,服務基層更加高效,政治生態(tài)更加純凈,為氣田高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

      三是機關黨建工作凝聚力日益增強。在急難險重任務面前,黨員干部沖在前,做表率,有效支撐天然氣產(chǎn)量“一年一個新臺階、三年三次換字頭”,連續(xù)三年天然氣增量每年保持10 億方以上,讓黨旗高高飄揚在奪氣上產(chǎn)的主戰(zhàn)場。

      四是機關黨建工作競爭力明顯提升。從機關部門培養(yǎng)出一批副廠長、紀委書記、行政助理、經(jīng)濟副總師、總會計師等10 余人,機關部門涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、十佳青年等,成為企業(yè)機關中流砥柱,有效彰顯機關黨建工作的優(yōu)勢和競爭力。

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