基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中央委員會(huì)和省委的決議及部署為重點(diǎn)，決定通過(guò)改善黨組織在基層推進(jìn)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，基層黨領(lǐng)導(dǎo)組織的干部班子，應(yīng)積極強(qiáng)調(diào)政治功能，強(qiáng)化人民群眾問(wèn)題導(dǎo)向，集中精力抓好深化和促進(jìn)黨的建設(shè)工作?；鶎狱h建人員提升自身黨的思想教育把握基層黨建的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提高基層黨建質(zhì)量，促進(jìn)基層黨組織全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，做到基層黨建提升自身服務(wù)大眾的思想意識(shí)，實(shí)現(xiàn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

一、加強(qiáng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的重要性

從根本上講加強(qiáng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，意味著根據(jù)黨建工作特性，也就是根據(jù)黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化，保持基層黨建工作正常有序地進(jìn)行。探索確立基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化，抓住基層打基礎(chǔ)，是促進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)水平的第一個(gè)階段，也是最基本，最典型，最實(shí)用的核心階段。因此，以基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化為出發(fā)點(diǎn)，綜合改善黨建工作能力，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，積極改善自身工作、思想上的不足，對(duì)基層黨建工作的后續(xù)發(fā)展有著不可替代的作用。

（一）黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化是發(fā)揮先鋒作用的重要手段

基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是“兩學(xué)一做”和專題教育的主戰(zhàn)場(chǎng)。最近，中央政府對(duì)基層黨支部建設(shè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基層黨支部更好地發(fā)揮作用。

（二）黨建標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)基層組織功能的本質(zhì)需要

基層建設(shè)的組織及標(biāo)準(zhǔn)化管理在目標(biāo)要求和管理方法上具有高水平的一致性。黨建標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)基層組織功能的本質(zhì)需要，必須嚴(yán)格的對(duì)待，履行和標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)成的相關(guān)要件工作，它本質(zhì)上是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的必然要求。

二、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)

（1）按照基層黨建“三化”的建設(shè)和要求，建立基層組織標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，搭建相互銜接的基層黨建信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)方面：

第一，重點(diǎn)支持組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)置條件，設(shè)置類型，設(shè)置調(diào)整和組織標(biāo)準(zhǔn)。

第二，注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，隊(duì)伍位置，管理督導(dǎo)，培訓(xùn)培訓(xùn)，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)定義。

第三，建筑標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別系統(tǒng)、基本設(shè)施、明確管理和使用黨組織為重點(diǎn)的活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）推進(jìn)基層黨建規(guī)范化。從六個(gè)方面規(guī)范：

第一，重點(diǎn)從黨員教育和培訓(xùn)、黨員管理、黨費(fèi)支付管理、內(nèi)部激勵(lì)和關(guān)愛(ài)等方面建立和體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黨員配備標(biāo)準(zhǔn)化。

第二，“三會(huì)一課”，組織生活會(huì)，民主評(píng)議黨員，主題黨日等，組織活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化。

第三，從議事決定、權(quán)限及責(zé)任制約、黨務(wù)公開(kāi)及報(bào)告研討方面，重點(diǎn)放在樹(shù)立及體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化。

第四，以服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)載體和服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，建立和體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

第五，遵守工作標(biāo)準(zhǔn)，黨的建設(shè)工作和主要部署，中心工作與主要工作的深度整合，體現(xiàn)基層黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的核心貢獻(xiàn)。

第六，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行黨建責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化，建立和落實(shí)各基層黨支部的黨建基本工作責(zé)任。

三、目前基層黨建工作中存在的不足

近幾年來(lái)，基層黨建在發(fā)展的過(guò)程中還有各種各樣的問(wèn)題需要解決，應(yīng)該改進(jìn)各種規(guī)章制度。黨支部作為戰(zhàn)斗堡壘，先鋒作用和黨員的模范作用得到充分證明，有力地推進(jìn)了工作的履行，但在新時(shí)代新情況下，根據(jù)基層黨建工作的新課題新條件，仍然存在一些缺點(diǎn)：

第一，在黨支部和黨員的作用方面，雖然黨支部積極起到“橋頭堡”的作用，但是部分黨員的模范帶頭作用未得到有效、充分的發(fā)揮。

第二，在基層組織的生活效果方面，黨員同志不能有效地進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。要及時(shí)找出自己的不足，不能回避問(wèn)題，必須嚴(yán)肅地對(duì)待、認(rèn)真解決?？紤]到上述問(wèn)題，有必要從根本上加強(qiáng)支部建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四、加強(qiáng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)對(duì)策

為了實(shí)現(xiàn)黨的深入發(fā)展，必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理制度，并在基層做好黨的建設(shè)的準(zhǔn)備工作，使基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化同時(shí)進(jìn)行，以下從各個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的主要責(zé)任

建立和優(yōu)化支部領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)體系，完善相關(guān)的職責(zé)，整合主要責(zé)任，制定《黨支部工作責(zé)任目錄》和《支部委員責(zé)任清單》，黨員干部簽署黨建責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。明確相關(guān)的責(zé)任和內(nèi)容，并將軟任務(wù)轉(zhuǎn)換為必須完成的目標(biāo)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）謀劃整體，推動(dòng)立體式黨建新格局

從內(nèi)部到外部，從上到下立體地宣傳黨的政治、理念、組織、工作風(fēng)格、紀(jì)律構(gòu)成，創(chuàng)造新模式的黨建工作，推動(dòng)構(gòu)建新格局。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議精神將通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、黨群研究、黨員自主學(xué)習(xí)確立牢固的思想意識(shí)。積極組織和講授黨課，通過(guò)各種各樣的培訓(xùn)，持續(xù)把強(qiáng)化理想和信念作為目標(biāo)，組合交流會(huì)。我們積極開(kāi)展基層訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)班子有效解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

我們將繼續(xù)加強(qiáng)基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化，以加強(qiáng)黨組織的工作。注重“三會(huì)一課”的質(zhì)量和效益，提高黨員專業(yè)水平，開(kāi)展黨員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)能力。最大限度地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)黨員的教育，列出目錄，細(xì)分全年目標(biāo)、核心要點(diǎn)、特殊要點(diǎn)、評(píng)估指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。利用評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，使工作的效率得到提高。

（四）創(chuàng)新模式，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合

堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的重要思想，積極探索新的方式，以黨建工作與中心工作的高度融合，提升黨建工作實(shí)效。“黨建+業(yè)務(wù)”，結(jié)合自身實(shí)際，與安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、治安防范相關(guān)內(nèi)容結(jié)合，以黨建促業(yè)務(wù)。“黨建+服務(wù)”，積極履行社會(huì)責(zé)任，依托“爭(zhēng)當(dāng)先鋒”黨建服務(wù)品牌，開(kāi)展分類服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境整治、無(wú)償獻(xiàn)血、學(xué)雷鋒、慈善一日捐、成長(zhǎng)之樹(shù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)黨建工作與文明單位建設(shè)一起發(fā)展，積極培育和發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重點(diǎn)抓好干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。開(kāi)展以“傳承好品德、好家風(fēng)”為主題的道德講堂、楷模講堂，舉辦“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，開(kāi)展閱讀分享等交流活動(dòng)，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

（五）“三個(gè)作用”有效發(fā)揮

在學(xué)習(xí)提升、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、走訪基層方面始終學(xué)在前、干在前、走在前，有效發(fā)揮相關(guān)作用。及時(shí)宣傳黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代內(nèi)涵。將行業(yè)工作要求的各項(xiàng)計(jì)劃和部署有力貫徹落實(shí)到員工。密切聯(lián)系員工，注重人文關(guān)懷，到結(jié)對(duì)社區(qū)走訪慰問(wèn)離退休老黨員。成立黨員互幫互助的小組、大病慰問(wèn)基金，積極幫助黨員排憂解難，努力打造“暖心詢問(wèn)處”，增強(qiáng)黨員干部對(duì)事業(yè)的認(rèn)同感，對(duì)組織的歸屬感、對(duì)同志的親切感，先鋒模范作用有效彰顯。

（六）推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

創(chuàng)新拓寬業(yè)務(wù)范圍，建立標(biāo)準(zhǔn)的組織方法，堅(jiān)持實(shí)用、有效的原則，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確體系建設(shè)。建設(shè)完成、規(guī)范設(shè)定、及時(shí)調(diào)整和改善基層組織系統(tǒng)、有效改善組織和領(lǐng)導(dǎo)能力、確認(rèn)黨的整體領(lǐng)導(dǎo)能力。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的原則，對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的發(fā)展有所幫助，對(duì)專業(yè)能力的促進(jìn)有所幫助。探索組織架構(gòu)、管理模式以及適應(yīng)運(yùn)營(yíng)模式新變化，加強(qiáng)主題小組、研究小組、創(chuàng)新小組和科研平臺(tái)，推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。

總之，為了加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步激發(fā)基層黨的組織活力，需要進(jìn)行相關(guān)的討論，對(duì)此，本篇文章作了基層黨建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的初步探討。基層黨建要遵循習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求和黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。