全過(guò)程與全壽命工程造價(jià)管理

夏 爽

（遼寧方大新城置業(yè)有限公司，遼寧沈陽(yáng) 110172）

建筑工程土建造價(jià)管理與其它建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理一樣，具有很強(qiáng)的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生很多的變更，因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的施工時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及的范圍廣，出現(xiàn)變更在所難免，為了盡量減少在施工過(guò)程出現(xiàn)的變更，就需要在投資估算、工程概算以及工程預(yù)算過(guò)程中要詳盡，資料要充分，需要一步一個(gè)腳印的做好每一步，每一步出現(xiàn)紕漏其結(jié)果都會(huì)影響最終的工程造價(jià)。土建工程造價(jià)管理與其它工程造價(jià)管理也有所不同，首先土建工程是建筑工程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，不可預(yù)見(jiàn)性較多、施工質(zhì)量要求高、隱蔽工程多等，因此為了做好土建工程的造價(jià)管理工作，首先要將前期準(zhǔn)備工作做充分，投資估算和工程概算要以相關(guān)的地質(zhì)勘探結(jié)果為參考認(rèn)真評(píng)估，最后將工程預(yù)算做詳細(xì)。

1 土建工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

1.1 預(yù)算大、造價(jià)高，對(duì)工程總體經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響

每項(xiàng)建筑土建工程的預(yù)算占總建筑工程的比列較大，特別是一些較大的建筑工程，在土建工程項(xiàng)目上實(shí)體工程龐大，資金投入多[1]，工程造價(jià)高，有十萬(wàn)、百萬(wàn)甚至千萬(wàn)，由于工程造價(jià)高，在實(shí)際的工程施工過(guò)程中不僅直接影響相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使綜合經(jīng)濟(jì)效益受到很大的影響，因此土建建筑工程的工程造價(jià)管理具有其特殊性。

1.2 可變的因素多

任何一項(xiàng)建筑工程的土建施工，從決算到竣工，其特點(diǎn)是施工周期較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中各種不可預(yù)見(jiàn)性較多，如各種建筑使用的建筑材料價(jià)格、人工費(fèi)、工程變更、銀行利率等往往都在變化中，使土建工程的造價(jià)受到不同程度的影響，因此土建建筑工程在施工過(guò)程中可變因素很多，有些建筑土建工程直到工程決算才能確定工程最終的實(shí)際造價(jià)。

2 土建工程造價(jià)管理控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 建筑企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土建工程造價(jià)管理重視程度不夠

造價(jià)管理貫穿建筑的始終，但由于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于工程預(yù)算過(guò)程中工作做的不詳細(xì)，存在一定的缺失，因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生很多新的資金支出，使工程造價(jià)管理產(chǎn)生很多不確定因素，這與建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各個(gè)階段工程造價(jià)管理重視程度不夠有著密切的關(guān)系；同時(shí)一些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)隨意性較強(qiáng)，對(duì)工程預(yù)算內(nèi)容視而不見(jiàn)、一意孤行，對(duì)施工項(xiàng)目說(shuō)改就改，對(duì)使用的材料和人員說(shuō)變就變，造成工程造價(jià)呈波浪式變化，有的項(xiàng)目資金超預(yù)算很多，而有些項(xiàng)目資金卻又低的難以理解，最終使土建建筑工程造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)，給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 建筑企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本意識(shí)，使工程造價(jià)管理成為擺設(shè)

工程造價(jià)管理的目的是提高建筑企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的成本意識(shí)，而建筑企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本意識(shí)不強(qiáng)，可以節(jié)省的環(huán)節(jié)卻不進(jìn)行深入的研究，比如在施工機(jī)械使用方面，沒(méi)有集中使用，使機(jī)械使用費(fèi)用超支過(guò)大，不僅導(dǎo)致工程造價(jià)不斷上升，還白白的浪費(fèi)很多的資源。

2.3 對(duì)土建工程造價(jià)的控制缺乏主動(dòng)性

土建工程在各方面與其他工程項(xiàng)目相比都相對(duì)復(fù)雜，如果不能認(rèn)真的進(jìn)行估算和對(duì)工程進(jìn)行深入核算，很容易出現(xiàn)很多的變更，在此種情況下，一些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以此為理由不去主動(dòng)的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制，而是得過(guò)且過(guò)敷衍了事，不僅使工程造價(jià)難以達(dá)標(biāo)還使工程不能按時(shí)完成，給建筑企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 土建工程在施工階段存在的問(wèn)題

3.1 分包對(duì)工程造價(jià)的影響

一般較大的土建項(xiàng)目都需要對(duì)部分工程進(jìn)行分包，在分包過(guò)程中如果要求保證質(zhì)量就需要增加費(fèi)用，而如果降低費(fèi)用進(jìn)行分包不僅會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量造成影響，還會(huì)延長(zhǎng)工期。

3.2 疏于對(duì)分包質(zhì)量的管理

在合同中對(duì)分包單位施工質(zhì)量是有標(biāo)準(zhǔn)和要求的，而對(duì)分包進(jìn)行質(zhì)量管理的人員為施工監(jiān)理，而在國(guó)內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中施工監(jiān)理起的作用都不大，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目較多，造成工程造價(jià)的上升。

3.3 變更較多造成工程造價(jià)超標(biāo)

在施工過(guò)程中一些承包單位為了降低施工成本故意變更原設(shè)計(jì)，由于變更過(guò)多使工程造價(jià)超標(biāo)，同時(shí)還有一些建筑企業(yè)使用新型建筑材料，而建筑材料的價(jià)格更多的是失真，影響工程造價(jià)。

4 加強(qiáng)建筑工程土建造價(jià)管理的對(duì)策

做好建筑工程土建造價(jià)管理，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制和管理。

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

只有領(lǐng)導(dǎo)重視工程造價(jià)管理才能使工程的每個(gè)環(huán)節(jié)以工程造價(jià)為主體進(jìn)行開(kāi)展工作。

1.在工程估算過(guò)程中，要對(duì)土建工程進(jìn)行詳盡的了解，如土建工程建筑地點(diǎn)地質(zhì)勘探情況、水文情況以及氣候情況等，掌握了以上這些情況后才能確定具體的施工方案，才能確定所使用的建筑材料、機(jī)械設(shè)備及施工人員等，施工方案確定后，基本的工程估算才能接近準(zhǔn)確。對(duì)建筑材料的價(jià)格估算一般需要上浮15-20%，主要是因?yàn)橐话愕慕ㄖこ虖墓浪愕焦こ涕_(kāi)工需要很長(zhǎng)的時(shí)間，還因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因，使建筑材料的價(jià)格波動(dòng)較大，因此需要將建筑材料上浮的因素考慮進(jìn)去。

2.工程投標(biāo)。工程估算做的盡量詳盡和準(zhǔn)確后，在投標(biāo)時(shí)才能做到心中有數(shù)，才能做到在保證工程質(zhì)量的前提下保證工程能夠按時(shí)完成，并將經(jīng)濟(jì)效益控制在合理的范圍內(nèi)，如果在投標(biāo)時(shí)其它建筑企業(yè)的價(jià)格較低，已經(jīng)低于標(biāo)書(shū)的最低價(jià)格，在這種情況下只能由甲方來(lái)決定哪個(gè)建筑企業(yè)中標(biāo)了，其它建筑企業(yè)按照正常情況也只能放棄，不能因?yàn)槠渌髽I(yè)投標(biāo)的價(jià)格低也跟著降價(jià)[2]，否則就會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)標(biāo)，惡意競(jìng)標(biāo)的結(jié)果是工程質(zhì)量和工期無(wú)法保證。因此最初的工程估算是很關(guān)鍵、很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須引起高度的重視，否則工程造價(jià)管理必將失控。

3.工程預(yù)算。投標(biāo)成功后，接下來(lái)就需要做工程預(yù)算，按照具體工程情況和估算時(shí)制作的施工方案制作工程預(yù)算，工程預(yù)算需要按照施工圖紙進(jìn)行制作，需要盡量詳細(xì)，工程預(yù)算做的越詳細(xì)，施工過(guò)程中的變更就越少，工程造價(jià)越合理。工程預(yù)算過(guò)程中需要具有經(jīng)驗(yàn)的施工領(lǐng)導(dǎo)參加，使工程預(yù)算制作更加準(zhǔn)確無(wú)誤。

4.施工過(guò)程中的工程造價(jià)的控制。在施工過(guò)程中，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要按照工程預(yù)算對(duì)工程進(jìn)行分解，盡量減少工程變更項(xiàng)目，只有當(dāng)工程質(zhì)量受到影響時(shí)才能對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行變更，同時(shí)盡量減少變更資金。

4.2 提高建筑企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的成本意識(shí)，做好工程造價(jià)的管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

工程估算和工程預(yù)算盡量做的詳盡后，關(guān)鍵是工程實(shí)施過(guò)程中要將工程造價(jià)作為控制的目標(biāo)，要做到以下幾方面工作：

1.建筑材料采購(gòu)環(huán)節(jié)工程造價(jià)的控制。一定要采用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，將采購(gòu)價(jià)格降到最低點(diǎn)，盡量將標(biāo)書(shū)發(fā)放到更多的供應(yīng)商手中，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中本著公平、公正、公開(kāi)的方式進(jìn)行，真正的將低價(jià)竟出來(lái)。建筑材料的采購(gòu)是工程造價(jià)管理最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，既要保證建筑材料的價(jià)格最低，還要保證建筑材料的質(zhì)量最好，同時(shí)還要做到付款方式最合理。

2.施工過(guò)程中的工程造價(jià)的控制。施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理體現(xiàn)的是執(zhí)行力，施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要按照工程預(yù)算進(jìn)行施工，不能隨意變更和外包，如果選擇了將工程外包，就要通過(guò)招標(biāo)的方式選擇符合資質(zhì)的施工單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，只有外包給有資質(zhì)的施工單位，工程質(zhì)量、工期以及預(yù)算達(dá)標(biāo)才能有所保證。同時(shí)在大型機(jī)械設(shè)備的使用方面，多數(shù)使用的大型機(jī)械（如吊車(chē)等）都是租賃的，最好的使用方式是集中使用，盡量避免需要使用就租用，幾個(gè)小時(shí)就用完了后其它單位又租賃，既浪費(fèi)資源又增加施工費(fèi)用，因此要盡量集中租賃，租賃一次使用一天或者兩天，這樣租賃費(fèi)會(huì)大大的降低。

3.工程的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹(shù)立成本意識(shí)，牢牢的抓住工程預(yù)算這一主線(xiàn)來(lái)開(kāi)展工作。由于建筑工程的工程周期比較長(zhǎng)，變化比較大，因此對(duì)出現(xiàn)較大的變動(dòng)要認(rèn)真對(duì)待，要想盡各種方法完成企業(yè)要求的預(yù)算額度。在土建工程建設(shè)過(guò)程中，變動(dòng)最大的是建筑材料價(jià)格和人員工資兩個(gè)方面：在建筑材料價(jià)格方面，如鋼材價(jià)格時(shí)時(shí)在變，作為采購(gòu)方面的領(lǐng)導(dǎo)一定要時(shí)時(shí)注意網(wǎng)上各個(gè)鋼鐵企業(yè)所報(bào)出的鋼材價(jià)格，抓住時(shí)機(jī)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量好、價(jià)格低的產(chǎn)品；在用工方面，人力資源部門(mén)要更多的掌握人力資源市場(chǎng)的用工動(dòng)態(tài)，同時(shí)還要更多掌握本市和周邊城市的施工隊(duì)的情況，一旦企業(yè)或者施工單位缺人，則馬上就能做到召之即來(lái)，來(lái)只能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，建筑企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有樹(shù)立成本意識(shí)和主動(dòng)出擊才能有把握打贏(yíng)每場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

4.減少變更的基本方式。土建工程變更的多少主要與工程估算、工程設(shè)計(jì)和工程預(yù)算有很大的關(guān)系，因此在工程估算、工程設(shè)計(jì)和工程預(yù)算過(guò)程中，一定做好所有工程的準(zhǔn)備工作。各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、各種消耗的定額以及施工方案的確定等都要實(shí)際、準(zhǔn)確，這就要求相關(guān)的技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的施工人員參與其中，盡最大的努力將工程估算做實(shí)，為投標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備。投標(biāo)工作結(jié)束后還需要對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，之后再根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行工程預(yù)算，工程預(yù)算與實(shí)際施工相接近，這就要求工程預(yù)算要與實(shí)際相聯(lián)系，不能脫離實(shí)際，否則工程的變更數(shù)量將會(huì)無(wú)法控制，使得工程造價(jià)升高。因此在工程估算、工程設(shè)計(jì)和工程預(yù)算過(guò)程中，不僅工程技術(shù)人員要參與，還需要具有施工經(jīng)驗(yàn)的人員參加，共同將前期準(zhǔn)備工作做實(shí)，使工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

5 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)建筑工程土建造價(jià)管理不僅對(duì)提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益十分有利，同時(shí)在加強(qiáng)建筑工程土建造價(jià)管理的過(guò)程中還能使企業(yè)綜合管理水平得到提高。因此，建筑企業(yè)應(yīng)將建筑工程土建造價(jià)管理作為核心工作來(lái)抓，使建筑企業(yè)在不斷加強(qiáng)管理的同時(shí)還能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)走入良性循環(huán)的軌道。