基層黨組織建設(shè)“金字塔”模型的構(gòu)建
——以國(guó)有科研型石油企業(yè)基層黨組織建設(shè)為例

文｜李潤(rùn)澤

黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！秉h的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

當(dāng)前，國(guó)有科研型石油企業(yè)在油價(jià)進(jìn)入低價(jià)格周期時(shí)所暴露出來(lái)的體制機(jī)制、發(fā)展方式、思想觀念等問(wèn)題，即便在價(jià)格上升時(shí)也沒(méi)有自動(dòng)解決。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何以黨建工作引領(lǐng)并促進(jìn)企業(yè)科研生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，成為基層黨組織面臨的一項(xiàng)重大課題。

一、守當(dāng)下看長(zhǎng)遠(yuǎn)，確立黨建經(jīng)營(yíng)“兩相”融合的大思路

規(guī)模大、投入高、效益差、突如其來(lái)的低油價(jià)使國(guó)有石油企業(yè)發(fā)展中的“暗礁”浮出水面，轉(zhuǎn)型求發(fā)展、創(chuàng)新促增效成為必然要求。國(guó)有企業(yè)以經(jīng)濟(jì)和政治為核心，這就決定企業(yè)與黨建工作是緊密相連、相互促進(jìn)的。既要防止“唯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”論，也要避免“空中樓閣”式黨建，要找準(zhǔn)企業(yè)與黨建之間的切入點(diǎn)，確立以黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路，將兩者相互結(jié)合、共同發(fā)展。

以上率下示范引領(lǐng)，自上而下同頻共振。轉(zhuǎn)型求發(fā)展的路上，全體基層黨員先是戰(zhàn)略家，再是執(zhí)行者。要摒棄依靠高投入、高產(chǎn)量、高價(jià)格來(lái)做大企業(yè)的意識(shí)，堅(jiān)持以黨治企，明確三大主攻方向：在政治生態(tài)和文化生態(tài)方面，堅(jiān)持把夯實(shí)基層黨建作為促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“鋼鐵堡壘”，加強(qiáng)價(jià)值觀塑造，充分發(fā)揮好人的作用；在制度生態(tài)和管理生態(tài)上，黨組織應(yīng)積極主動(dòng)參與到企業(yè)重大決策中，并引領(lǐng)廣大黨員職工將各項(xiàng)政策落到實(shí)處；在產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)營(yíng)生態(tài)上，樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)加快、四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的制度性轉(zhuǎn)變。通過(guò)企業(yè)生態(tài)的建設(shè)和完善，將看似“氣態(tài)”的黨建融入“固態(tài)”的實(shí)際生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)“兩相”融合，凝聚企業(yè)職工的力量，促進(jìn)科研生產(chǎn)工作的穩(wěn)定進(jìn)行，抵達(dá)世界一流企業(yè)的勝利“彼岸”。

二、基層黨建的“金字塔”構(gòu)想

國(guó)企發(fā)展轉(zhuǎn)型最終要落實(shí)到基層，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要有相應(yīng)的部署規(guī)劃，要有時(shí)間表、路線圖，其設(shè)計(jì)構(gòu)想應(yīng)符合自身實(shí)際，應(yīng)充滿政治智慧、體現(xiàn)專業(yè)水平。作為國(guó)有科研型石油企業(yè)的基層黨組織，是各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重要研究力量，經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，打造了以制度建設(shè)、黨員意識(shí)建設(shè)和科技創(chuàng)新三環(huán)相交為基底，支部文化為頂尖的金字塔模型。

首先是制度建設(shè)。龐大煩冗的黨組織要體現(xiàn)活力，就要讓制度進(jìn)來(lái)，不僅僅帶動(dòng)活力，還有發(fā)展力。生產(chǎn)任務(wù)到哪里，黨建工作就及時(shí)延伸到哪里，健全組織制度，可以指導(dǎo)支部圍繞科研生產(chǎn)開(kāi)展工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

其次，黨員意識(shí)建設(shè)。說(shuō)到黨員意識(shí)，又回到了“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)”這個(gè)看似簡(jiǎn)單，卻又必須明了的問(wèn)題。黨章的總綱指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就要求廣大黨員要有理想與信念意識(shí)，有全心全意為人民、為企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，有立足本職努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的先鋒模范意識(shí)。

再次，科技創(chuàng)新引導(dǎo)。要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。作為石油企業(yè)的智囊團(tuán)，要通過(guò)科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。

制度建設(shè)、黨員意識(shí)建設(shè)和科技創(chuàng)新三環(huán)相交，構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展“強(qiáng)”的基底，打造出“支部建設(shè)有序、黨員思想先進(jìn)、創(chuàng)新動(dòng)力十足”的支部文化，共同構(gòu)成黨建“金字塔”模型。企業(yè)發(fā)展的良好狀態(tài)就是讓三環(huán)盡可能多的疊加，疊加效應(yīng)越大，企業(yè)“強(qiáng)”的基礎(chǔ)就越大。

三、黨建“金字塔”模型的構(gòu)建要素

（一）加強(qiáng)支部制度建設(shè)——實(shí)現(xiàn)兩融合，激發(fā)科研生產(chǎn)“正能量”

新形勢(shì)下，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度仍是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力行之有效的路徑。定期召開(kāi)支部大會(huì)和支委會(huì)，并結(jié)合黨小組會(huì)方便靈活的組織形式，引領(lǐng)基層黨員學(xué)黨規(guī)黨章，明標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)范、守紀(jì)律，提升思想定力、行動(dòng)定力和政治定力；學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷以黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)企業(yè)科研生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。

建立健全民主評(píng)議黨員制度和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)是基層黨組織永葆先進(jìn)性和純潔性的“法寶”。嚴(yán)實(shí)落實(shí)組織生活會(huì)，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)查找黨員問(wèn)題，并以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)展開(kāi)問(wèn)題大整改。

堅(jiān)持以知促行，強(qiáng)化問(wèn)題整改。結(jié)合查擺出的問(wèn)題，以黨支部、黨小組為單位大力開(kāi)展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、技術(shù)攻關(guān)，以“做合格黨員”激勵(lì)廣大黨員提升業(yè)務(wù)能力。針對(duì)“專業(yè)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)技能欠缺”這類問(wèn)題，堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”理念，開(kāi)展專業(yè)授課、軟件培訓(xùn)、寫作培訓(xùn)等系列學(xué)習(xí)；針對(duì)“創(chuàng)新意識(shí)弱、工作效率低”等問(wèn)題，堅(jiān)持以黨員的奉獻(xiàn)精神凝心聚力，成立黨員突擊先鋒隊(duì)，開(kāi)展生產(chǎn)難題群力群策頭腦風(fēng)暴會(huì)，敢啃生產(chǎn)上的“硬骨頭”。同時(shí)，在工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持“以零容忍態(tài)度抓工作質(zhì)量”“以提高質(zhì)量和效益為中心”“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的工作原則，把項(xiàng)目難點(diǎn)、創(chuàng)新重點(diǎn)、質(zhì)量要點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)一網(wǎng)打盡，打造一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的油氣開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。

在制度建設(shè)的規(guī)范下，基層黨支部職能層次立現(xiàn)，效率空間提升，實(shí)現(xiàn)黨建與科研生產(chǎn)的互融互進(jìn)。

（二）加強(qiáng)黨員意識(shí)建設(shè)——激活全盤棋，提升基層黨員“精氣神”

基層黨支部直接教育管理每位黨員，著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展，對(duì)黨員提出新要求，在支部范圍內(nèi)開(kāi)展“叫響我是黨員，踐行我的承諾”活動(dòng)，詮釋黨員身份的重要內(nèi)涵，強(qiáng)化宗旨觀念，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

用“黨員”身份貼標(biāo)簽——“我”是國(guó)企黨員，是單位技術(shù)參謀部和科研智囊團(tuán)的一員；同時(shí)，國(guó)企是習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱”。每一個(gè)標(biāo)簽都是一種榮耀，讓黨員形象“亮起來(lái)”，有效防止思想上的“水土流失”。

用踐行“承諾”指方向——向著壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做優(yōu)做大、建成世界一流的方向前行，發(fā)揮個(gè)人及團(tuán)隊(duì)技術(shù)特長(zhǎng)，為企業(yè)提供源源不斷的技術(shù)支持。有了這個(gè)方向，一篇?jiǎng)?chuàng)新論文、一個(gè)發(fā)明專利甚至學(xué)習(xí)一套專業(yè)軟件、總結(jié)一套技術(shù)流程的承諾都具有重要意義，而這又與每位黨員的日常工作休戚相關(guān)，真實(shí)易做，極大地鼓舞了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

轉(zhuǎn)型發(fā)展歸根結(jié)底是調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性來(lái)改造問(wèn)題，黨員意識(shí)建設(shè)切實(shí)把精神轉(zhuǎn)化為“精氣神”，給發(fā)展裝上了“發(fā)動(dòng)機(jī)”，使動(dòng)力源源不斷。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新引導(dǎo)——奏響三部曲，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新生態(tài)”

未來(lái)的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力以及資源能源驅(qū)動(dòng)。奏響三部曲，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新生態(tài)”。

首先，要定準(zhǔn)主基調(diào)，就是要變被動(dòng)為主動(dòng)，向創(chuàng)新要效益。基層黨支部要求全體黨員“立足低油價(jià)環(huán)境，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問(wèn)題”，堅(jiān)持向精細(xì)要質(zhì)量，向創(chuàng)新要效益，打造“精、快、省、優(yōu)”的高效低耗團(tuán)隊(duì)。

其次，配好合弦樂(lè)，要萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力。面對(duì)一個(gè)個(gè)難題，針對(duì)性地組建黨員技術(shù)攻關(guān)小組，充分激發(fā)廣大黨員群眾的智慧和創(chuàng)造力，匯聚智慧，凝聚力量，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在深化改革、破冰攻堅(jiān)的過(guò)程中，有力地推動(dòng)了科研生產(chǎn)工作。

最后，最核心的彈奏主旋律，就是要讓科技推動(dòng)生產(chǎn)，創(chuàng)新服務(wù)一線。兩年來(lái)，基層黨支部創(chuàng)新多項(xiàng)技術(shù)破解現(xiàn)場(chǎng)各種生產(chǎn)難題，為油田開(kāi)發(fā)動(dòng)用提供優(yōu)質(zhì)方案。無(wú)數(shù)個(gè)日夜的難點(diǎn)突擊和群力群策，成功把問(wèn)題難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)方法，把創(chuàng)新成果送到生產(chǎn)一線，把“花架子”變成了“井架子”，把思想轉(zhuǎn)化成了效益，讓技術(shù)、文化、人力資源、資產(chǎn)資本等財(cái)富源泉充分涌流，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新“新生態(tài)”。

（四）三環(huán)相交穩(wěn)基底，打造支部文化“軟實(shí)力”

組織上有支部制度為“基準(zhǔn)線”，工作上有黨員意識(shí)為“風(fēng)向標(biāo)”，生產(chǎn)上有科技創(chuàng)新為“源動(dòng)力”，三環(huán)相交鑄造穩(wěn)健基底，打造奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、協(xié)作、共贏的支部文化，形成基層黨組織黨建“金字塔”模型，以堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織建設(shè)為企業(yè)改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，以支部文化“軟實(shí)力”撐起企業(yè)發(fā)展的“脊梁”。

油價(jià)震蕩帶來(lái)的“?！迸c“機(jī)”，使科研型國(guó)有石油企業(yè)充分思考在嚴(yán)峻形勢(shì)面前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做，邊探索邊實(shí)踐形成了以制度建設(shè)、黨員意識(shí)建設(shè)和科技創(chuàng)新為基底，以支部文化為頂尖的黨建“金字塔”模型，從最基層引入黨建活水，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展盤活棋，促使黨建經(jīng)營(yíng)“兩相”融合，努力打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。在油價(jià)反復(fù)震蕩的復(fù)雜局勢(shì)中“練冬”而不“熬冬”，構(gòu)筑基層黨建強(qiáng)大力量，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。