國有企業(yè)如何進(jìn)行工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)

文｜陳馮丁

工會(huì)組織架起了黨與職工群眾聯(lián)系的橋梁，為了充分發(fā)揮國有企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織的作用，需要培養(yǎng)一批政治可靠、能力過硬的復(fù)合型工會(huì)干部隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

第一，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是立足于全面推進(jìn)國有企業(yè)工會(huì)工作水平的實(shí)際需要。近幾年，某省高速公路企業(yè)進(jìn)一步明晰聚焦，明確品牌建設(shè)、服務(wù)型企業(yè)建設(shè)要求，強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。在此背景下，高速公路企業(yè)不斷發(fā)展，為更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，必須緊抓人才隊(duì)伍建設(shè)，合理配置工會(huì)干部隊(duì)伍，提升人才效益、發(fā)揮工會(huì)作用，打造知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型工會(huì)干部隊(duì)伍，更好的促進(jìn)廣大職工建功立業(yè)；第二，為了加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，亟需建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。隨著新形勢的不斷變化，各行各業(yè)都面臨著多種挑戰(zhàn)，工會(huì)干部需要具有更高的思想素質(zhì)、政策水平以及工作能力來解決這些問題。但是，在當(dāng)前的工會(huì)組織干部隊(duì)伍中，存在著人員調(diào)整較為頻繁、專兼職較多、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度弱等各種問題，致使工會(huì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，無法適應(yīng)于新形勢下的新要求。因此，需要加大對工會(huì)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的建設(shè)力度，以迎合當(dāng)前形勢下企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)自身發(fā)展的需要。

二、國有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

（一）干部結(jié)構(gòu)不合理

國有企業(yè)在近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，致力于轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，以便提高質(zhì)量效果，但在不斷精簡機(jī)構(gòu)、壓縮減少管理層和干部職數(shù)的情況下，當(dāng)前的工會(huì)干部兼職化現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致基層二級(jí)工會(huì)和三級(jí)工會(huì)沒有設(shè)置專職的干部。

（二）人員能力有待提升

1.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)

在新形勢下，個(gè)別工會(huì)干部無法適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新變化、企業(yè)職工在利益訴求方面所產(chǎn)生的新要求，以及職工思想變化的新特點(diǎn)。在涉及到企業(yè)職工切身利益的事情上，不愿直面矛盾解決問題，而是選擇回避或者遇到矛盾直接推給上級(jí)，充當(dāng)企業(yè)中“老好人”形象，不能代表廣大職工群眾發(fā)出心聲。

2.業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏

在國有企業(yè)基層工會(huì)，部分兼職干部比較精通于本職業(yè)務(wù)工作，大多處于生產(chǎn)一線，對工會(huì)的工作認(rèn)識(shí)不夠充分，在轉(zhuǎn)任或者兼職工會(huì)干部時(shí)，與工會(huì)相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟練，缺乏對相關(guān)法律法規(guī)的了解。而兼職工會(huì)干部的人員日常工作較為繁忙，沒有充足的時(shí)間和精力來研究工會(huì)方面的工作。

3.協(xié)調(diào)能力不足

在國有企業(yè)，部分工會(huì)干部對于工會(huì)職責(zé)理解不夠準(zhǔn)確，認(rèn)為工會(huì)只是協(xié)助黨政工作，做了很多非本職的工作，而主要的工作職責(zé)卻未能做好。工作中遇到困難，缺乏主動(dòng)思考能力，不能在實(shí)踐中捋順工作思路。一些單位工會(huì)和各部門之間，為了自身的權(quán)益相互扯皮，無法達(dá)到處理和解決問題的目的；甚至有些單位的工會(huì)干部不能和上級(jí)工會(huì)保持業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，工會(huì)工作隨意，缺少工作計(jì)劃、工作匯報(bào)和工作總結(jié)。

4.維護(hù)能力較弱

個(gè)別企業(yè)工會(huì)干部缺乏專業(yè)知識(shí)，沒有掌握企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解程序，不能對勞動(dòng)爭議事件進(jìn)行有效調(diào)解。制定企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度時(shí)，工會(huì)干部不能就涉及職工切身利益的問題發(fā)言表態(tài)。工會(huì)干部在參加職工代表大會(huì)對企業(yè)的重要規(guī)章制度進(jìn)行審議，以及探討涉及到職工群眾的切身利益方面的問題時(shí)，即使有異議，為了不得罪單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)而選擇閉口不談。甚至于個(gè)別職工董事、監(jiān)事在參加董事會(huì)就某一事項(xiàng)進(jìn)行研討決定時(shí)，往往持以不負(fù)責(zé)任的工作狀態(tài)。

（三）成長通道不完善

個(gè)別國有企業(yè)不重視對工會(huì)干部的交流使用，多數(shù)工會(huì)干部長期得不到交流，處于一種“不循環(huán)”的狀態(tài)，一些企業(yè)甚至把工會(huì)作為老干部的養(yǎng)老地，把達(dá)到一定年齡的老干部調(diào)到工會(huì)，導(dǎo)致工會(huì)給人一種解決級(jí)別待遇的照顧印象，在無形之中給企業(yè)工會(huì)干部帶來了一定的負(fù)面影響。而工會(huì)職工的實(shí)際工作表現(xiàn)，則是工作缺乏激情、缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于憑借老舊經(jīng)驗(yàn)按部就班的辦事。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑

（一）建立健全工會(huì)工作機(jī)制

第一，健全完善企業(yè)職工代表大會(huì)民主審議制度，切實(shí)保障企業(yè)職工的各項(xiàng)職權(quán)得到貫徹落實(shí)。通過培訓(xùn)教育等方式，提高職工代表的綜合素質(zhì)、優(yōu)化職工代表機(jī)構(gòu)、深化職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議工作、落實(shí)職工的維權(quán)工作；第二，建立相對穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)管理模式，推動(dòng)企業(yè)和職工簽訂集體合同，確保合同內(nèi)容符合實(shí)際，加大對集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，以提高工作的時(shí)效性和針對性；第三，落實(shí)職工代表大會(huì)的具體工作任務(wù)，暢通民主管理途徑，及時(shí)收集和研究企業(yè)職工所提出的意見建議，并做好回復(fù)和落實(shí)工作。

（二）全力提高干部素能

1.強(qiáng)化理想信念和政治思想教育

第一，要求國有企業(yè)工會(huì)干部通過線上公眾平臺(tái)，以及線下報(bào)刊等方式，關(guān)注國家所發(fā)生的時(shí)事政治，以確保其思想以及行動(dòng)和黨中央始終保持高度一致；第二，培養(yǎng)工會(huì)干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)方針政策，以及上級(jí)工會(huì)工作部署的良好習(xí)慣；第三，通過學(xué)習(xí)典型、反面警示教育案例，教育工會(huì)干部在工作上不忘初心、牢記使命；第四，充分利用微信公眾號(hào)、微博等線上新媒體平臺(tái)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；第五，堅(jiān)持每年開展一次工會(huì)干部民主評(píng)議，使工會(huì)干部自覺接受企業(yè)職工的監(jiān)督。

2.著力解決“低一崗”問題

平等協(xié)商能夠使勞動(dòng)關(guān)系更為和諧，但是在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中仍然存在“低一崗”問題。這種不好的現(xiàn)象，在一定程度上加大了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的難度，使國有企業(yè)的工會(huì)組織和行政方面的溝通，存在一定的阻礙，工會(huì)組織也無法按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障職工的合法權(quán)益。因此工會(huì)組織要深刻認(rèn)識(shí)到“低一崗”問題的嚴(yán)重性，采取多種可行性措施盡力消除該現(xiàn)象，提高工會(huì)職工不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)的意識(shí)，通過對工會(huì)干部開展培訓(xùn)來增強(qiáng)其政治覺悟，盡可能地壯大國有企業(yè)的工會(huì)組織，使企業(yè)的發(fā)展更為和諧。

3.加強(qiáng)配備交流

拓寬國有企業(yè)工會(huì)干部的選拔渠道，不再拘泥于單一的選拔方式。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行干部選拔工作，加大對工會(huì)干部競聘選拔的力度。探索多種合理地選拔方式，采取多種措施把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、熱愛工會(huì)工作的人才，選任到工會(huì)崗位。加大工會(huì)干部的交流力度，建立輪崗制度，主動(dòng)輸出工會(huì)高素質(zhì)人才，切實(shí)改變?nèi)瞬帕鲃?dòng)只進(jìn)不出的現(xiàn)象，不斷在工會(huì)干部隊(duì)伍中輸入新鮮血液，切實(shí)提高隊(duì)伍的工作活力。

4.增強(qiáng)服務(wù)和維權(quán)意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營過程中秉承的是以人為本的服務(wù)理念，作為國有企業(yè)的工會(huì)干部，要主動(dòng)提高自身的綜合素質(zhì)，切實(shí)履行所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，另外，要深入到基層職工群體，了解職工的實(shí)際需求，及時(shí)把職工的需求傳達(dá)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻都要把維護(hù)職工的切身利益作為主要的工作職責(zé)，真正做到解群眾所急之事，也為自己贏得企業(yè)職工的認(rèn)同。

（三）健全成長渠道

1.善用激勵(lì)

建立完善企業(yè)工會(huì)干部相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，健全和拓寬工會(huì)干部的成長渠道，從而提高職工的工作熱情和工作積極性?？己藱C(jī)制要保證崗位責(zé)權(quán)相對稱、相掛鉤，通過半年考核或者年度考核等方式，對工會(huì)職工的工作情況進(jìn)行量化，將考核結(jié)果、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及選拔任用相結(jié)合，確保真正兌現(xiàn)考核結(jié)果?？梢酝ㄟ^開展“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng)的方式，來檢驗(yàn)工會(huì)職工的實(shí)際履職情況。目前已經(jīng)有企業(yè)制定了定期開展“會(huì)員評(píng)家”的制度，由所有的職工對于工會(huì)的負(fù)責(zé)人以及工會(huì)工作開展情況進(jìn)行民主測評(píng)，并現(xiàn)場公布測評(píng)結(jié)果。實(shí)踐表明，這種方式不僅促進(jìn)了工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，更加強(qiáng)了企業(yè)基層工會(huì)的民主建設(shè)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)

拓展各種渠道以加大對工會(huì)干部的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)方式可以選擇，到上級(jí)院校深造學(xué)習(xí)和在崗培訓(xùn)的方式相結(jié)合、上級(jí)培訓(xùn)和本級(jí)輪訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合等。為解決基層培訓(xùn)資源不足的問題，可以制定工會(huì)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，以提高培訓(xùn)的質(zhì)效。

樹立工會(huì)職工終身學(xué)習(xí)的理念。一些工會(huì)干部身兼數(shù)職，要正確引導(dǎo)其主動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)。當(dāng)前，各種線上公眾平臺(tái)已普遍成為主要的學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。借助各種新媒體平臺(tái)，讓員工在平臺(tái)上進(jìn)行溝通交流，結(jié)合自身需要獲取相應(yīng)的信息，通過使用新媒體提高為群眾服務(wù)的能力。

企業(yè)工會(huì)組織作為黨與群眾的聯(lián)系橋梁和紐帶，要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新工作思路、創(chuàng)新工作方法，引導(dǎo)企業(yè)職工致力于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，以提高職工的歸屬感、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，從而助力國有企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。