“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引領基層治理

劉鑫

摘要：黨建是基層治理工作中非常重要的一項內(nèi)容，主要發(fā)揮引領作用，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，黨建的引領作用可以發(fā)揮得更好，能夠同時實現(xiàn)組織基層治理理念、群眾服務、組織形式以及資源整合等多個方面的優(yōu)化與創(chuàng)新。筆者從“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”內(nèi)涵及其建設的基本要求、引領基層治理的主要措施展開分析。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;黨建;基層治理

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-2177（2021）21-0048-02

0 引言

黨建工作是強化社會治理效果的重要前提條件。在開展黨建工作時，首先必須確保中國共產(chǎn)黨的領導地位，有效結(jié)合黨建工作的價值宗旨、制度規(guī)范、組織方式以及社會實踐，才能保證高效開展黨建工作，并且提升社會基層治理水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代背景下，基層治理工作難度提升，人們的要求也逐漸提升，且國家層面提出新的理念，黨建工作者要重視實踐創(chuàng)新，利用黨建引領基層治理工作，保證其質(zhì)量和效率。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+黨建”內(nèi)涵及其建設的基本要求

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作是一種新形式，也是落實基層治理工作的新模式，在互聯(lián)網(wǎng)技術條件下實現(xiàn)黨組織與黨員之間的管理、教育、監(jiān)督以及服務等工作，在新技術和新平臺的背景下創(chuàng)新、改革基層黨建工作的組織方式，進而提升基層治理效果。從實踐的角度來看，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作落實的主要途徑是組織配置以及政治資源。具體來講，政治資源的基本內(nèi)容包括社會價值以及思想的引導，而組織覆蓋以及工作覆蓋則是組織配置的主要內(nèi)容;保證以上內(nèi)容的合理建設，才能增強黨組織的向心力和凝聚力，既保證基層黨建工作，又提升基層治理水平[1]。

在新的形勢下，人們對于黨建工作質(zhì)量以及基層治理工作的要求更高，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”作為引領基層治理的重要工作，提高黨建工作的規(guī)范性有利于提升基層治理效果。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展黨建工作，需要滿足幾點要求：（1）轉(zhuǎn)變黨組織在工作中的基本理念，保證黨組織管理功能以及服務功能可以切實發(fā)揮作用。（2）對黨組織的實際工作方式進行優(yōu)化，將原本的控制性管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商、服務形式的管理模式。（3）黨建工作進行組織覆蓋和工作覆蓋時，對工作模式進行創(chuàng)新，實現(xiàn)工作的有效拓展，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作發(fā)展的必然趨勢。（4）在工作實踐中，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作對黨員干部的基層治理能力要求較高，并且要不斷優(yōu)化和完善自身的工作作風。（5）從基層治理整體性的角度分析，落實“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”對黨建工作模式進行創(chuàng)新，并且要求工作人員對社會資源進行充分挖掘，對多種資源進行充分利用，保證黨建工作質(zhì)量，從而達到引領基層治理的目的。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引領基層治理的主要措施

2.1 更新黨建理念

在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下開展黨建工作，引領基層治理工作的過程中，需要工作人員積極更新黨建理念。作為基層黨建實踐工作的關鍵性依據(jù)，黨建理念對于實踐過程和結(jié)果有著重要影響。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，黨建的基層治理工作中，互聯(lián)網(wǎng)是非常重要的媒介，使得黨建工作具有開放性、平等性、共享性以及傳播速度較快等特點。對于開展黨建工作的人員來說，在工作中必須時刻保持學習，更新工作理念的同時，要注意將其以合理的方式應用在具體的工作中，從而保證基層治理工作的有效性，切實為群眾服務。首先，黨建工作人員需要樹立正確的客戶思維意識，將全心全意為人民服務作為工作指導思想，此時將人民群眾作為客戶，滿足人民群眾對黨建服務的需求。其次，對大數(shù)據(jù)技術加以充分利用，收集基層數(shù)據(jù)，強化黨建工作的科學性，實現(xiàn)對基層治理工作的科學引領，并且提升基層治理水平。最后，合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的各類型平臺，保證黨建在基層治理工作中能夠及時且有效地發(fā)揮出引領作用。可以應用的“互聯(lián)網(wǎng)+”渠道主要有微信、微博、QQ等，對這些平臺的合理應用能夠?qū)崿F(xiàn)基層治理效果的提升、黨建服務質(zhì)量以及教育等工作質(zhì)量的提升[2]。

2.2 保證頂層規(guī)劃

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下黨建工作中的基層治理，是全面的、細節(jié)化的且具有整體性的工作模式，主要特點就是科學規(guī)范、橫向融合、上下聯(lián)動、公平參與等。首先，在實際工作中，頂層規(guī)劃能夠保證各項工作科學且系統(tǒng)化的實施，是一項非常重要的依據(jù)。具體來講，黨建工作中的基層治理落實，需要從長遠的角度對黨建工作進行規(guī)劃，并且與“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)點、功能進行結(jié)合，保證黨建工作的整體性以及有序性。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作與傳統(tǒng)形式的黨建工作進行對比，前者的自由性和開放性更高，但是實際工作質(zhì)量很難得到有效保證，想要保證黨建相關工作的規(guī)范化、高效化實施，就需要對有關的法律法規(guī)體系進行完善，不僅要公開黨建工作信息，還要保證信息的安全性。再次，建立具有“互聯(lián)網(wǎng)+”技術特點的信息應用平臺，以大數(shù)據(jù)技術和與計算技術為工作基礎，工作人員需要在全國范圍內(nèi)建設統(tǒng)一的黨建信息平臺，確保能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作的有效互動以及資源共享，從而保證黨建工作質(zhì)量，提升基層治理效果。最后，對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作、電子黨務工作以及黨建信息化等內(nèi)容進行分析，了解彼此之間的差異性，從而保證黨建工作在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術支持下的理性化、規(guī)范化。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引領基層治理工作的實施，需要注意保證頂層固化的合理性、科學性以及有效性。

2.3 構(gòu)建保障機制

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的開展，工作方法以及實際操作手段是對工作進行改革與創(chuàng)新的關鍵內(nèi)容，同時，這個過程比較明顯的特點就是復雜性以及長期性。在新時代背景下，想要保證黨建工作的創(chuàng)新性以及“互聯(lián)網(wǎng)+”應用質(zhì)量，需要工作人員對其保障機制進行合理優(yōu)化，并采取科學的措施完善保障機制。首先，構(gòu)建同步機制，如建立聯(lián)席會議制度等措施，保證內(nèi)容的明確性、實施的高效性以及規(guī)范性等，從而保證“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的順利實施，進而對基層治理工作實施有效的引領，保證治理有效性，為人民群眾提供高效的服務。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引領基層治理的過程中，工作人員需要注意高效落實層級管理自讀，保證基層治理工作內(nèi)容和責任的明確性，并且實現(xiàn)互相監(jiān)督，提升基層治理效果和效率。最后，培養(yǎng)專業(yè)的基層治理工作人才。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展黨建工作，需要工作人員熟悉黨務工作內(nèi)容和要求、熟悉“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的應用，并且能夠高效地利用各個平臺，保證各項工作的高效落實。同時，工作人員還需要有良好的政治素養(yǎng)，保證在工作中嚴格落實黨的政策和理念，并且保證黨建信息的安全性，以便保證基層治理工作的合理性與、安全性以及有效性[3]。

2.4 整合社會資源

傳統(tǒng)形式的基層治理形式是行政化，具有明顯的“條塊強弱”“封閉運行”等特點。但是，基層社會在社會整體發(fā)展過程中發(fā)生明顯變化，基層工作內(nèi)容逐漸變得復雜，單純地按照原有的資源進行整合工作，很難滿足人民群眾所需求的利益，需要黨組織在黨建工作中創(chuàng)新資源整合方式，實現(xiàn)對基層治理工作的有效引領。習近平總書記強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的黨建工作需要以開闊的視野進行規(guī)劃，重視社會資源的整合、強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)作，積極在行業(yè)黨建、單位黨建以及區(qū)域黨建等工作中進行關聯(lián)互動，提升黨建工作的實際效果，從而達到基層治理工作的目的、實現(xiàn)目標。例如：社區(qū)居民自覺成立包含醫(yī)生、律師、教師等職業(yè)黨員的組織，為人民群眾提供專業(yè)化的咨詢等服務;同時，重視居民與企業(yè)資源的整合，加強居民與企業(yè)的直接合作，解決居民就業(yè)以及企業(yè)用工等問題;每年為居民提供黨課學習、專業(yè)技術培訓、聯(lián)誼活動以及社區(qū)環(huán)境美容等服務。以上工作的落實是切實從人民群眾的需求出發(fā)，以為人民服務為宗旨，開展積極、全面的黨建工作，并在此基礎上強化基層治理，提升治理質(zhì)量和效率的同時，發(fā)揮出黨建在基層治理工作中的引領作用。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代化的時代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術在各個領域中的應用都非常廣泛且效果較好，黨建工作中利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，能夠?qū)崿F(xiàn)各項工作的有效，可提高相關機制的完善性，并且能夠保證充分發(fā)揮出引領基層治理的作用，強化基層治理效果，為人民群眾提供高質(zhì)量服務的同時，改善人民群眾的生活水平和環(huán)境氛圍等。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建引領基層治理可采取的措施有更新黨建理念、保證頂層規(guī)劃、構(gòu)建保障機制以及整合社會資源等。

參考文獻

[1]王君艷.對黨建引領基層治理能力現(xiàn)代化的思考[J].辦公室業(yè)務，2021（15）：19-20.

[2]張波.互聯(lián)網(wǎng)+黨建引領基層社會治理創(chuàng)新[J].中共天津市委黨校學報，2018，20（2）：16-21.

[3]劉紅凜.黨建信息化的發(fā)展進程與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”[J].南京政治學院學報，2016（1）：34-40+140.

（責編：陳靜姝）