堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)展黨員質(zhì)量的研究

文｜楊永玲

根據(jù)中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4 萬(wàn)名，黨的基層組織468.1 萬(wàn)個(gè)。這些數(shù)據(jù)充分地表明了黨在中國(guó)人民群眾中的威信和吸引力?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》第五條中規(guī)定“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則?！钡牵鶎又Р吭鯓硬拍芨玫剡\(yùn)用“政治標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)發(fā)展黨員，是一項(xiàng)需要思考的課題。

一、充分理解“發(fā)展黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)”的含義

什么是政治標(biāo)準(zhǔn)？《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》中對(duì)要求入黨的黨員的標(biāo)準(zhǔn)有這樣的闡述：“一是政治觀念沒有錯(cuò)誤的（包括階級(jí)覺悟），二是要忠實(shí)，三是要有犧牲精神，能積極工作，四是沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念，五是不吃鴉片、不賭博，以上五個(gè)條件完備的人，才能夠介紹他進(jìn)黨?！痹捳Z(yǔ)通俗易懂，放在當(dāng)今，也是適用的。

（1）政治觀念沒有錯(cuò)誤。觀念決定思路，思路決定方向。在《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第二條中規(guī)定“黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作?！睂W(xué)生的心思一旦走偏不放在學(xué)習(xí)上，成績(jī)就會(huì)一落千丈，人的心思一旦走上外門邪道，人生就會(huì)墜入犯罪的深淵。欲求加入黨組織的人員的觀念若是與黨的要求背道而馳，那就是引狼入室。事物的發(fā)展的主要推動(dòng)力量依然是內(nèi)因，內(nèi)因是決定事物發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在人的身上主要表現(xiàn)在人對(duì)觀念、信念的堅(jiān)持度上，100%與99%截然不同，只是存在這1%的差距，產(chǎn)生的效果卻是“失之毫厘，謬以千里”。理想信念是一種從精神向行動(dòng)的轉(zhuǎn)變過程，與其入黨后再糾正、再發(fā)現(xiàn)、再懲處，不如在“入口”時(shí)就做到“又紅又專”。

（2）忠實(shí)。古人云：“人之忠也，猶魚之有淵，魚失水則死，人失忠則兇。故良將守之，志立而名揚(yáng)?！敝腥A上下五千年，有永垂千古的忠臣，也有遺臭萬(wàn)年的奸臣，兩者評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)就在于“忠”字。忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員的靈魂與本色，具體表現(xiàn)在忠于黨，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，嚴(yán)守黨的紀(jì)律、保守黨的秘密、執(zhí)行黨的決定，任何時(shí)候都與黨組織同心同德。

（3）要有犧牲精神，能積極工作。愚公若是怕累，子孫就要困在山里。加入黨組織應(yīng)該把成就黨的偉大事業(yè)，成就自己的追求作為最初和最終的目的?！半S時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”，這句話承載著黨過去沉重、不屈的歷史，也是在告誡每一名準(zhǔn)備加入組織的黨員必須做好“敢于犧牲，積極工作”的思想準(zhǔn)備。

（4）沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念?！爱?dāng)官”與“發(fā)財(cái)”是兩條殊途。“廉以立身治官事則不營(yíng)私家，在公家則不言利”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等這些耳熟能詳?shù)牧裱远荚诮沂具@個(gè)道理?！皼]有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念”，其含義是說(shuō)中國(guó)的黨員干部是人民的公仆、人民的勤務(wù)員，拿的是工資報(bào)酬，是沒有發(fā)財(cái)?shù)耐緩胶蜋C(jī)會(huì)的。雖然現(xiàn)在每名黨員都可以靈活就業(yè)，但是，“發(fā)洋財(cái)”的內(nèi)涵依然沒有變，那就是要遵守黨紀(jì)國(guó)法，不能任意妄為。

（5）不吃鴉片、不賭博。鴉片禍國(guó)殃民，賭博家破人亡，這是真理，都屬于“低級(jí)趣味”范疇。什么是低級(jí)趣味？低級(jí)趣味就是人們?cè)谶M(jìn)化過程中，為滿足生存、欲望的單純動(dòng)物性行為、本能行為，古語(yǔ)“食色，性也”。隨著時(shí)代的發(fā)展，“低級(jí)趣味”的范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大，但是一旦沾染了它，就和吃了鴉片、沉迷賭博一樣，消磨意志，喪失斗志，最終走向犯罪的深淵。在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十四條中規(guī)定“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！卑l(fā)展黨員就是要嚴(yán)格將這兩種人的面目識(shí)別清楚，卡在門外，不要讓其混入組織內(nèi)部，玷污、腐蝕組織。

二、發(fā)展黨員質(zhì)量不高的原因分析

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細(xì)則》中對(duì)入黨的5 個(gè)環(huán)節(jié)、25 個(gè)步驟有詳細(xì)的規(guī)定。從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)不高的原因主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是因“不認(rèn)真”而降低了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的把控。個(gè)別黨組織對(duì)發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)模糊，只看申請(qǐng)人工作中的表現(xiàn)、成績(jī)，有的還存在按年齡、資歷、申請(qǐng)入黨時(shí)間論資排輩等現(xiàn)象和問題。申請(qǐng)人存在他人代筆、網(wǎng)絡(luò)剽竊、胡寫亂寫等問題。個(gè)別支部甚至存在應(yīng)召開的會(huì)議不召開，開會(huì)走形式，討論表決走過場(chǎng)的問題，層層減碼，降低了發(fā)展黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)。

二是因“人情”而降低了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。有的入黨申請(qǐng)人出于各種目的，就想花費(fèi)最短的時(shí)間、最少的精力加入黨組織。通常情況下，支部班子成員及黨員都是與入黨申請(qǐng)人是朝夕相處的同事，抱著“差不多”的思想就降低了審核標(biāo)準(zhǔn)。

三、嚴(yán)把黨員發(fā)展政治標(biāo)準(zhǔn)的建議對(duì)策

講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本。在發(fā)展黨員過程嚴(yán)格運(yùn)用政治標(biāo)準(zhǔn)是確保黨健康機(jī)體的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，有以下幾個(gè)建議。

（1）心懷敬畏，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展步驟是最大的“政治標(biāo)準(zhǔn)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細(xì)則》中規(guī)定了黨員發(fā)展的5 個(gè)環(huán)節(jié)、25 個(gè)步驟，是各級(jí)黨組織和入黨申請(qǐng)人在發(fā)展黨員過程中要遵守的第一大“政治標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)地走好黨員發(fā)展的每一步，保證程序清楚、明白，作為考驗(yàn)入黨申請(qǐng)人政治標(biāo)準(zhǔn)的第一重點(diǎn)要?jiǎng)?wù)。

（2）壓實(shí)“擔(dān)子”，考驗(yàn)入黨申請(qǐng)人執(zhí)行“政治標(biāo)準(zhǔn)”的態(tài)度。在發(fā)展過程可以將入黨申請(qǐng)人視同黨員進(jìn)行培養(yǎng)。一是可采用參加、參與、觀摩等方式讓入黨申請(qǐng)人介入到三會(huì)一課、黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)中，初步樹立黨員意識(shí)。二是把他們放到急難險(xiǎn)重、重點(diǎn)項(xiàng)目上去磨煉，檢驗(yàn)其擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是可在不同的環(huán)節(jié)樹立一些典型，開展交流、評(píng)比，推動(dòng)他們自我學(xué)習(xí)、自我加壓。通過各類黨內(nèi)活動(dòng)的熏陶，逐步使他們提高政治站位，端正入黨動(dòng)機(jī)。

（3）量化考核，為把控“政治標(biāo)準(zhǔn)”提供數(shù)據(jù)支持。入黨5 個(gè)環(huán)節(jié)分別要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能“進(jìn)階”，建議將給每個(gè)環(huán)節(jié)、階段賦予不同的分值，作為考核的一項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)?？梢詫⑷朦h申請(qǐng)人的政治覺悟性、黨內(nèi)活動(dòng)參加、學(xué)習(xí)態(tài)度、服務(wù)奉獻(xiàn)、組織考察、工作業(yè)績(jī)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)等方面作為考核大項(xiàng)，賦予不同的分值，在入黨申請(qǐng)書遞交階段、積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員階段、預(yù)備黨員階段等階段持續(xù)進(jìn)行打分。同時(shí)對(duì)各個(gè)大項(xiàng)的考核關(guān)鍵點(diǎn)要進(jìn)行過程細(xì)化，確?？己思?xì)致全面。尤其是在“政治覺悟性”考核這一項(xiàng)，一定要慎之又慎，組織部門、基層支部要密切配合，可采取申請(qǐng)書撰寫深度、不定期群眾測(cè)評(píng)、黨建知識(shí)考試等方面進(jìn)行綜合打分?？疾旖Y(jié)束后，將各個(gè)階段的分值的累計(jì)值與“政治覺悟”分值作為并列的鑒定分值。將指標(biāo)變虛為實(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展黨員考察的可操作性，讓發(fā)展黨員的程序進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（四）允許終止黨員發(fā)展程序，保障“政治標(biāo)準(zhǔn)”甄選人才。發(fā)展黨員應(yīng)是“雙向選擇、互動(dòng)開放”的過程，是考察入黨申請(qǐng)人、也是幫助入黨申請(qǐng)人明白“為什么入黨”的過程。1968 年10 月《紅旗》雜志第4 期社論中有這樣一段話：“一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣?！秉h員發(fā)展的任一階段，進(jìn)口、出口的敞開度應(yīng)該是對(duì)等的，及時(shí)終止程序，把那些不符合或者自認(rèn)達(dá)不到政治標(biāo)準(zhǔn)的人擋在組織門外，是堅(jiān)持“政治標(biāo)準(zhǔn)”的具體體現(xiàn)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中規(guī)定，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。但是，如何有效地做到堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員不是一件簡(jiǎn)單的事，擔(dān)子很重，需要經(jīng)常去研究，才能推動(dòng)黨員發(fā)展工作高質(zhì)量進(jìn)行。