生態(tài)文明建設(shè)的困境與路徑分析

中共開江縣委黨校 龍香蓉

生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和必然途徑,當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境問題已成為最熱門話題，得到了全球范圍內(nèi)的普遍關(guān)注。我國生態(tài)文明建設(shè)，除了要將各國生態(tài)共性問題作為研究對象之外，還要結(jié)合我國實情，推進中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)。本文認為，人與自然和諧相處需要正確認識人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思維，倡導(dǎo)正確的生態(tài)文明核心價值理念，從人與自然和諧共生的角度探索發(fā)展之路。

一、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵與分類

（一）生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵

生態(tài)文明建設(shè)實質(zhì)性內(nèi)容是為全球生態(tài)安全和維持自然生態(tài)平衡做貢獻。將生態(tài)文明看成是人類文明一種基本形態(tài)，需要以尊重和維護自然為前提構(gòu)建可持續(xù)生產(chǎn)方式，并且將消費方式和其他全部形式人類活動一并涵蓋進去。當(dāng)前形勢下生態(tài)文明建設(shè)，需要有科學(xué)發(fā)展觀念和理性發(fā)展思維做支持外，還需要清醒地認識到人類自身局限性，人對自然環(huán)境的依附性，突出人在生態(tài)文明建設(shè)中的自覺性和自律性，做到有節(jié)制發(fā)展，有節(jié)制建設(shè)，有節(jié)制使用資源，有節(jié)制改造自然，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)共處共融。

從某種意義上講，生態(tài)文明建設(shè)的提出，以及行為的產(chǎn)生，是對工業(yè)文明的一種反思，從發(fā)展道路和發(fā)展模式上看是一種巨大進步。反思工業(yè)文明，甚至信息化工業(yè)發(fā)展，并不是全盤否定以往的發(fā)展思路與成果，而是重新劃定和規(guī)范發(fā)展行為、建設(shè)行為、生產(chǎn)行為，將發(fā)展程度和尺度限定在自然界能夠承受范圍內(nèi)，不打破健康發(fā)展循環(huán)。

（二）生態(tài)文明建設(shè)分類

當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)共涉及四個方面內(nèi)容，即生態(tài)制度文明、生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明、生態(tài)意識文明和生態(tài)行為文明。

生態(tài)制度文明的核心內(nèi)容是協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的關(guān)系，圍繞自然生態(tài)環(huán)境內(nèi)容與建設(shè)的來制定制度規(guī)范。生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明在現(xiàn)有生態(tài)文明建設(shè)體系中被視為生態(tài)文明建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，其全部所涵蓋內(nèi)容之間存在緊密聯(lián)系。生態(tài)意識文明建設(shè)核心內(nèi)容是人的思想觀念，具體包括人們思維方式、世界觀、價值觀，以及方法論，其中價值觀念與思維方式是核心中的核心，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵。生態(tài)行為文明被視為整個生態(tài)文明建設(shè)的表象層支持，建設(shè)過程的重要性主要由生態(tài)行為文明來體現(xiàn)。

二、生態(tài)文明建設(shè)的困境

當(dāng)前黨和國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”中國特色社會主義總布局，近年來對生態(tài)文明建設(shè)出臺了一系列相關(guān)政策措施，但受諸多因素困擾，我國生態(tài)文明建設(shè)仍任重道遠，制約生態(tài)文明發(fā)展的因素多樣，本文主要談以下幾點。

（一）缺乏理念根基

改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成績，綜合國力和人民的生活水平躍上新臺階，追求GDP，快速粗放型的發(fā)展模式一度以犧牲環(huán)境和資源為代價，十八大以來對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，某種程度也可以說是問題倒逼的結(jié)果，這種帶有明顯被動性建設(shè)行為本身具有“亡羊補牢”意味，從上而下建立生態(tài)文明理念的模式，在生態(tài)文明理念的普及上需要時間，生態(tài)文明建設(shè)的理念根基相對不足，進而對生態(tài)文明建設(shè)的踐行造成難度。理論層面價值觀念若想轉(zhuǎn)化成具體行為，需要有強烈的意識活動來推動，即對生態(tài)文明價值觀在現(xiàn)實環(huán)境下發(fā)揮價值認識。從精神分析心理學(xué)角度講，個體行為由意識決定，意識活動受潛意識支配，缺少對生態(tài)文明建設(shè)深層次理念的認同，建設(shè)行為自然無法被表現(xiàn)出來，或者即便表現(xiàn)了，也是盲目的，不科學(xué)的，不合理的，帶有很強的主觀意愿。

（二）缺乏配套經(jīng)濟發(fā)展模式

在對可持續(xù)發(fā)展認識不足的人類歷史發(fā)展階段，人們對人類發(fā)展程度，以及對發(fā)展基本要素的理解，簡單地等同于經(jīng)濟發(fā)展。自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞主要是由人們對自身發(fā)展尺度和能力認識不清所造成。經(jīng)濟發(fā)展方式與生態(tài)環(huán)境狀況兩者有密切聯(lián)系。經(jīng)濟發(fā)展與模式建立之初，人們并未意識到肆無忌憚地向自然索取的心態(tài)和行為會帶來影響人類自身發(fā)展的嚴重后果，因此經(jīng)濟發(fā)展的同時也就缺乏配套的生態(tài)環(huán)境治理與保護措施，缺乏生態(tài)文明建設(shè)的模式和機制。當(dāng)前我們意識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，但相對于追求經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)起步時間相對滯后，因此與生態(tài)文明建設(shè)配套的經(jīng)濟發(fā)展模式相對缺失，或者說不夠成熟。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展方式本應(yīng)具有高度正相關(guān)性，但由于思想認識的局限性，對兩者重視的時間差，導(dǎo)致當(dāng)前面臨的情況是必須通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式和改變個人生活方式來建立新平衡。

（三）缺乏健全的法制保障

在對生態(tài)文明建設(shè)上，我國政府在法治層面上做了許多工作，近年來取得了顯著效果，但生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律制度還不夠完善，在實施過程中還存在一些漏洞，這也是生態(tài)文明建設(shè)中急需解決的重要問題之一。在立法層面，盡管我國已制定和設(shè)立40余項環(huán)保法規(guī)，但從現(xiàn)實性與實踐性角度看，約束性和可操作性始終不強，提倡性和原則性過分被凸顯。缺少了必要監(jiān)督和檢舉行為支持，生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保行為便無法發(fā)揮應(yīng)有作用。在執(zhí)法層面，受利益驅(qū)使，企業(yè)、團體或個人，始終不愿意放棄和改變那些能夠給自身帶來巨大利潤的污染行為。

三、生態(tài)文明建設(shè)的路徑

（一）建立有效的生態(tài)法治體系

在現(xiàn)階段生態(tài)法治體系建設(shè)中，需要將重點放在兩個方面，一是對法制保障深層次理解，二是制度落實。對前者，如何做到深層次理解和從哪個角度進行深層次理解是關(guān)鍵，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心這一核心原則下，若想通過深層次理解來優(yōu)化和完善生態(tài)法治體系，就必須將經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)、行為、目標(biāo)與生態(tài)文明建設(shè)相掛鉤，比如，各地區(qū)在關(guān)注自身GDP增長同時，關(guān)注地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞程度，中央政府需要結(jié)合地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)程度來對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出評價，對于以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的種種行為，堅決予以懲治，不僅要上升到法律高度，還要根據(jù)環(huán)境破壞嚴重程度來制定相應(yīng)的懲罰措施。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式

從生態(tài)環(huán)境保護角度看，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，生態(tài)問題與環(huán)境問題才能得到解決。生態(tài)文明建設(shè)要求被提出至今，我國生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，其中，經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。前些年，為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，以犧牲資源和環(huán)境為代價的粗放型發(fā)展模式被認為是比較理想的，最符合時下經(jīng)濟發(fā)展要求的模式。近年來，隨著我們對生態(tài)環(huán)境重要性的更進一步認識，開始認真反思粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式正確性與否。當(dāng)前，通過構(gòu)建環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式來實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，是符合當(dāng)下發(fā)展需求的一種模式?！熬G水青山就是金山銀山”，生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟，在資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式下，人與自然和諧共生，呈現(xiàn)出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、舊貌換新顏的美麗中國新形象。

通過實踐探索和經(jīng)驗總結(jié)，我們對經(jīng)濟發(fā)展模式在實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)過程中發(fā)揮的重要作用有了新認識。生態(tài)文明建設(shè)需要通過積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式來推動，既需要我們在增強生態(tài)意識基礎(chǔ)上改善生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，又需要在生態(tài)制度約束下實現(xiàn)生態(tài)行為升級；既需要轉(zhuǎn)變依靠刺激物質(zhì)資源消費的生產(chǎn)模式來控制資源消耗與廢物排放，又需要通過提高創(chuàng)新力來開辟新的發(fā)展建設(shè)途徑。從中央到地方，從政府到企業(yè)，需要清醒地認識到生態(tài)環(huán)境問題嚴重性，以客觀現(xiàn)實為基礎(chǔ)來構(gòu)建新經(jīng)濟發(fā)展模式，打造綠色發(fā)展體系。

（三）培養(yǎng)人們“生態(tài)自覺”意識

所謂生態(tài)自覺，其要義固然包含著對生態(tài)的反省，但更重要的是對人在世界（包括自然環(huán)境）中的地位、人的行為的合理性的反省。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系過程中，我們需要時刻反思過往發(fā)展觀念和行為是否客觀合理，發(fā)展模式與行為方式能否有助于實現(xiàn)長期穩(wěn)定繁榮。培養(yǎng)生態(tài)自覺意識我們需要：第一，培育形成生態(tài)自覺的價值認同。發(fā)揮政府職能與社會輿論效應(yīng)，摒棄唯GDP論，重新構(gòu)建政績評價標(biāo)準和體系，確保各參與主體形成良性互動。第二，努力構(gòu)建培育生態(tài)自覺意識保障機制。機制建立有三“利”，一利有效監(jiān)督，二利掌握民生，三利正向激勵。以此“三利”為目標(biāo)建立的生態(tài)文明與政策體系，需突出公平公正性、科學(xué)性，并最終形成良性循環(huán)。第三，努力培育樹立公眾的生態(tài)道德觀。其核心在于生態(tài)環(huán)境教育體系的建立，以此強化生態(tài)道德觀教育，培育生態(tài)道德意識，塑造生態(tài)保護行為習(xí)慣。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)尚處于初級階段，生態(tài)文明建設(shè)的理論與實踐有很大的發(fā)展和完善空間。但我們相信，只要能充分認清人與自然的和諧共生關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展，必定能探索出一條我國特有的中國特色生態(tài)文明建設(shè)之路。