生態(tài)環(huán)境保護中基層環(huán)境監(jiān)測管理的若干問題

四川省德陽市廣漢生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 葉文碩

在生態(tài)環(huán)境保護中，進行有效的基層環(huán)境監(jiān)測管理能夠?qū)Πl(fā)生的環(huán)境污染問題進行及時的發(fā)現(xiàn)，并針對污染物的類型采取切實可行的解決策略，有效促進生態(tài)環(huán)境保護工作的高效開展，以達到保護環(huán)境的目的。因此相關管理人員要對基層環(huán)境監(jiān)測進行科學有效的管理，針對管理中存在的問題，積極研究新措施和新方法，以有效應對各種問題的發(fā)生，確保生態(tài)環(huán)境保護工作積極有效開展，從而提升環(huán)境保護的層級和等級，為建設綠色家園不斷進行努力和探索，打造綠水青山，提升人民群眾生活幸福感。

一、基層環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用

基層環(huán)境監(jiān)測能夠有效地提升生態(tài)環(huán)境保護的效率，為生態(tài)環(huán)境的保護工作提供真實有效的一手資料和數(shù)據(jù)，幫助相關人員進行污染物的判別、污染物防治措施的選擇、相關污染物的來源以及為后續(xù)的環(huán)境保護提供科學的支撐，最大程度上達到生態(tài)環(huán)境保護的目的。只有有效的基層環(huán)境監(jiān)測，才能夠有效提升生態(tài)環(huán)境保護的科學性和有效性，促進我國生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，并為后續(xù)的環(huán)境污染治理以及相關責任人或責任單位的追責提供有效的數(shù)據(jù)，確保生態(tài)環(huán)境保護工作高效的開展，實現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境保護的健康可持續(xù)發(fā)展。此外基層環(huán)境監(jiān)測管理的高效實施，為相關法律法規(guī)的制定提供一定的理論依據(jù)，幫助相關執(zhí)法單位的執(zhí)法過程有法可依，從而加大了我國生態(tài)環(huán)境保護力度。具體作用分為以下幾個方面：

（一）在水污染防治的作用

防治水污染的明顯目標是保證湖泊、河流、水庫和井水等的質(zhì)量。在復雜的水處理過程中，為了使水生環(huán)境的復雜凈化不受阻礙地進行，首先需要控制水庫中的水的質(zhì)量。當前水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于了解給定區(qū)域的真實情況，進而針對水污染惡化的原因進行科學的分析。例如，哪些工業(yè)生產(chǎn)源頭靠近水體，以及畜牧業(yè)、生活污染等，進行綜合分析，結(jié)合當?shù)厍闆r，綜合規(guī)劃生產(chǎn)生活設施和場所，可以有效地制定河流環(huán)境保護方案。并且在方案實施后，要及時查看水質(zhì)是否得到有效改善，從檢測結(jié)果可以判斷水質(zhì)是否有所改善、是否達標，以此作為后續(xù)操作處理的依據(jù)，提供有效的支撐。

（二）在大氣污染防治中的作用

基層環(huán)境監(jiān)測能夠有效監(jiān)測大氣污染的治理，針對空氣污染的類型，采取有效的解決策略，確保環(huán)境保護工作有效開展。大氣污染物主要包括氮氧化物、PM2.5等。基層環(huán)境監(jiān)測要對這些污染物的含量進行實時監(jiān)測，再用含量數(shù)據(jù)計算AQI指數(shù)，最終評估空氣質(zhì)量。相關人員要依靠這些數(shù)據(jù)來更好地管理空氣污染預防和控制。為了更好地評估空氣質(zhì)量，所有地區(qū)都要在線監(jiān)測空氣質(zhì)量，使人們能夠及時有效地跟蹤全國不同地區(qū)不同空氣質(zhì)量的變化。比如一個地方的PM2.5含量急劇上升時，監(jiān)管部門可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，加大對揚塵設施的監(jiān)控力度，對違反環(huán)境法律法規(guī)的行為進行嚴厲執(zhí)法。從而有效提高基層環(huán)境監(jiān)測的準確性和有效性，為污染防治提供準確可靠的數(shù)據(jù)支撐，達到生態(tài)環(huán)境保護的目的。

（三）在土壤污染防治中的作用

我國幅員遼闊，污染土壤多，防控難度大，要針對土壤污染問題進行科學的監(jiān)測，提高監(jiān)測的質(zhì)量和水平，促進生態(tài)環(huán)境保護工作的有效開展。隨著監(jiān)測面積不斷擴大，土壤取樣不斷進行，可以有效進行科學的防治，促進土壤污染防治水平的提升，從而為保護生態(tài)環(huán)境做出有效的改善，實現(xiàn)我國土壤治理的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)環(huán)境保護中基層環(huán)境監(jiān)測管理的若干問題

（一）業(yè)務水平不高

在基層環(huán)境監(jiān)測過程中，由于缺乏專業(yè)技能，不能完全滿足所有監(jiān)測的需要。一些監(jiān)測機構(gòu)即使配備了監(jiān)測人員，但其專業(yè)技能仍然無法與整個監(jiān)測系統(tǒng)相匹配。監(jiān)測的空氣質(zhì)量、地下水、廢水等測量指標無法形成整體管理水平，無法滿足整個監(jiān)測業(yè)務的整體功能的需要。因此環(huán)境監(jiān)測人員的素質(zhì)與水平制約了基層環(huán)境監(jiān)測的有效開展，無法為生態(tài)環(huán)境保護提供準確可靠的數(shù)據(jù)信息和支持，造成環(huán)境保護效率的低下，無法有效實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展，

（二）過分強調(diào)經(jīng)濟效益

一些地方政府過分重視經(jīng)濟的發(fā)展，忽視了對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，或是追求一時的經(jīng)濟利益，而忽略了社會的長遠發(fā)展，這對于我國生態(tài)環(huán)境保護工作有效的開展都是極為不利的。受空氣質(zhì)量惡化、水污染嚴重增加、空氣質(zhì)量普遍下降等環(huán)境監(jiān)測傳統(tǒng)思維的影響，整體發(fā)展重心放在經(jīng)濟發(fā)展的整體上。在產(chǎn)品制造、化學醫(yī)藥、能源開發(fā)等過程中，應用了廣泛的采礦制度。因此，沒有有效開發(fā)環(huán)境監(jiān)測技術發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整就無法實施。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，無法創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，造成社會發(fā)展無法形成可持續(xù)發(fā)展的總體運行態(tài)勢。

（三）環(huán)境破壞的嚴重性更大

在對環(huán)境造成破壞時，關鍵因素是對生態(tài)環(huán)境的影響。尤其是在規(guī)模經(jīng)濟的背景下，環(huán)境污染的形成不是一蹴而就的，主要形成的過程是隨著時間的推移而積累起來的?？諝庵械母鞣N元素被破壞，無法形成健康的生態(tài)生活方式，導致污染物在生態(tài)環(huán)境中循環(huán)往復，無法得到有效的治理，造成環(huán)境持續(xù)的破壞，不利于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會。在環(huán)境監(jiān)測的系統(tǒng)模型中，無法進行綜合優(yōu)化，不利于環(huán)保部門對環(huán)境的整體控制，也無法在技術上全面實施監(jiān)測技術。這都對環(huán)境監(jiān)測技術的更新?lián)Q代及其具體應用造成不小的阻礙，對環(huán)境破壞的影響也更大。

三、生態(tài)環(huán)境保護中基層環(huán)境監(jiān)測管理的發(fā)展對策

（一）科學應用遙感與地理信息系統(tǒng)集成技術

遙感影像類似于柵格數(shù)據(jù)，GIS可以輕松地集成遙感和地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。GIS軟件在圖像處理方面相對薄弱，而遙感軟件在數(shù)據(jù)管理和空間分析方面則嚴重缺乏相關手段，因此遙感影像分析功能可作為GIS集成的核心組件。首先，相關技術人員要解決兩個平臺之間的數(shù)據(jù)交互問題，由于獲取遙感圖像的成本比較高，需要大量的內(nèi)存，要分別為每個用戶提供相應的圖像，成本較高。使用遙感影像的一個特點是多個用戶可以對同一張影像進行相應的操作，即一起使用該影像。因此，基于Web服務的共享方式可以集中使用服務器的軟硬件資源，方便終端用戶使用。其次是平臺整合。如果選項中的遙感影像處理結(jié)果可以直接發(fā)送到GIS軟件，不需要中間保存和打開，類似于GIS分析軟件，軟件可以直接進入一般的遠程同步顯示功能。雖然工作是在兩個不同的軟件平臺下進行，但是效果是相似的。管理人員要加強對先進監(jiān)測技術的研究，隨著人們的環(huán)保意識不斷加深，環(huán)境監(jiān)測工作也隨之增多。目前，環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測水平和人員素質(zhì)不統(tǒng)一，逆向監(jiān)測技術和檢測設備的使用水平較低，影響了監(jiān)測工作的有效性。因此，監(jiān)測專業(yè)人員必須不斷學習先進的監(jiān)測技術，監(jiān)測機構(gòu)必須加大資金投入，引進更好的監(jiān)測設備，以更好地監(jiān)測和保護環(huán)境。

（二）加強基層環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設

對于環(huán)境監(jiān)測的各項科學指標，尤其是在構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)時，最重要的是要實現(xiàn)整個系統(tǒng)管理的規(guī)范化。在嚴謹?shù)脑O計過程中，采取有針對性的技術集成模式才能更好地建立基層環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，這也是我國進行環(huán)境保護的優(yōu)勢。要建立健全國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和科學優(yōu)化的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，按照分級管理的原則和環(huán)境保護管理的需要，建立健全國家、省、市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，確保其健康高效的管理和運行。制定相關管理機制和規(guī)章制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理分工、相互配合。監(jiān)測站承擔著環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的大量基礎性和隨時性任務。要加強質(zhì)量控制的深入研究技術體系的建設，提高監(jiān)測網(wǎng)絡的質(zhì)量和水平。

（三）加強基層環(huán)境監(jiān)測管理，提高環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護水平

有必要建立一個全面的檢驗質(zhì)量管理體系，將各個監(jiān)測點相互連接，杜絕環(huán)境監(jiān)測違法行為，采取有力措施打擊欺詐行為。情節(jié)嚴重的，要直接上報司法部門進行環(huán)境保護判決。要積極改進自動監(jiān)控技術，提高監(jiān)控效率。自動監(jiān)控技術可以應用到許多在線檢測分析工具中，通過通信網(wǎng)絡和人工智能技術的結(jié)合，形成一個綜合的監(jiān)控系統(tǒng)。自動實時跟蹤生態(tài)環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)問題快速預警，上傳污染點數(shù)據(jù)，讓相關部門及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行有效的治理。

（四）轉(zhuǎn)變管理模式，加強公眾的參與

在生態(tài)環(huán)境保護中，要有效轉(zhuǎn)變管理模式，提高公眾的參與意識，利用公眾的力量有效開展基層環(huán)境監(jiān)測工作，為生態(tài)環(huán)境保護工作的有效開展提供準確無誤的信息支撐，實現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。因此相關管理部門要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，化被動為主動，積極開展污染物的監(jiān)測、排查、溯源、處理、防治等措施，加強生態(tài)環(huán)境保護水平，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。同時在生態(tài)環(huán)境保護中，要加強基層環(huán)境監(jiān)測的獨立性和自主性，不能受其他部門的管理和約束，這會對監(jiān)測結(jié)果造成不準確的影響，直接導致生態(tài)環(huán)境保護工作的失敗，給黨和國家造成不可挽回的損失。相關管理部門要加強對環(huán)境保護制度的制定和完善，加強公眾的監(jiān)督，實現(xiàn)對基層環(huán)境監(jiān)測的準確性和有效性的提高。

四、結(jié)論

綜上所述，面對社會經(jīng)濟建設的持續(xù)深入發(fā)展，要加強環(huán)境保護工作的有效實施，提升基層環(huán)境監(jiān)測管理的水平，要科學應用遙感與地理信息系統(tǒng)集成技術、加強基層環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設、加強基層環(huán)境監(jiān)測管理，提高環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護水平、轉(zhuǎn)變管理模式，加強公眾的參與，達到生態(tài)環(huán)境保護的目的。此外相關管理部門也要對現(xiàn)場實際情況進行積極的調(diào)查和研究，準確判別污染物的類型，科學地對污染物的產(chǎn)生和擴散進行分析，精準地對污染物開展溯源排查，嚴厲處罰相關責任人和責任單位，使全社會都形成愛護生態(tài)環(huán)境，全民保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣。