眾包物流模式下參與主體之間的法律關(guān)系問題研究

□ 魏 鋮

(貴州大學(xué) 法學(xué)院,貴州 貴陽 550025)

1 引言

眾包模式是將過去由一個公司的員工完成的工作，以自愿的形式外包給非特定的大眾去完成。眾包物流，則是眾包模式在物流領(lǐng)域的應(yīng)用[1]。借助不斷發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的配送模式，眾包物流模式因其便捷高效以及低成本的特點(diǎn)迅速被民眾接受。2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》后，多個眾包物流平臺上線，至2020年，眾包物流的市場規(guī)模預(yù)估超過2000億元。眾包物流在同城配送中發(fā)揮其重要作用的同時，其也產(chǎn)生了與傳統(tǒng)物流模式所面對的不同的法律問題。通過對這其中的法律關(guān)系進(jìn)行分析，確定法律關(guān)系的主體以及法律關(guān)系的內(nèi)容，可以為相關(guān)法律問題提供解決思路。

2 眾包物流模式下各主體間法律關(guān)系爭議分析

眾包物流模式在我國市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大的同時，其面臨的法律問題也逐漸增加，眾包物流平臺的法律監(jiān)管問題，從業(yè)人員的勞動關(guān)系認(rèn)定的問題以及該如何保護(hù)客戶的民事權(quán)利的問題等。近年來眾包物流從業(yè)人員的增加，新的眾包物流平臺不斷上線，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)糾紛的數(shù)量也逐年增加。

眾包物流目前所產(chǎn)生的一系列法律問題，主要是由于其與不同主體之間的法律關(guān)系的特殊性。首先，與傳統(tǒng)物流企業(yè)不同，眾包物流參與主體主要有眾包物流平臺、配送人員以及客戶三者。眾包物流平臺本身不同于傳統(tǒng)物流企業(yè)，眾包物流平臺認(rèn)為其從事著信息技術(shù)方面業(yè)務(wù)，主要是對于平臺的運(yùn)營管理，而對于其到底是否從事快遞行業(yè)仍然存有爭議。由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，無法確定該新業(yè)態(tài)的規(guī)制主體、規(guī)制對象以及規(guī)制內(nèi)容[2]；其次，眾包物流平臺與配送人員之間的法律關(guān)系。配送人員可以自由選擇工作時間、工作地點(diǎn)以及貨物運(yùn)輸方式，這對于配送人員與眾包物流平臺之間的法律關(guān)系的認(rèn)定產(chǎn)生了困難[3]；最后，是客戶與眾包物流平臺以及配送人員之間的法律關(guān)系，貨運(yùn)合同的承運(yùn)人確定，是貨運(yùn)合同損害賠償責(zé)任歸屬的前提。

2.1 眾包物流平臺企業(yè)法律性質(zhì)界定的問題

眾包物流平臺提供路線規(guī)劃，預(yù)估價格，發(fā)布信息等服務(wù)，客戶通過眾包物流平臺下單，配送人員線上自由接單，平臺收取一定的費(fèi)用，這一模式由美國的同城速遞公司首創(chuàng)，國內(nèi)的眾包物流平臺則是借鑒同城速遞公司的模式[2]。在經(jīng)營范圍上，同城速遞公司登記的業(yè)務(wù)包含了配送，物流運(yùn)輸?shù)?。目前，國?nèi)各眾包物流平臺在工商行政管理部門登記的營業(yè)性質(zhì)大部分為技術(shù)信息服務(wù)公司，其工商營業(yè)執(zhí)照上登記從事的業(yè)務(wù)并未包括快遞業(yè)務(wù)或相關(guān)配送業(yè)務(wù)，這是由于我國的快遞行業(yè)所具有的準(zhǔn)入機(jī)制,很多眾包物流平臺企業(yè)在未獲得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的情況下開始營業(yè)[1]。所以，對于眾包物流平臺的法律性質(zhì)該如何判斷，該如何確定眾包物流平臺企業(yè)的規(guī)制主體是一大問題。不能盲目的將快遞行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)套用在這一模式上，但也不能使其處于缺乏監(jiān)管的狀態(tài)之下。眾包物流模式還存在著許多未預(yù)測到的風(fēng)險，所以需，要確定其法律性質(zhì)并提供相應(yīng)的規(guī)制措施。

2.2 眾包物流平臺用工法律關(guān)系認(rèn)定的不同觀點(diǎn)

眾包物流平臺注冊的配送人員，為了提高單量，避免因?yàn)檠诱`時間導(dǎo)致客戶滿意度降低以及平臺對于延誤的懲罰，追求高效的同時也增加了配送人員的風(fēng)險，眾包物流平臺業(yè)務(wù)人員的權(quán)利該如何保障已經(jīng)是一個十分重要的問題。眾包物流平臺與平臺注冊的配送人員之間的關(guān)系該如何認(rèn)定是配送人員權(quán)利保障的基礎(chǔ)，不同的法律關(guān)系意味著出現(xiàn)事故等問題之后責(zé)任的認(rèn)定及劃分。傳統(tǒng)的勞動關(guān)系理論以及相關(guān)的勞動立法無法繼續(xù)規(guī)制這一新用工形式，目前對于從業(yè)人員與平臺之間的關(guān)系認(rèn)定實(shí)踐當(dāng)中還存在許多爭議。從已有的司法判例中來看，對于兩者之間關(guān)系的認(rèn)定，主要爭議在于勞動關(guān)系與中介合同關(guān)系之間[3]。

2.3 中介合同關(guān)系與貨運(yùn)合同關(guān)系之間的爭議

在眾包物流模式中，客戶與眾包物流平臺以及配送人員之間，存在著復(fù)雜的合同關(guān)系?？蛻糇鳛樨涍\(yùn)合同中的一方主體，另一方合同主體是平臺還是配送人員，關(guān)系到損害賠償責(zé)任的承擔(dān)問題。眾包物流平臺是否屬于貨運(yùn)合同的主體，目前仍存在分歧。眾包物流平臺向眾多配送人員發(fā)布消息，由配送人員自由選擇是否接單，平臺則從中收取相應(yīng)的信息服務(wù)費(fèi)。從這點(diǎn)來看，眾包物流平臺與客戶和配送人員三方之間屬于中介合同關(guān)系，客戶為委托方，平臺為受托方，應(yīng)根據(jù)中介合同相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行調(diào)整。但在眾包物流模式中，眾包物流平臺不僅規(guī)定了貨運(yùn)合同的權(quán)利與義務(wù)，同時也規(guī)定了與配送人員之間的收益分配方式，中介合同關(guān)系中的居間人不參與委托人與相對人之間合同的履行，所以，對于是否適用中介合同相關(guān)法規(guī)對其進(jìn)行調(diào)整還有待商榷，眾包物流平臺是否需要承擔(dān)損害賠償責(zé)任也需要確定三方之間的法律關(guān)系才能得到一個合適的結(jié)論。

3 規(guī)范眾包物流模式中參與主體法律關(guān)系的建議

眾包物流模式中，眾包物流平臺、客戶以及配送人員三方之間的法律關(guān)系認(rèn)定，是維護(hù)三方合法權(quán)益的重要步驟，也是眾包物流行業(yè)健康成長的重要環(huán)節(jié)。

3.1 眾包物流平臺企業(yè)的法律性質(zhì)認(rèn)定及規(guī)制措施

快遞，是指在承諾的時限內(nèi)快速完成的寄遞活動。根據(jù)我國《郵政法》第84條，寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。眾包物流模式與傳統(tǒng)物流企業(yè)不同，眾包物流的直取直送模式下，配送人員在線搶單，上門取貨后直接送達(dá)目的地并獲取報酬，沒有分撥中心以及獨(dú)立的分揀環(huán)節(jié)。缺少了分揀環(huán)節(jié)，還能否認(rèn)定其開展的是快遞業(yè)務(wù)，需要對寄遞活動中的分揀環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析。分揀環(huán)節(jié)本身是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容以及業(yè)務(wù)量逐步擴(kuò)大后所產(chǎn)生的，且根據(jù)后續(xù)相關(guān)的法律法規(guī)中，并未突出分揀環(huán)節(jié)的重要性[2]。相關(guān)司法案例中，法院認(rèn)為，平臺的運(yùn)營公司實(shí)際上組織了貨物運(yùn)送的整個過程，平臺運(yùn)營公司收取的費(fèi)用雖然在每一單合同中比例并不高—只占20%，但平臺的整個經(jīng)營模式是通過大量提供貨物運(yùn)輸服務(wù)來獲取利潤。因此法院認(rèn)為，眾包物流平臺運(yùn)營公司并不是一家信息服務(wù)公司，而是一家從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營的公司，其關(guān)于收取中介費(fèi)的意見不能成立。

對于眾包物流模式的法律性質(zhì)的明確并不簡單，作為快遞新業(yè)態(tài)，其本身所具有不確定性，對此，規(guī)制部門負(fù)擔(dān)了較大的規(guī)制壓力。考慮到眾包物流模式的復(fù)雜性以及可能存在的風(fēng)險，郵政部門對于是否該由其進(jìn)行規(guī)制抱遲疑態(tài)度，而眾包物流平臺企業(yè)也不愿郵政部門來對其進(jìn)行規(guī)制，擔(dān)心其被簡單的視為從事快遞業(yè)務(wù)，而被完全運(yùn)用快遞規(guī)則對其進(jìn)行規(guī)制，對于一個新業(yè)態(tài)而言，有可能會不適應(yīng)快遞規(guī)則而被扼殺。但目前來看，眾包物流模式快速發(fā)展，作為快遞新業(yè)態(tài)其本質(zhì)仍是一種寄遞活動，郵政部門面對這一新興快遞模式，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變理念，調(diào)整規(guī)制內(nèi)容及方式對其展開有效規(guī)制[6]。

3.2 非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系在眾包物流模式中的建立

對眾包物流平臺與配送人員之間的關(guān)系不能簡單的認(rèn)定其為標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系或中介合同關(guān)系。配送人員受到眾包物流平臺的勞動管理，但并非傳統(tǒng)勞動關(guān)系中的勞動管理，只有在配送人員線上接單到完成訂單這段時間內(nèi)受到來自眾包物流平臺的勞動管理，在配送人員未接單的情況下，眾包物流平臺不能對其進(jìn)行勞動管理，根據(jù)這一點(diǎn)，眾包物流平臺與配送人員之間并未成立標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系。但也不能說明其之間成立中介合同關(guān)系，中介合同關(guān)系中，三方主體之間處于平等關(guān)系。首先，眾包物流平臺僅獲取運(yùn)輸貨物信息并發(fā)送至配送人員，事先規(guī)定了貨運(yùn)合同的權(quán)利和義務(wù)，從業(yè)人員并未參與到與客戶的協(xié)商過程中。平臺分配貨物運(yùn)輸任務(wù)，監(jiān)督配送人員運(yùn)輸過程，直接向客戶收取信息服務(wù)費(fèi)，規(guī)定了平臺與配送人員之間收益的分配方式；其次，配送人員在平臺注冊時確認(rèn)了與平臺之間的《合作協(xié)議》，但協(xié)議中對配送人員的交易管理，資金管理以及其行為的管理等設(shè)定限制；最后，在平臺招募配送人員時，講解了其工作性質(zhì)，工作特點(diǎn)，收入獎勵等。綜合這幾點(diǎn)，已經(jīng)與中介合同關(guān)系中的平等關(guān)系不符，所以，也不能將其簡單的認(rèn)定為中介合同關(guān)系。配送人員與眾包物流平臺之間的關(guān)系的特征主要有：①部分組織從屬性，配送人員需要遵守平臺公司的部分管理規(guī)則并且受到其監(jiān)督；②外部經(jīng)濟(jì)從屬性，其收入對平臺公司的經(jīng)營具有依賴性；③繼續(xù)性，配送人員在平臺上進(jìn)行持續(xù)的存續(xù)；④平臺公司從配送人員的勞動中獲得利益[7]。

勞動關(guān)系從屬性理論在靈活用工形式的出現(xiàn)后處于不斷弱化的過程，以較強(qiáng)的從屬性已經(jīng)很難作為判斷是否具有勞動關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)。相對于標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系而言，非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系可以更好的適用于配送人員與眾包物流平臺之間。非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系可以進(jìn)一步分為非標(biāo)準(zhǔn)形式用工與彈性用工，彈性用工是簽訂勞動合同情況下的靈活用工，而非標(biāo)準(zhǔn)形式用工則是指勞動者與雇主之間不簽訂勞動合同，而采取其他契約方式建立了勞動關(guān)系，配送人員的兼職就業(yè)就符合非標(biāo)準(zhǔn)形式用工模式[8-9]。目前我國《勞動合同法》對于非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系只規(guī)定了勞務(wù)派遣工以及非全日制用工兩種用工形式，勞動關(guān)系的類型逐漸豐富，彈性用工和非標(biāo)準(zhǔn)形式用工雖然都屬于勞動關(guān)系中的一種，但由于其相較于標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的性質(zhì)與特征，不能完全適用全日制用工的調(diào)整規(guī)則，只能采取類型化的調(diào)整思路來對其進(jìn)行調(diào)整。眾包物流模式在擴(kuò)大就業(yè)以及利用閑置資源方面具有其特有的積極作用，在保護(hù)其發(fā)展的同時，對于配送人員的勞動權(quán)益保護(hù)問題也是重中之重，逐漸豐富的非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系也需要及時予以法律保護(hù)。

3.3 眾包物流模式中貨運(yùn)合同主體的確定

客戶作為貨運(yùn)合同的托運(yùn)方，其合法權(quán)益受損應(yīng)參照貨運(yùn)合同相關(guān)規(guī)定獲得救濟(jì)，眾包物流平臺與配送人員誰來作為貨運(yùn)合同中的承運(yùn)人，是確定由誰來承擔(dān)賠償責(zé)任的關(guān)鍵。當(dāng)客戶在眾包物流平臺上下單時，平臺確定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，雙方的權(quán)利義務(wù)以及關(guān)于貨運(yùn)合同的相關(guān)條款，所以，從客戶視角分析，在下單的過程中就是一個與平臺建立貨運(yùn)合同的過程。而配送人員從線上接單到訂單完成的過程中，平臺對其進(jìn)行了交易管理，資金管理以及行為管理，并在這一過程中使用眾包平臺的名義進(jìn)行配送。中介合同是中介人向委托人報告訂立合同的機(jī)會或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報酬的合同。在中介合同關(guān)系中，眾包物流平臺，客戶以及配送人員應(yīng)處于平等關(guān)系，而關(guān)于貨運(yùn)合同的訂立需要配送人員與客戶進(jìn)行協(xié)商。眾包物流平臺在獲取了貨物運(yùn)輸信息后，已經(jīng)事先規(guī)定了貨運(yùn)合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，相關(guān)事項(xiàng)并非由配送人員與客戶協(xié)商制定，配送人員只需要依據(jù)平臺規(guī)定進(jìn)行貨物的取送。平臺在貨物運(yùn)輸?shù)恼麄€過程中，都對配送人員進(jìn)行了行為的規(guī)制并事先規(guī)定了訂單完成后的收益分配比例以及收益提取方式等。所以，眾包物流平臺并不是其所主張的中介合同關(guān)系，而是一種事實(shí)上的與客戶的貨運(yùn)合同關(guān)系?？蛻粼谄脚_發(fā)布貨運(yùn)訂單信息時，是相信在與平臺之間形成了貨運(yùn)合同關(guān)系，而配送人員是受到平臺派單完成貨物運(yùn)輸服務(wù)，是平臺履行其貨運(yùn)合同中運(yùn)輸義務(wù)的一種方式，平臺對配送人員的管理行為也與中介合同關(guān)系中平等關(guān)系不符。綜上所述，眾包物流平臺與客戶之間屬于事實(shí)上的貨運(yùn)合同關(guān)系，對其應(yīng)參照貨運(yùn)合同相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行規(guī)制。

4 結(jié)語

眾包物流模式作為一種快遞新業(yè)態(tài)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，符合人們現(xiàn)在多元化，個性化的需求，也是將來快遞行業(yè)持續(xù)發(fā)展的新的動力。確定其法律關(guān)系的主體以及法律關(guān)系的內(nèi)容，對有效防范其中的法律風(fēng)險以及促進(jìn)眾包物流模式的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。