關(guān)于創(chuàng)新鐵路中間站管理方式的探討

□ 彭雪松

(中國鐵路北京局集團(tuán)公司邯鄲站 ，河北 邯鄲 056000)

中間站作為鐵路運(yùn)輸主要的生產(chǎn)單位，中間站在當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸中扮演的角色越來越重要，有效的自管自控的決定著全站的安全與穩(wěn)定[1]，甚至關(guān)乎一個(gè)區(qū)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)代鐵路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展，對(duì)中間站的精細(xì)化、規(guī)范化管理提出了更高的要求。轉(zhuǎn)變管理思路，創(chuàng)新管理方式不僅是順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，更是鐵路企業(yè)改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)保障鐵路運(yùn)輸安全都具有十分重要的意義。

1 中間站管理存在的問題

1.1 人員管理不夠系統(tǒng)

鐵路中間站人員管理分為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理和后勤保障人員管理兩大部分，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在日常工作中受規(guī)章和作業(yè)辦法等制約較為穩(wěn)定，而備班人員和后勤隊(duì)伍的日常工作則相對(duì)自由，這造成了這部分人日常工作懶散，脫離現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際，缺乏紀(jì)律性和統(tǒng)一性。對(duì)中間站標(biāo)準(zhǔn)化管理而言，人員的管理是一切工作的基礎(chǔ)，合理管控好每名職工，讓全體成員統(tǒng)一步調(diào)，需要各項(xiàng)制度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作支撐。并且，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作需要對(duì)車站現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和檢查等情況統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人員使用和分工等情況進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)工作計(jì)劃、任務(wù)布置等合理安排。由于中間站干部管理更多依賴自己的所見所聞，忽視了制度對(duì)職工日常行為的約束作用，對(duì)人員使用缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，不能發(fā)揮每一名職工的作用，造成隊(duì)伍人心不齊等問題。

1.2 對(duì)車站文化沒有認(rèn)同感

優(yōu)質(zhì)的企業(yè)需要文化作支撐，做好職工思想工作是管理工作的基石。思想教育與車站文化建設(shè)相輔相成，密不可分。在中間站管理工作中，存在車站文化與職工思想兩張皮，中間空的現(xiàn)象。職工作為車站的主體，在車站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展中起關(guān)鍵作用，營造良好的車站文化氛圍，是每一名干部職工的職責(zé)。職工不能最大限度發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)來為車站文化建設(shè)增磚添瓦，是職工工作的短板，也是管理工作的不足。在職工層面，部分職工擔(dān)當(dāng)意識(shí)薄弱，在行動(dòng)上做不到愛站如愛家，不能深入理解員工崗位職責(zé)，推卸現(xiàn)象嚴(yán)重，擔(dān)當(dāng)意識(shí)淡薄；在班組層面，班組長(zhǎng)不能發(fā)揮出核心作用，工作缺乏熱情，不能有效的把班組成員融合到一起形成班組合力；在干部層面，中間站干部把握不準(zhǔn)新時(shí)代文化建設(shè)的方向，沒有深刻認(rèn)識(shí)車站文化建設(shè)的重要地位作用，不能經(jīng)常性宣講車站文化對(duì)職工精神文明建設(shè)的重要性，沒有做好優(yōu)秀崗位標(biāo)桿的宣傳工作，引領(lǐng)作用發(fā)揮欠缺。

1.3 干部職工缺乏工作主動(dòng)性

干部職工對(duì)待工作主動(dòng)性意識(shí)差，干部管理工作存在重形式輕效果的形式主義現(xiàn)象，不能主動(dòng)履行崗位職責(zé)，多數(shù)干部與職工長(zhǎng)期共事，對(duì)職工管理松懈，職工出現(xiàn)一些違章作業(yè)現(xiàn)象明知是錯(cuò)誤行為，瞞著不報(bào)到明處進(jìn)行整改。日常滿足與上級(jí)交代任務(wù)的完成，不能主動(dòng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題細(xì)查細(xì)究，怕傷和氣。這造成職工對(duì)諸多工作的意義含糊不清，對(duì)干部管理失去信任，對(duì)細(xì)微工作失去耐心，對(duì)車站提出的各項(xiàng)要求不能主動(dòng)落實(shí)，造成主動(dòng)做事的積極性下降。另外，干部對(duì)違章問題分析不到位，檢查問題敷衍了事，整改措施好高騖遠(yuǎn)，對(duì)職工教育的力度不夠大，這在很大程度上造成職工在接受批評(píng)上陽奉陰違，裝傻充愣，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中人為降低標(biāo)準(zhǔn)，工作積極性被削弱，助長(zhǎng)了懶惰思想，從而造成安全基礎(chǔ)不牢，現(xiàn)實(shí)安全隱患頻發(fā)。

2 中間站管理問題的原因分析

2.1 思想教育力度不夠

思想教育工作是其他一切工作的生命線，是保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定的首要工作，是做好職工日常行為管理和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的有效途徑。鐵路中間站受工作性質(zhì)的限制，干部在保運(yùn)輸暢通和安全穩(wěn)定上耗費(fèi)了很多精力，很多時(shí)間用在了落實(shí)站段安排的各項(xiàng)任務(wù)上。難免地，干部在抓安全管理中，出現(xiàn)對(duì)安全教育的考慮不夠充分的現(xiàn)象。干部注重了危及現(xiàn)場(chǎng)安全問題的考核和整改，很大程度上忽視了廣泛開展思想教育工作，對(duì)全體成員思想狀況沒有做到全盤考慮，全面覆蓋[2]。沒有做到引導(dǎo)動(dòng)員班組人員以最大的工作熱情積極投入到為車站高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際工作中，缺乏思想工作重要性認(rèn)識(shí)，思想工作和現(xiàn)實(shí)管理融合不夠，時(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，開展思想教育干部沒有做到以身作則，偏離了安全思想教育要親力親為的工作要求。

2.2 管理工作缺乏創(chuàng)新

在國有企業(yè)日益壯大和發(fā)展的時(shí)代，鐵路中間站已經(jīng)逐漸步入信息化和智能化作業(yè)模式。干部在人員管理和作業(yè)組織上，還存在沿用老套路，舊辦法，靠經(jīng)驗(yàn)管理的現(xiàn)象。干部不能緊跟時(shí)代發(fā)展帶來的變革，不敢大膽創(chuàng)新作業(yè)模式，沒有勇氣將新理念運(yùn)用到現(xiàn)場(chǎng)。在作業(yè)方面，多數(shù)干部注重對(duì)結(jié)果的考核，忽視了作業(yè)人員內(nèi)心對(duì)規(guī)章和制度的敬畏，不重視職工思想的轉(zhuǎn)變；在制度方面，看見什么管什么，發(fā)現(xiàn)什么處理什么，缺少系統(tǒng)化的制度約束，沒有形成長(zhǎng)期能夠持續(xù)的制度文化。具體表現(xiàn)為，干部沒有做到和職工面對(duì)面溝通，開展調(diào)研不夠廣泛，不能采取合理有效的方法將上級(jí)的壓力層層傳遞下去，同時(shí)，上級(jí)下達(dá)的措施和管理辦法與現(xiàn)場(chǎng)職工的作業(yè)條件、真實(shí)需求存在偏差。中間站干部過分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定帶來的紅利，沒有大膽創(chuàng)新管理思路和管理方法。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，職工的思想和工作理念已經(jīng)悄然發(fā)生了變化，沿用舊手段處理問題已經(jīng)不能從根本上得到職工的信服，這造成了職工和干部之間的隔閡越來越大。

2.3 漠視規(guī)章制度約束

職工出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象，究其原因是平時(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)自己的要求不夠嚴(yán)格，進(jìn)一步表現(xiàn)為對(duì)規(guī)章制度的輕視。年輕職工對(duì)事故的直接接觸較少，缺乏對(duì)規(guī)章制度的敬畏感和對(duì)事故的戒懼心，年長(zhǎng)職工對(duì)自己工作經(jīng)驗(yàn)過于自信，多年養(yǎng)成的作業(yè)不良習(xí)慣難以根除，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故麻木不仁，缺乏敏感性。僥幸心理突出，認(rèn)為事故總是離自身很遠(yuǎn)，不能把落實(shí)規(guī)章制度作為內(nèi)心意愿，缺乏自我制裁和自我革新的勇氣。部分職工認(rèn)為事故發(fā)生是偶然現(xiàn)象，沒有正確認(rèn)識(shí)到自己也會(huì)游走在事故的邊緣，干部在落實(shí)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和規(guī)章制度宣講學(xué)習(xí)方面缺乏責(zé)任感，沒有做到從嚴(yán)務(wù)實(shí)、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核。

3 轉(zhuǎn)變中間站管理思路的對(duì)策

3.1 由經(jīng)驗(yàn)式管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變

無規(guī)矩不成方圓，做好新安全形勢(shì)下車站的管理工作，除了現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸工作以外，各方面都要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。改變跟著感覺、憑借經(jīng)驗(yàn)的不系統(tǒng)管理方法，干部需要站在更高的起點(diǎn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的效率，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。比如，堅(jiān)持下夜班交班制度，針對(duì)本班作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題或班組自我暴露的問題進(jìn)行分析，發(fā)揮自控型班組的優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持職工環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)整治制度，每一名干部職工對(duì)自己承包的責(zé)任區(qū)每班打掃、每周檢查，每月通報(bào)，常態(tài)化做好環(huán)境衛(wèi)生工作，讓職工從內(nèi)心熱愛自己的工作崗位；堅(jiān)持每月固定集中學(xué)習(xí)制度，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)必須完成的工作對(duì)待；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整食譜制度，持續(xù)改善職工用餐質(zhì)量，貫徹以人為本的管理理念。做到標(biāo)準(zhǔn)化管理與日常工作相結(jié)合，突出實(shí)效而不是停在口頭。

3.2 從結(jié)果式管理向過程式管理轉(zhuǎn)變

改變以往發(fā)現(xiàn)問題考核處理，嚴(yán)肅追究的管理理念，把問題扼殺在搖籃，最大限度減少問題發(fā)生。班前多一次安全預(yù)想，作業(yè)中多一次上線盯控，班后就少一次事后分析。把事后分析的精力放在過程控制上，從處理結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂七^程。通過事后分析發(fā)現(xiàn)，職工作業(yè)中發(fā)生問題，大多數(shù)是因?yàn)樽鳂I(yè)前沒有充分預(yù)想，作業(yè)中出現(xiàn)麻痹大意，班組自控互控作用沒有得到發(fā)揮，干部以及班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)中可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行有效評(píng)估，以至于班組成員缺乏防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)手段。然而，一些問題完全可以通過控制過程和安全預(yù)想等方式來避免。因此，轉(zhuǎn)變結(jié)果考核式管理為過程控制式管理，加強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防和職工教育引導(dǎo)，對(duì)提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少慣性問題發(fā)生，提高作業(yè)質(zhì)量有很大的作用[3]。

3.3 從自由化管理向制度化管理轉(zhuǎn)變

中間站人員復(fù)雜，職位較多，僅僅依賴員工自覺不足以充分調(diào)動(dòng)工作的積極性。調(diào)車指導(dǎo)、兼職教師、備班人員等通常沒有明確的固定作業(yè)任務(wù)，行動(dòng)相對(duì)自由，造成其在作用發(fā)揮上有所欠缺。通過制度化約束，改變以前人員安排不具體，工作落實(shí)不到位，盯控作業(yè)抓不到關(guān)鍵的弊端，合理分工，明確責(zé)任，充分發(fā)揮值班干部、兼職教師和調(diào)車指導(dǎo)的作用。比如，建立盯控制度，合理安排干部和調(diào)車指導(dǎo)的盯控時(shí)間；完善演練制度，改變職工演練不系統(tǒng)、沒有針對(duì)性的特點(diǎn)，由兼職教師專門負(fù)責(zé)非正常演練。建立比武競(jìng)賽制度，注重年輕比武選手的培養(yǎng)；建立環(huán)境衛(wèi)生包干制度，全員共建美麗家園；健全考勤制度，規(guī)范了當(dāng)班人員管理等。通過制度化管理的方式，改變了干部職工慵懶散漫的問題。

3.4 從傳統(tǒng)式管理向家園式管理轉(zhuǎn)變

作為大型國有企業(yè)，部分管理者在職工思想教育中依然套用傳統(tǒng)的“上班就是掙錢，掙到錢就是目的”理念，顯然這種思想已經(jīng)不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。增強(qiáng)職工的幸福感和獲得感已經(jīng)成為新時(shí)代國有企業(yè)的新的要求。加強(qiáng)家園文化建設(shè)，讓職工在單位體會(huì)到家園式的快樂和健康氛圍[4]，引導(dǎo)職工樹立“以站為家、愛站如家、建站成家”的企業(yè)文化理念，正確認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的目的和內(nèi)涵，共同促進(jìn)車站建設(shè)。采用多種形式對(duì)職工進(jìn)行企業(yè)文化教育，搭建職工與職工之間，職工與干部之間的感情紐帶。樹立“以人為本”的管理理念，鼓勵(lì)職工把自身問題當(dāng)成車站的問題，積極反映自身需求；把車站的問題當(dāng)成自己的問題去解決，發(fā)揮每一個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，共同建設(shè)家園式車站。

3.5 從單點(diǎn)式管理向多點(diǎn)式管理轉(zhuǎn)變

中間站隱患最大，問題最多的地方在一線班組，一線班組關(guān)系著運(yùn)輸暢通與作業(yè)安全。同時(shí)，管理最薄弱層面是班組長(zhǎng)對(duì)組員的管理，很多班組長(zhǎng)與組員長(zhǎng)期合作，知己知彼，班組長(zhǎng)很難處理好嚴(yán)管與厚愛的尺度，很多班組長(zhǎng)不能完全參與到安全管理中來，沒有從根本上認(rèn)清“嚴(yán)是愛，松是害”的深刻道理。班組長(zhǎng)不僅要做到以情帶兵、擁有仁愛之心，而且還要嚴(yán)格管理、堅(jiān)持剛性原則[5]，共同樹立“安全管理，人人有責(zé)”的理念。落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在管理工作中了解現(xiàn)場(chǎng)，深入現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)變由站長(zhǎng)主要管理的單點(diǎn)式管理模式，發(fā)揮好各班組長(zhǎng)在車站管理的支點(diǎn)作用，積極開展管理工作進(jìn)班組活動(dòng)，鼓勵(lì)班組長(zhǎng)參與管理，多點(diǎn)開花增強(qiáng)班組長(zhǎng)管理熱情，促進(jìn)車站管理工作。

3.6 從指錯(cuò)式管理向自省式管理轉(zhuǎn)變

全體成員要提高對(duì)工作的要求，在完成基本任務(wù)的同時(shí)，做到舉一反三，對(duì)照別人發(fā)生的問題，思考自身是否存在，警惕發(fā)生過的問題，積極提醒身邊的同事不要再次發(fā)生同類錯(cuò)誤。通過自省式管理方法，改變遇到問題，不敢和自己較真兒的局面。把上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕曳词“l(fā)現(xiàn)問題，從別人指出自己錯(cuò)誤轉(zhuǎn)向自己發(fā)現(xiàn)自己錯(cuò)誤，班組內(nèi)要做好自我檢查和互控他控，不但可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，而且可以有效控制問題發(fā)生。

3.7 從盲目式管理向調(diào)研式管理轉(zhuǎn)變

采用預(yù)想式談心、宣講式談心、反思式談心等形式，及時(shí)進(jìn)行教育和幫助提醒工作。改變以往同一管理制度盲目套用的管理方式，有針對(duì)性地對(duì)每一名職工制定管理方法，并及時(shí)做好跟蹤回訪。對(duì)比分析不同時(shí)間、不同人員的思想和行為變化，對(duì)思想比較落后的，工作不安心的，業(yè)務(wù)技能不精干的職工，及時(shí)調(diào)整管理策略。干部充分做好調(diào)研工作，分工參加班組會(huì)，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)和內(nèi)心需求，根據(jù)可能引起思想波動(dòng)的問題，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)策略，把工作提前化、普遍化、精準(zhǔn)化。

3.8 從被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變

部分職工屬于“被動(dòng)”落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，管理緊一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)就高一點(diǎn)；管理松一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)就低一點(diǎn)。如何讓職工積極主動(dòng)去落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，首先干部要以身作則，主動(dòng)貫標(biāo)、落標(biāo)，形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好氛圍，讓有消極心態(tài)的職工時(shí)刻感覺到壓力，借助輿論的力量逐漸利用多數(shù)人改變少數(shù)人。全員擰成一股繩，克服作業(yè)壞習(xí)慣，形成遵守規(guī)章制度的企業(yè)文化，營造一種人人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的氛圍，進(jìn)而扎實(shí)有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

4 結(jié)束語

目前鐵路中間站在管理工作中存在滯后的現(xiàn)象，科學(xué)有效的理清管理思路，合理激發(fā)干部對(duì)管理思路的轉(zhuǎn)變，采取有力措施進(jìn)行超前防范，創(chuàng)新管理模式，持續(xù)性保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)鐵路中間站的發(fā)展尤為重要[6]，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化中間站的建設(shè)起到良好的推動(dòng)作用。