淺析數(shù)據(jù)安全法（草案）

2020年6月28日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）初次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議，并于7月3日正式公布草案內(nèi)容，向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。草案內(nèi)容共7章51 條，明確規(guī)范數(shù)據(jù)活動(dòng)，完善數(shù)據(jù)安全治理體系，強(qiáng)調(diào)以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全具有重大意義。

一、數(shù)據(jù)安全的內(nèi)涵得到延伸

草案明確提出，數(shù)據(jù)是有所屬權(quán)的，不能隨意濫用，保護(hù)的主體不僅是數(shù)據(jù)本身，更是具有數(shù)據(jù)擁有權(quán)的公民、組織以及國(guó)家的權(quán)益和利益，強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行積極主動(dòng)的保護(hù)，目的是通過(guò)規(guī)范數(shù)據(jù)活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)持續(xù)處于安全狀態(tài)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用和良性發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度正式確立

數(shù)據(jù)的分類分級(jí)不僅是數(shù)據(jù)安全治理過(guò)程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也為數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化安全管控提供了依據(jù)。從管理角度來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)安全的管理制度、保障措施、崗位職責(zé)等需要依托數(shù)據(jù)分類分級(jí)進(jìn)行編制；從技術(shù)實(shí)現(xiàn)角度來(lái)說(shuō)，根據(jù)數(shù)據(jù)的不同級(jí)別和類別需實(shí)現(xiàn)不同的安全防護(hù)。

三、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)安全與發(fā)展并重

草案對(duì)于數(shù)據(jù)作為一種社會(huì)資源、一種生產(chǎn)要素的重要地位給予了充分肯定，對(duì)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系進(jìn)行了闡釋，明確不能為了死守安全將數(shù)據(jù)盲目“封鎖”起來(lái)，而是要更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法規(guī)范的利用和開(kāi)發(fā)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展。

數(shù)據(jù)安全法（草案）為國(guó)家規(guī)范數(shù)據(jù)活動(dòng)環(huán)境、保障數(shù)據(jù)安全提供了基本依據(jù)，各行各業(yè)均應(yīng)高度關(guān)注數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的綜合治理體系和各項(xiàng)配套制度，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)高效利用與安全發(fā)展的良好環(huán)境，為促進(jìn)數(shù)據(jù)時(shí)代良性發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。