甘孜州非洲豬瘟防控的難點(diǎn)與對(duì)策

楊懷珍 張朝輝 徐 林 余 勁 李 勁 邵 靚

（1.甘孜藏族自治州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川康定 626000；2.四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川成都 610047）

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，非洲豬瘟疫情的發(fā)生給整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)造成重大損失。文章就甘孜州的具體情況，總結(jié)甘孜州非洲豬瘟防控的難點(diǎn)與對(duì)策，給非洲豬瘟防控工作提供借鑒。

1 防控難點(diǎn)

1.1 地理位置特殊

甘孜州位于四川西部，毗鄰青海、甘肅、西藏和云南省，南部鄉(xiāng)城、稻城、得榮三縣與云南省交界，東北部色達(dá)、爐霍、道孚、丹巴四縣與阿壩州交界。特殊的地理位置造成了邊貿(mào)互市交易頻繁，過(guò)境放牧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品走私監(jiān)管難度大，這些問(wèn)題都給非洲豬瘟防控工作帶來(lái)難度。另外，甘孜州旅游資源豐富，隨著雅康高速的開(kāi)通，進(jìn)甘旅游的人數(shù)急劇增加，很多游客會(huì)對(duì)沿途的放生豬進(jìn)行飼喂，增加了感染非洲豬瘟病毒的機(jī)率。加上甘孜州野豬數(shù)量較多，一旦野豬感染非洲豬瘟病毒，極易形成自然疫源地，病毒則難以根除。

1.2 養(yǎng)殖量小

畜牧業(yè)是甘孜州的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甘孜州主要養(yǎng)殖的對(duì)象有牦牛、藏豬、藏綿羊、山羊、黃牛、藏雞等。甘孜州生豬存欄量16.4萬(wàn)頭，養(yǎng)殖量小，且由于甘孜州海拔較高，生豬生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，出欄量無(wú)法滿足州內(nèi)供求，90%以上生豬及豬肉產(chǎn)品都來(lái)自州外，由于生豬和相關(guān)產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，極容易導(dǎo)致非洲豬瘟的傳入。

1.3 養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)

甘孜州藏香豬的養(yǎng)殖方式多采用高山放牧與圈養(yǎng)相結(jié)合的飼養(yǎng)方式，普遍存在“小、低、散”的現(xiàn)象，即養(yǎng)殖規(guī)模小、技術(shù)水平低、養(yǎng)殖場(chǎng)布局分散。這種傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式往往由于圈舍布局不合理、日常消毒不規(guī)范、飼養(yǎng)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，導(dǎo)致生物安全措施不到位，極易造成疫病蔓延擴(kuò)散，不利于疫病防控。

1.4 基層力量薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)工作人員是動(dòng)物疫病防控體系中最為關(guān)鍵和核心的環(huán)節(jié)，然而甘孜州基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)弱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱。甘孜州縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防疫人員嚴(yán)重不足，技術(shù)斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，村級(jí)防疫員“兩低一差”現(xiàn)象普遍（文化程度和業(yè)務(wù)技術(shù)水平偏低，村防員待遇補(bǔ)助差）。基層防疫人員對(duì)ASFV的發(fā)病特征、剖檢病理變化、傳播途徑等沒(méi)有詳細(xì)的了解，難以開(kāi)展有效的非洲豬瘟防疫工作。

2 防控對(duì)策

針對(duì)前文所述甘孜州動(dòng)物疫病防控難點(diǎn)較多、難度較大的現(xiàn)狀，甘孜州非洲豬瘟疫情防控首先應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及四川省重大動(dòng)物疫病防控政策。除此之外，還應(yīng)在以下方面重點(diǎn)部署防控措施。

2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控

甘孜州非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部對(duì)全州非洲豬瘟防控工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各縣及州級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，在加強(qiáng)生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管、開(kāi)展全面緊急排查、強(qiáng)化生物安全監(jiān)管、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、強(qiáng)化科普宣傳等方面做好非洲豬瘟防控工作。

2.2 強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理

泔水是非洲豬瘟傳播的重要途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行宣傳，全面禁止泔水喂豬。對(duì)全州的餐飲企業(yè)（戶）進(jìn)行全面排查和宣傳告知，落實(shí)泔水處置措施，嚴(yán)禁泔水流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督工作，使其做好生物安全防護(hù)措施，配備必須的防疫隔離消毒條件，使人員、車(chē)輛等得到有效的消毒，為養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的生物安全屏障。

2.3 嚴(yán)密排查，著力監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的排查，發(fā)現(xiàn)生豬不明原因死亡的要及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)屠宰行業(yè)官方獸醫(yī)派駐及非洲豬瘟自檢制度，對(duì)全州生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開(kāi)展全覆蓋排查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好屠宰檢疫工作。嚴(yán)把公路檢查關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)的管理，嚴(yán)防疫區(qū)生豬及產(chǎn)品的流入。加強(qiáng)對(duì)全州冷凍經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行排查，對(duì)無(wú)合法來(lái)源的豬肉及產(chǎn)品進(jìn)行查處。

2.4 強(qiáng)化宣傳和技術(shù)培訓(xùn)

加大對(duì)非洲豬瘟防控政策和技術(shù)宣傳力度，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、定點(diǎn)屠宰企業(yè)、無(wú)害化處理廠等場(chǎng)所發(fā)放宣傳掛圖、排查手冊(cè)等，同時(shí)組織開(kāi)展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)基層防疫人員、執(zhí)法人員等進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員防控意識(shí)和防控水平，從而打贏非洲豬瘟防疫戰(zhàn)。

2.5 加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

要建立健全基層防疫人員激勵(lì)制度，從政策措施上給予保障，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，防止人才流失，確保動(dòng)物防疫工作有機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障。