關(guān)帝山國有林管理局林草資源智能化管護的探討

米國兵，張鎖平，李雅莉

(1.山西省關(guān)帝山國有林管理局二道川林場，山西 文水 032199；2.山西省關(guān)帝山國有林管理局文峪河林場，山西 交城 030500)

1 關(guān)帝林局天保工程區(qū)概況

關(guān)帝山國有林管理局天保工程區(qū)位于山西省呂梁山脈中段，橫跨呂梁市的交城、文水、汾陽、離石、中陽、方山和太原市的古交、婁煩、陽曲等9個縣市區(qū)。地理坐標為東經(jīng)111°5′～113°2′，北緯37°12′～38°21′，東西寬約170 km，南北長約127 km.工程區(qū)內(nèi)有汾河、三川河兩大河系源頭，全區(qū)年均氣溫3 ℃～7 ℃，年均無霜期90 d～135 d，年降水量450 mm～700 mm.轄區(qū)內(nèi)動植物資源豐富，喬木樹種主要有油松、落葉松、云杉、山楊、白樺、遼東櫟等，灌木主要有黃刺玫、虎榛子、繡線菊、山桃、山杏等；草類以苔草、莎草、蒿類為主；野生動物有褐馬雞、金雕、黑鸛、金錢豹等珍稀保護物種。

2 關(guān)帝林局林草資源管護現(xiàn)狀

關(guān)帝山國有林管理局天保工程總面積29.33×104hm2，其中，林業(yè)用地28.19×104hm2，活立木總蓄積量1 963×104m3，森林覆蓋率67.7%.工程區(qū)森林管護總面積25.38×104hm2，其中，有林地18.34×104hm2，灌木林地5.72×104hm2，未成林造林地1.32×104hm2.

天保二期工程實施10年間，管護員數(shù)量和結(jié)構(gòu)都有較大變化。管護員數(shù)量總體呈下降趨勢，其中，女性職工比例下降，男性職工比例上升。從年齡方面分析，男性管護員和女性管護員的平均年齡均呈上升趨勢。

關(guān)帝林局林草資源管護總面積從2011年的27.26×104hm2增長到29.33×104hm2，管護員人均管護面積也隨之增加。根據(jù)關(guān)帝林局未來5 a的規(guī)劃安排，管護員數(shù)量將持續(xù)下降，人均管護面積將持續(xù)增長。

3 關(guān)帝林局林草資源管護存在的問題

1) 管護員年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，數(shù)量逐年減少，人均管護面積逐年增加。

2) 管護人員不穩(wěn)定，管護站點覆蓋面不夠?qū)?，管護效率低。

3) 管護手段以人工巡護+手持終端巡檢為主，不能滿足現(xiàn)行林草資源管理和全國林草資源督查結(jié)果檢驗的要求。

4 關(guān)帝林局林草資源智能化管護構(gòu)想

在《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《關(guān)于促進林業(yè)和草原人工智能發(fā)展的指導(dǎo)意見》總體思路指導(dǎo)下，關(guān)帝林局先后組織專家學(xué)者實地考察、研討論證，結(jié)合自身實際，制定了《關(guān)帝林局智慧林草發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，形成了“注重實效、適度超前、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的工作思路和“數(shù)據(jù)可見、資源可看、趨勢可知、森林可感”的基本構(gòu)想。應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機、智能視頻監(jiān)控、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，建成“天、空、地、人”立體監(jiān)測、可視管理、查詢展示、分析應(yīng)用的管理平臺，逐步實現(xiàn)全局林草資源管理的全域化、信息化、一體化、可視化、智能化。

5 關(guān)帝林局林草資源智能化管護措施

5.1 建立大數(shù)據(jù)信息化中心

按照《關(guān)帝林局智慧林草平臺—大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)的實施方案》規(guī)劃，建成集“青創(chuàng)平臺、科研基地、數(shù)據(jù)中心、人才搖籃”為一體的大數(shù)據(jù)中心。采用云計算架構(gòu)，開發(fā)林草資源智能監(jiān)測感知、數(shù)據(jù)分析決策、研發(fā)演示一體化、智能化的綜合系統(tǒng)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)智慧林草云平臺局、場、站對接，使信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完成大數(shù)據(jù)中心一、二期項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計和構(gòu)建工作。

5.2 開展試點建設(shè)

2019年，二道川林場成立林草資源智能化管護工作組，辦公室設(shè)在場林草資源智能化管護中心，下設(shè)視頻監(jiān)控組、管護巡查組、無人機偵察組、應(yīng)急處置組4個工作組。根據(jù)工作任務(wù)明確職責(zé)分工，基本完成了智慧林草局場站三級管理平臺建設(shè)。安裝啟用了7個森林防火語音提示系統(tǒng)，通過感應(yīng)裝置隨時語音提示，起到警示作用；4個視頻卡口路段監(jiān)控，對過境人員、車輛進行有效監(jiān)控，第一時間提醒、跟蹤、制止各種違章違法行為；4個視頻監(jiān)控云臺，通過可見光、紅外線兩種監(jiān)測手段對80%的林草資源進行有效動態(tài)監(jiān)管。配備了2架無人機，每周對各責(zé)任區(qū)視頻云臺監(jiān)控盲區(qū)進行固定補充巡航2次；10臺移動手機手持終端，對管護員進行有效監(jiān)管、調(diào)度和指揮，管護員也可以通過手機GPRS傳輸功能隨時隨地將巡護的位置、圖片、描述情況上傳。

5.3 逐步實施應(yīng)用

2020年，預(yù)計在三道川中心林場、龐泉溝國家級自然保護管理局等8個單位建成智能化管護監(jiān)測體系，共計安裝啟用59個森林防火語音提示系統(tǒng)、80個視頻卡口路段監(jiān)控、44個視頻監(jiān)控云臺和16架無人機。2021年，計劃在薛公嶺省級自然保護區(qū)管理局、千年林場等7個單位建成智能化管護監(jiān)測體系，共計安裝啟用58個森林防火語音提示系統(tǒng)、58個視頻卡口路段監(jiān)控、24個視頻監(jiān)控云臺和14架無人機。2022年，規(guī)劃在原平川林場、屯蘭川林場等6個單位建成智能化管護監(jiān)測體系，共計安裝啟用44個森林防火語音提示系統(tǒng)、56個視頻卡口路段監(jiān)控、17個視頻監(jiān)控云臺和12架無人機。

5.4 優(yōu)化資源配置

合理制定全局《林草資源管護應(yīng)急預(yù)案》，保證各林場、管護站林草防滅火物資儲備到位，森林消防專業(yè)隊備勤到位，森林公安干警偵查到位。提高物資調(diào)配、隊伍調(diào)遣、案件偵破的定向快速高效應(yīng)急處置治理能力，構(gòu)建站站、場場、局場三級聯(lián)合協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急處置體系，保證林草資源管護處置突發(fā)事件效能，避免災(zāi)害發(fā)生。

6 智能化管護建設(shè)展望

建設(shè)智能化管護體系是林草資源管護的必由之路。加大現(xiàn)代化科技裝備投入力度，分享高科技應(yīng)用成果，建立局場站協(xié)調(diào)聯(lián)動指揮監(jiān)控平臺，形成以遠程視頻監(jiān)控和視頻卡口為主，無人機重點應(yīng)急巡檢為輔和管護員、森林消防專業(yè)隊動態(tài)應(yīng)急處置相結(jié)合的綜合管護新模式，創(chuàng)建林草資源智能化管護新格局，實現(xiàn)林草部門現(xiàn)代化管理“減員提質(zhì)高效”的目的。