著力破解城市治理難題

尚俊松

從今年4月份開始，市人大監(jiān)察司法委、城建環(huán)保委、社會建設(shè)委圍繞城市治理現(xiàn)代化能力和水平這一專題聯(lián)合開展系列調(diào)研活動。調(diào)研組采取座談?wù){(diào)研、現(xiàn)場走訪、專家論證等形式，多次聽取公安、消防、交通、金融局、銀行、信訪辦、大數(shù)據(jù)中心以及相關(guān)街鎮(zhèn)社區(qū)等單位的意見，形成調(diào)研報告。

理論和實踐相結(jié)合。一方面，課題組深入基層一線單位開展調(diào)研，廣泛聽取城市治理相關(guān)職能部門的建議和意見;另一方面，充分利用上海交大城市研究院、上海社科院等研究機構(gòu)的專家力量和學(xué)術(shù)資源，合作開展調(diào)研。通過理論與實踐相結(jié)合，使得調(diào)研成果既有一定的前瞻性、學(xué)術(shù)性，又堅持需求導(dǎo)向，緊密圍繞當前上海城市治理的實際，著眼于解決問題，注重措施的可行性、操作性。

“解剖麻雀”。針對公共安全重大事件防控這個重要的城市治理問題，課題組將近年來頻發(fā)的P2P（互聯(lián)網(wǎng)貸款）暴雷現(xiàn)象作為切入口，進行深度剖析。專題聽取市金融辦、市信訪辦、市公安局經(jīng)偵總隊、市高院、市高檢、相關(guān)銀行等部門處置互聯(lián)網(wǎng)貸款案件的情況，分析P2P問題形成的深層次原因、問題處置過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進而提出類似涉眾風險事件的應(yīng)對策略，在此基礎(chǔ)上，形成城市治理公共安全重大事件防控研究專報。

外出考察學(xué)習(xí)。調(diào)研組還考察了部分國內(nèi)外城市治理方面的經(jīng)驗和案例，包括浙江省的數(shù)字化治理、廣州市的“公咨委”模式、廈門市的社區(qū)治理、新加坡的精細化治理、法國的“城市合同”、美國的“電子政府”和多元社區(qū)自治等。