學(xué)好用好 民法典增強(qiáng) 學(xué)生法治意識(shí)

閆鳳云 陳 紅

編者按

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。作為一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中具有重要地位。針對(duì)學(xué)生進(jìn)行的民法典教育，對(duì)培養(yǎng)法青少年治意識(shí)和法治素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)其運(yùn)用法治思維和法治方式思考、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，具有特別重要的意義和價(jià)值。為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步提高中小學(xué)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，本刊特設(shè)“民法典與學(xué)校法治教育”欄目，以不定期連載的形式，圍繞民法典與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合這一主題，探討如何在課堂上講好民法典，以及民法典教育如何促進(jìn)青少年法治教育的發(fā)展等。

摘 要

初中“道德與法治”課是提升、增強(qiáng)學(xué)生道德品質(zhì)和法治意識(shí)的關(guān)鍵課程?！睹穹ǖ洹纷鳛榉ㄖ谓逃闹匾虒W(xué)資源，教師要在領(lǐng)會(huì)其精神與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將“理”“例”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)民法典的相關(guān)內(nèi)容，深刻理解其中蘊(yùn)含的法治精神，進(jìn)而樹立法治信仰，增強(qiáng)法治意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。怎樣用好民法典，筆者認(rèn)為要從改變教學(xué)觀念、有效使用教學(xué)資源、注重培養(yǎng)學(xué)生法治精神這幾個(gè)方面展開討論。

關(guān)鍵詞民法典；法治意識(shí)

1 閆鳳云，女，初中“道德與法治”學(xué)科教研員，現(xiàn)工作于北京市延慶區(qū)教育科學(xué)研究中心，中學(xué)高級(jí)教師。

2 通訊作者，陳紅，女，副教授，主要研究方向?yàn)橹袑W(xué)思想政治教育、中小學(xué)教師培訓(xùn)，現(xiàn)工作于北京教育學(xué)院人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院。

2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上指出：“法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律?！痹诨A(chǔ)教育階段，初中“道德與法治”課是提升學(xué)生道德水平、增強(qiáng)法治意識(shí)的重要陣地。學(xué)生具備良好的法治意識(shí)，對(duì)今后樹立法治信仰，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人至關(guān)重要。

一、在民法典教育中，教師在教學(xué)中會(huì)出現(xiàn)的一些問題

《民法典》頒布后，立刻在社會(huì)上引發(fā)關(guān)注，不少教師將其作為教學(xué)素材引入“道德與法治”課。教師們能想到這么做，說明他們具備較為靈敏的政治嗅覺，能活化知識(shí)，將時(shí)事熱點(diǎn)與教學(xué)有機(jī)融合。但是，在實(shí)際的課堂教學(xué)中，這一形式還存在一些不盡如人意的地方。今天，筆者就這一問題進(jìn)行討論。

1 在“道德與法治”課上引入《民法典》的相關(guān)內(nèi)容≠進(jìn)行了民法典教育

示例一：

某教師在講授人教版《道德與法治》七年級(jí)下冊(cè)第四單元第九課的內(nèi)容“法律保障生活”時(shí)，是這樣設(shè)計(jì)課程的：

用3分鐘時(shí)間播放《權(quán)利宣言書—民法典來(lái)了》小視頻。

小視頻內(nèi)容為：民法典的核心是維護(hù)公民的民事權(quán)利，從買房置地到繳納物業(yè)費(fèi)，從買“游戲幣”“Q幣”到高空拋物，我們都可以在這些民事行為中看到民法典的影子?？梢哉f，從出生到進(jìn)入墳?zāi)?，人的一生都與民法典息息相關(guān)……

教師：接下來(lái)，我們進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，請(qǐng)翻開《道德與法治》課本……

（在此后的課程中，該教師沒有再次提及視頻內(nèi)容）

評(píng)論：

這個(gè)小視頻的信息含量比較大，內(nèi)容也十分豐富，并且都是學(xué)生在實(shí)際生活中可能會(huì)遇到的一些問題，教師將其引入教學(xué)是一件很好的事。但是，在進(jìn)入“道德與法治”課的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)之后，教師對(duì)視頻的內(nèi)容不再提及，是有問題的。這是典型的為了“新課導(dǎo)入”而導(dǎo)入的“教學(xué)行為”，認(rèn)為只要使用了民法典的相關(guān)素材就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行了民法典教育，這其實(shí)是對(duì)教育資源的一種浪費(fèi)，必定得不到應(yīng)有的教學(xué)效果。

2 “例”中沒有對(duì)應(yīng)的“理”，卻要無(wú)中生有

示例二：

某教師在帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)人教版《道德與法治》九年級(jí)上冊(cè)第二單元第四課“建設(shè)法治中國(guó)”時(shí)，向?qū)W生展示如下內(nèi)容：

2019年12月23日，《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。此次是將幾經(jīng)修改完善的民法典各分編草案與2017年3月通過的《民法總則》合并為一部完整的民法典草案提請(qǐng)審議。這意味著我國(guó)將開啟“民法典時(shí)代”。

教師提問：結(jié)合所學(xué)，談一談我國(guó)制定《民法典》的意義是什么？

教師小結(jié)：在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程中，編纂《民法典》具有重大而深遠(yuǎn)的意義。民法典健全和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，有助于推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，保障公民的民事權(quán)利，依法打擊民事侵權(quán)行為，協(xié)調(diào)民事關(guān)系，并且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

評(píng)論：

“理”與“例”結(jié)合是“道德與法治”課常見的教學(xué)形式，引用的時(shí)事熱點(diǎn)或素材是課上的“例”，教師引導(dǎo)學(xué)生分析出來(lái)的內(nèi)容則是“理”。

但是在示例二中，這個(gè)“例”僅僅說明了幾經(jīng)修改完善的《民法典（草案）》于2019年12月23日提請(qǐng)審議，我國(guó)將開啟“民法典時(shí)代”，但是對(duì)于教師提出的問題—我國(guó)制定《民法典》的意義是什么，學(xué)生依據(jù)現(xiàn)有的信息是無(wú)法回答出來(lái)的。若想要回答教師提出的問題，就需要學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)民法典的具體內(nèi)容，再進(jìn)行總結(jié)歸納才行。因此，這是典型的教師給出的“例”與學(xué)生要總結(jié)出的“理”不匹配的情況，而且這種“教學(xué)方式”還有一個(gè)很大的危害，即會(huì)讓學(xué)生養(yǎng)成“空”對(duì)“空”的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3 重視民法典的文本學(xué)習(xí)，忽略其中的法治精神

示例三：

某教師在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行人教版《道德與法治》九年級(jí)上冊(cè)專題復(fù)習(xí)時(shí)，這樣設(shè)計(jì)課程內(nèi)容：

隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)問題越來(lái)越受到人們的重視。

《民法典》第一千零三十二條規(guī)定：“自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息?！?/p>

教師提問：民法典的這些規(guī)定向我們傳遞了哪些信息？

教師小結(jié)：民法典規(guī)定了自然人享有隱私權(quán)。法律就在我們身邊，法律與我們每個(gè)人如影相隨、相伴一生，法律不僅服務(wù)于人們的當(dāng)下生活，還指導(dǎo)著人們未來(lái)的生活。

評(píng)論：

教師用《民法典》的法條告訴學(xué)生自然人享有隱私權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯其隱私權(quán)，以及隱私的概念是什么，并在小結(jié)里面引申出法律與我們的關(guān)系。乍一看，確實(shí)是針對(duì)民法典的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但是這種程度的教學(xué)顯然是不夠的。民法典為什么要保護(hù)人們的隱私權(quán)，為什么會(huì)提出“私人生活安寧”這一概念，這樣的規(guī)定背后蘊(yùn)含著什么樣的法治精神？這些在課程中都沒有提及，說明教師在備課時(shí)并沒有在意這些本應(yīng)讓學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對(duì)民法典的理解也浮于表面、流于形式。

二、造成上述問題的原因分析

找到出現(xiàn)上述問題的原因，才有可能幫助教師糾正錯(cuò)誤的教學(xué)方法。

1 重視“導(dǎo)”，但是不“深入”，主要原因是教學(xué)觀念有誤

當(dāng)民法典的相關(guān)資訊在新聞、網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播時(shí)，不少教師看到了這個(gè)現(xiàn)象，卻沒有對(duì)民法典進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入思考。另外，在教學(xué)觀念上，一些教師認(rèn)為在教學(xué)中只要引入與民法典相關(guān)的時(shí)事熱點(diǎn)就是與時(shí)俱進(jìn)了，課程就具有教育性、有效性了，殊不知，這樣只能讓民法典成為“道德與法治”課教學(xué)上的一件“精美展品”，無(wú)法真正地發(fā)揮其幫助學(xué)生領(lǐng)悟中國(guó)特色社會(huì)主義法治所包含的深刻內(nèi)涵和重大意義的作用。

在示例一中，教師想到了用視頻這一讓學(xué)生倍感親切的形式來(lái)介紹民法典的相關(guān)知識(shí)，但是卻割裂了二者之間的關(guān)系，只看重視頻所具備的“新鮮、生動(dòng)、抓人眼球”的特點(diǎn)，卻沒有讓視頻的內(nèi)容發(fā)揮幫助學(xué)生理解民法典知識(shí)的作用。這不僅沒有達(dá)到“道德與法治”課要活用案例展開教學(xué)的要求，也使“增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)”這一教學(xué)目標(biāo)成了不可能完成的任務(wù)。

2 重視“例”，但說“理”不足，教師對(duì)“理”“例”關(guān)系處理不到位

“理”和“例”是“道德與法治”課教學(xué)中的重要組成部分，使用案例教學(xué)也是“道德與法治”課課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。說“例”的目的在于分析“道理”，而分析“道理”的目的，則是為了培養(yǎng)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，進(jìn)而幫助他們樹立法治觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)。

在示例二中，“例”與“理”是不匹配的，教師對(duì)于“例”與“理”兩者之間的關(guān)系沒有處理好，使得“理”不在“例”中，也無(wú)法引出后續(xù)的法治知識(shí)。

3 重視法條，沒能理解民法典精神，對(duì)民法典的立法價(jià)值也缺乏認(rèn)識(shí)

盧梭曾說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！敝挥秀懣淘趦?nèi)心的法律，才會(huì)受到擁護(hù)，并被自覺遵守。法律的實(shí)施，不僅僅是人們對(duì)法律規(guī)范的遵守，更是對(duì)法律所承載的價(jià)值理念的認(rèn)可和向往。公民只有內(nèi)心對(duì)法律有信仰，才能真正做到敬畏、尊重法律，并且自覺地用法律來(lái)指導(dǎo)自身的言行舉止。法治意

識(shí)，就是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從，因此我們想要讓學(xué)生具備法治素養(yǎng)，就要引導(dǎo)學(xué)生感受法治的力量和溫度，理解法治內(nèi)涵。同樣，想讓民法典走進(jìn)學(xué)生的心里，也要讓他們?nèi)ダ斫饷穹ǖ鋬?nèi)涵，理解法條背后所蘊(yùn)含的法治精神。

在示例三中，教師引用了《民法典》中有關(guān)隱私保護(hù)的規(guī)定，并在歸納中強(qiáng)調(diào)法律與學(xué)生們的生活息息相關(guān)。但是對(duì)于民法典為什么會(huì)提出保護(hù)“私人生活安寧”這一概念、這背后又體現(xiàn)出怎樣的法治精神沒有進(jìn)行深入研究。這就是教師只重視法條文本的學(xué)習(xí)，沒有下功夫去理解民法典的內(nèi)涵和精神的體現(xiàn)。

正確的做法是：

教師在歸納時(shí)，應(yīng)該跟學(xué)生們強(qiáng)調(diào)民法典規(guī)定保護(hù)公民的隱私權(quán)，并創(chuàng)新地提出了“私人生活安寧”這一概念，是對(duì)新形勢(shì)下的違法行為提出的判定依據(jù)，又是為人民追求美好生活做出的有力保障。這一概念的提出，不僅僅是法條內(nèi)容上的變化，更是一種新時(shí)代的創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的價(jià)值取向。教師要引領(lǐng)學(xué)生理解法條表現(xiàn)出的法治理念的變化，幫助學(xué)生理解、認(rèn)同民法典，進(jìn)而使其增強(qiáng)法治意識(shí)，形成法治信仰。

三、如何在法治教育中用好民法典

1 深入領(lǐng)會(huì)民法典的精神，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

學(xué)好民法典是教師對(duì)學(xué)生開展民法典教育的前提。教師要通過學(xué)習(xí)，了解民法典的編纂歷程，理解其立法意義，了解框架和基本內(nèi)容，尤其是與學(xué)生生活密切相關(guān)的那一部分內(nèi)容。新通過的民法典體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的過程，是一部具有重大意義的良法，教師要明白其在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中所處的重要位置。此外，教師還要理解民法典制定的原則，領(lǐng)會(huì)其在規(guī)范、教育、引領(lǐng)、保護(hù)公民中所起到的作用。并且，教師對(duì)民法典的認(rèn)知水平也直接影響著學(xué)生對(duì)民法典的理解程度，這就要求教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，導(dǎo)入民法典相關(guān)內(nèi)容時(shí)，不僅看重其“熱度”還要重視其“深度”，選擇合適的內(nèi)容導(dǎo)入教學(xué)，讓民法典真正為“道德與法治”課的教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。

2 從教學(xué)目標(biāo)的角度理解“理”“例”關(guān)系，落實(shí)好法治教育目標(biāo)

在《青少年法治教育大綱》中，“總體目標(biāo)”大致分為四個(gè)層次：一是青少年的法治教育要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)；二是青少年法治教育的最高價(jià)值追求是培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)、法治信仰，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；三是青少年法治教育要培養(yǎng)學(xué)生能夠依法規(guī)范自身行為、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國(guó)家和社會(huì)生活的能力；四是青少年法治教育要向青少年普及其個(gè)人成長(zhǎng)和參與社會(huì)生活必需的法治知識(shí)。這四個(gè)層級(jí)，突出體現(xiàn)了“情感·態(tài)度·價(jià)值觀”“能力”“知識(shí)”這三個(gè)維度目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

在“道德與法治”課中，教師要讓“例”（引入的內(nèi)容）與“理”（學(xué)生要明白的道理）有機(jī)結(jié)合，用“例”析“理”，努力做到“理”“例”緊密結(jié)合、相得益彰、恰當(dāng)合理，析“理”深刻。

在示例二中，如果教師根據(jù)思考問題，增加一些民法典保障公民的民事權(quán)利、打擊民事侵權(quán)、協(xié)調(diào)民事關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容的話，可以更加有助于學(xué)生理解和認(rèn)識(shí)民法典。

因此，可以增加如下內(nèi)容：

《民法典》第一千二百五十四條規(guī)定：“……從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的……公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人?！?/p>

《民法典》第一千零八十四條第一款規(guī)定：“父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無(wú)論由父或者母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女……”

《民法典》第九百四十四條規(guī)定：“……物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。”

…………

3 深刻理解民法典所體現(xiàn)的法治精神，讓其厚植于學(xué)生心靈之中

《青少年法治教育大綱》的總體目標(biāo)要求是：“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)”，“培育青少年法治觀念”，“樹立青少年法治信仰”?？梢?，“道德與法治”課強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的道德教育和法治教育的有機(jī)結(jié)合，其課程的教育價(jià)值是在社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的社會(huì)主義法治觀念、法治意識(shí)、法治信仰的培養(yǎng)。對(duì)于價(jià)值觀正在形成的青少年學(xué)生來(lái)講，“道德與法治”課是幫助他們“拔節(jié)孕穗”，邁好人生關(guān)鍵一步的重要保障。在這段時(shí)間進(jìn)行民法典教育，讓學(xué)生深刻理解民法典所體現(xiàn)的法治精神，并將其厚植于心靈之中，這是對(duì)《青少年法治教育大綱》的積極響應(yīng)，更是立德樹人根本任務(wù)的要求。

比如：

《民法典》第一千零八十四條第三款規(guī)定：“離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿?！?/p>

教師在講解有關(guān)子女撫養(yǎng)的內(nèi)容時(shí)，除了引用法條內(nèi)容外，還應(yīng)向?qū)W生解釋有關(guān)“最有利于未成年子女的原則”“尊重未成年子女真實(shí)意愿”等方面的內(nèi)容，這不但可以幫助學(xué)生理解法條內(nèi)容，還能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中感受到民法典在保護(hù)未成年人和為他們的生活創(chuàng)造更有利的環(huán)境所做出的努力，進(jìn)而認(rèn)同民法典、親近民法典，最終達(dá)到讓民法典精神厚植于心，讓真善美的種子由此生根發(fā)芽的目的。

總之，民法典與我們的生活息息相關(guān)，具有深刻的法治與教育意義。教師一定要深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，感受其保護(hù)公民權(quán)利的良法之實(shí)質(zhì)，努力培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)、法治信仰。