長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量測度及其影響因素分析

何沅晶，蘇攀達，文 超

（1.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院，武漢 430074；2.湖北省區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測與分析軟科學(xué)研究基地，武漢 430074；3.湖北經(jīng)濟學(xué)院旅游與酒店管理學(xué)院，武漢 430074）

黨的十八大以來，隨著國務(wù)院對《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》及《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)實施，長江經(jīng)濟帶的地位變得極為重要?！?017 中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，長江經(jīng)濟帶是酸雨污染的主要分布區(qū)域，沿江沿岸“化工圍江”致使水質(zhì)狀況不容樂觀。長江經(jīng)濟帶作為中國東中西部互助合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶，必須走綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級之路。因此，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展過程中，研究如何協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者之間的關(guān)系，以最低的資源消耗和環(huán)境損害來換取最優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶最優(yōu)的綠色發(fā)展質(zhì)量，具有重要的理論及實踐意義。

目前，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于綠色發(fā)展質(zhì)量的研究較少，主要從綠色發(fā)展相關(guān)方面來展開研究。綠色發(fā)展是人們面對頻發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題基于環(huán)保方面相關(guān)研究而提出來的。Reardon［1］從可持續(xù)性發(fā)展和資源分配的角度研究認為綠色經(jīng)濟是在生態(tài)資源有限的情況下人類幸福的最大化。胡鞍鋼［2］認為綠色發(fā)展就是以人的綠色福利最大化為目標，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的一體化發(fā)展。綠色發(fā)展測度分別從生態(tài)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、生活質(zhì)量4個方面的側(cè)重點來進行綠色指標體系構(gòu)建和綠色指數(shù)測算［3-6］。陳劭鋒等［7］在綠色發(fā)展方面提出了有別于國外的綠色綜合評估法即資源環(huán)境績效指數(shù)法，并對相應(yīng)國家和地區(qū)的綠色發(fā)展水平做出了綜合評估。李琳等［8］從產(chǎn)業(yè)綠色增長度、資源環(huán)境承載力、政府政策支撐力3 個方面構(gòu)建了區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)，對中國31 個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)進行了評價和動態(tài)比較。

關(guān)于綠色發(fā)展質(zhì)量的指標體系構(gòu)建及測度方法，石寶峰等［9］基于信息含量最大指標篩選剔除原則，利用R 聚類分析方法對綠色發(fā)展指標進行海選；郭永杰等［10］運用熵值法、改進TOPSIS 模型及障礙度模型對寧夏回族自治區(qū)縣域綠色發(fā)展水平的空間差異及影響因素進行了實證分析。

關(guān)于綠色發(fā)展質(zhì)量的影響因素，現(xiàn)有研究主要從宏觀角度來進行實證分析，還沒有從企業(yè)產(chǎn)業(yè)等微觀角度來研究具體的影響機制，理論分析也相當缺乏。影響因素主要從經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、市場開放、城鎮(zhèn)化、環(huán)境規(guī)制等方面選擇［11-14］。李華旭等［15］認為經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、城鎮(zhèn)化、政府規(guī)制等因素對長江經(jīng)濟帶沿江綠色發(fā)展水平產(chǎn)生了影響。余威震等［16］認為人均GDP、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)戶投資能力是影響中國農(nóng)村綠色發(fā)展的主要因素。

本研究主要分析長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量現(xiàn)狀、動態(tài)變化趨勢，探討驅(qū)動長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量的主要因素，以期為長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展提供參考。

1 研究方法

1.1 熵值法

運用主客觀相結(jié)合的評價方法來獲取指標的權(quán)重，一級指標權(quán)重參考《2012 年中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》中對經(jīng)濟發(fā)展綠化度、資源環(huán)境承載力和政府扶持力度三者間權(quán)重的設(shè)定來給定，其權(quán)重分別為0.33、0.34、0.33；二、三級指標采用熵值法來確定權(quán)重。具體步驟如下。

1）數(shù)據(jù)標準化。對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除原始變量間的量綱關(guān)系。

式中，Rij為原始數(shù)據(jù)Xij第i 行第j 列的標準化值；Xjmax、Xjmin分別為原始數(shù)據(jù)Xij在第j 列的最大值和最小值。可得到標準化的原始矩陣：

1.2 Tobit回歸分析

由于熵值法測算出來的綠色發(fā)展質(zhì)量最小值為0，屬于截斷數(shù)據(jù)中的斷尾數(shù)據(jù)，若運用普通的最小二乘估計法（OLS）將會導(dǎo)致參數(shù)估計出現(xiàn)有偏性與不一致性，而使用最大似然估計法（MLE）才能使參數(shù)估計出現(xiàn)一致性。Tobit 模型既屬于因變量受限模型也遵循最大似然估計法，因此，選用Tobit 模型中的限值回歸方法對長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量的影響因素進行分析。

Tobit 回歸分析是由Tobin［25］提出的一種因變量受限的回歸模型，能解決受限或截斷因變量的模型構(gòu)建問題，當因變量為切割值或片段值時采用［26，27］?；貧w模型形式如下：

式中，Y 為截斷因變量向量；X 為自變量向量；α為截距項向量；β 為回歸參數(shù)向量；ε 為擾動項，ε～N(0,σ2)。當因變量是部分連續(xù)分布或部分離散分布數(shù)據(jù)時，運用普通最小二乘法（OLS）估計Tobit模型的參數(shù)是有偏差的，因此采用最大似然估計法（MLE）對模型參數(shù)進行估計。

2 長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量測度

2.1 指標體系與數(shù)據(jù)來源

本研究在已有綠色發(fā)展研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)全面性、科學(xué)性、可靠性原則，結(jié)合長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的實際情況，從經(jīng)濟增長綠化度、資源環(huán)境承載力、政府扶持力度3 個方面構(gòu)建包括3 個一級指標、9 個二級指標和28 個三級指標的長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量評價指標體系（表1）。

以2003—2017 年為研究時段，選取長江經(jīng)濟帶11 個省會城市為研究對象來研究長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量測度及其影響因素；數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒（2001—2018）》及各省市的統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報。

2.2 長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量測度結(jié)果分析

運用熵值法對長江經(jīng)濟帶11 個省會城市2003—2017 年的綠色發(fā)展質(zhì)量進行測算，結(jié)果如表2 所示。將長江經(jīng)濟帶城市劃分為上、中、下游，計算并繪制其對應(yīng)的綠色發(fā)展質(zhì)量值及綠色發(fā)展變化趨勢（圖1）。其中，圖a、b、c 分別為長江經(jīng)濟帶下、中、上游各城市綠色發(fā)展質(zhì)量的變化趨勢。

從整體上來看，長江經(jīng)濟帶城市的綠色發(fā)展質(zhì)量呈波動上升的趨勢。各城市綠色發(fā)展質(zhì)量值在0.04～0.13，表明長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量整體普遍偏低。從變化趨勢來看，長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量總的趨勢都有所提升，但大部分提升幅度較小，進展緩慢。說明長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量還未達到提質(zhì)增效的階段，在環(huán)境保護、資源節(jié)約與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著很大的改善空間，仍需加大力度來提升長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量。

表1 長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量評價指標體系及權(quán)重

表2 2003—2017 年長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量綜合評價結(jié)果

從區(qū)域角度來看，長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量的地區(qū)差異明顯，上、中、下游的綠色發(fā)展質(zhì)量存在著不平衡性，總體呈從上游城市向下游城市再向中游城市逐步遞減的趨勢，即“兩端高、中間低”的趨勢。除重慶以外，長江經(jīng)濟帶上游城市的綠色發(fā)展質(zhì)量整體上呈穩(wěn)步緩慢增長的趨勢。長江經(jīng)濟帶下游城市的綠色發(fā)展質(zhì)量整體呈穩(wěn)步上升趨勢，上海、南京、杭州和合肥綠色發(fā)展質(zhì)量的整體變化趨勢大致相近，說明下游城市內(nèi)部之間綠色發(fā)展質(zhì)量的變化趨勢差異性較小，隨著長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的印發(fā)實施，長江經(jīng)濟帶下游城市的綠色發(fā)展將更趨于一體化發(fā)展。長江經(jīng)濟帶中游城市的綠色發(fā)展質(zhì)量整體呈緩慢增長的趨勢，波動幅度不大，在長江經(jīng)濟帶城市的綠色發(fā)展質(zhì)量中處于凹陷區(qū)。長江中游城市群作為長江經(jīng)濟帶的重要支撐以及全國經(jīng)濟新的增長極，不僅是推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要部分，也是實施中部崛起戰(zhàn)略、對接“一帶一路”倡議的重點區(qū)域，需加大力度提升長江中游城市群綠色發(fā)展質(zhì)量，以助力整個長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量進入新的發(fā)展階段。

從指標分解維度來看，綠色發(fā)展質(zhì)量由經(jīng)濟增長綠化度、資源環(huán)境承載力、政府扶持力度3 個一級指標構(gòu)成，為了方便對這3 個指標的變動趨勢做進一步分析，分別對其最基礎(chǔ)的三級指標權(quán)重做歸一化處理，得到長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量分項指標權(quán)重。在三級指標權(quán)重的基礎(chǔ)之上，結(jié)合建立的指標體系與熵值法的運算，測算出長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量各分項指標的得分，結(jié)果如表3 所示。由表3 可知，2003—2017 年，長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟增長綠化度、資源環(huán)境承載力及政府扶持力度總體上都呈穩(wěn)步上升趨勢。城市綠色發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟增長綠化度在2009 年出現(xiàn)下降趨勢，而資源環(huán)境承載力及政府扶持力度仍保持穩(wěn)步上升趨勢。資源環(huán)境承載力的增幅最大，城市綠色發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟增長綠化度及政府扶持力度增幅大體相當。

2.3 長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量動態(tài)變化分析

本研究在對長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量及其分項指標研究的基礎(chǔ)上，選擇2003 年和2017 年長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量及其分項指標得分，運用ArcGIS 10.4 軟件的自然斷點法進一步探究長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量演變趨勢，將長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量及其分項指標分為4 個等級即高質(zhì)量、較高質(zhì)量、中等質(zhì)量和低質(zhì)量。

2003 年、2017 年長江經(jīng)濟帶城市經(jīng)濟增長綠化度分布對比見表4。由表4 可知，長江經(jīng)濟帶各城市經(jīng)濟增長綠化度變化明顯，上、中、下游差異逐漸顯著。具體來看，上海的經(jīng)濟增長綠化度在2003年、2017 年一直處于高質(zhì)量等級，說明上海在經(jīng)濟綠色發(fā)展方面要領(lǐng)先于其他城市。杭州的經(jīng)濟增長綠化度從2003 年的較高質(zhì)量等級降到2017 年的中等質(zhì)量等級，而合肥恰好相反，其經(jīng)濟增長綠化度從2003 年的中等質(zhì)量等級上升到2017 年的較高質(zhì)量等級。重慶的經(jīng)濟增長綠化度從2003 年的低質(zhì)量等級上升到2017 年的中等質(zhì)量等級，而昆明恰好與重慶相反變動。由表4 還可以看出，隨著時間的推移，長江經(jīng)濟帶上、中、下游各城市的經(jīng)濟增長綠化度差距開始增大，部分城市實現(xiàn)突破性進展，上、中、下游差異明顯，這符合實際中長江經(jīng)濟帶各城市經(jīng)濟發(fā)展的演變規(guī)律，且經(jīng)濟增長綠化度對綠色發(fā)展質(zhì)量的影響作用顯著。

2003 年、2017 年長江經(jīng)濟帶城市資源環(huán)境承載力分布對比見表5。由表5 可知，長江經(jīng)濟帶城市資源環(huán)境承載力2017 年相較于2003 年總體水平上升。城市資源環(huán)境承載力的等級規(guī)模發(fā)生了較大的變化，2003 年和2017 年，杭州的資源環(huán)境承載力一直處在高質(zhì)量等級，貴陽和重慶由2003 年的較高質(zhì)量等級上升到2017 年的高質(zhì)量等級，長沙和成都由2003 年的中等質(zhì)量等級上升到2017 年的較高質(zhì)量等級，武漢和南昌分別由2003 年的中等質(zhì)量等級、較高質(zhì)量等級下降到2017 年的低質(zhì)量等級，南京從2003 年低質(zhì)量等級上升到2017 年的中等質(zhì)量等級。由此可見，長江經(jīng)濟帶大部分城市資源環(huán)境承載力的質(zhì)量等級處于上升趨勢，且城市間資源環(huán)境承載力的變動差異比較大。

2003 年、2017 年長江經(jīng)濟帶城市政府扶持力度分布對比見表6。由表6 可知，長江經(jīng)濟帶城市政府扶持力度2017 年相較于2003 年總體水平有所下降。長江經(jīng)濟帶城市政府扶持力度的等級規(guī)模發(fā)生了小幅變動，合肥由2003 年的中等質(zhì)量等級上升到2017 年的高質(zhì)量等級，南昌和南京分別由2003 年的低質(zhì)量等級、中等質(zhì)量等級上升到2017 年的較高質(zhì)量等級，武漢和上海由2003 年的中等質(zhì)量等級下降到2017 年的低質(zhì)量等級，長沙由2003 年的低質(zhì)量等級上升到2017 年的中等質(zhì)量等級，重慶和成都分別一直處于高質(zhì)量等級和低質(zhì)量等級。重慶和成都都是成渝城市群的核心城市，兩者交流密切，而重慶政府每年財政支出用于環(huán)境污染治理投資的資金要遠大于成都，說明政府扶持力度對城市綠色發(fā)展質(zhì)量的影響作用顯著。

表4 2003 年、2017 年長江經(jīng)濟帶城市經(jīng)濟增長綠化度分布對比

表5 2003 年、2017 年長江經(jīng)濟帶城市資源環(huán)境承載力分布對比

表6 2003 年、2017 年長江經(jīng)濟帶城市政府扶持力度分布對比

3 長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量的影響因素

3.1 變量選取與說明

參考綠色發(fā)展質(zhì)量影響因素的相關(guān)研究，根據(jù)長江經(jīng)濟帶城市經(jīng)濟綠色發(fā)展與生態(tài)保護的實際情況，同時兼顧變量數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可獲取性，將經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技進步、市場開放、外商投資水平、城鎮(zhèn)化以及環(huán)境規(guī)制作為變量。

1）經(jīng)濟發(fā)展水平。長江經(jīng)濟帶城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯，由上述分析可以看出，城市綠色發(fā)展質(zhì)量與城市經(jīng)濟發(fā)展之間存在較強的關(guān)聯(lián)性，不同的經(jīng)濟發(fā)展水平對綠色發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。另外，隨著城市居民人均地區(qū)生產(chǎn)總值的提高，居民自身對美好生活的追求也會隨之提高，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會提出更高的要求。因此經(jīng)濟發(fā)展水平選取該城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值來衡量，在回歸模型中，為避免異方差的影響，對人均地區(qū)生產(chǎn)總值取自然對數(shù)。

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)長江經(jīng)濟帶各城市的實際情況，大部分城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，且第二產(chǎn)業(yè)直接與綠色發(fā)展與環(huán)境保護相關(guān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某種程度上也是城市經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的一種表現(xiàn)，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選取第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來衡量，同時也可避免模型因為變量間相關(guān)性過高導(dǎo)致的系數(shù)估計方差偏大。

3）科技進步。高新技術(shù)的研發(fā)與投入生產(chǎn)可以有效降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高耗能、高污染，提高資源的使用效率，在帶來經(jīng)濟效益的同時也促進了綠色發(fā)展質(zhì)量的提升?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性，科技進步選取科學(xué)支出占地方財政一般預(yù)算內(nèi)支出比重來衡量。

4）市場開放。對外開放不僅可以將城市的經(jīng)濟發(fā)展融入國際貿(mào)易，獲得巨大的經(jīng)濟發(fā)展機遇，也可以通過進口引進先進的技術(shù)設(shè)備，降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中的高污染、高耗能，提高資源利用效率，從而提升綠色發(fā)展質(zhì)量。在對接“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)上，進出口貿(mào)易將在長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，所以市場開放選取商品進出口貿(mào)易總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來衡量。

5）外商投資水平。外商投資具有兩面性，在帶來先進技術(shù)和管理經(jīng)驗、促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也會選擇投資一些傳統(tǒng)的高污染、高耗能行業(yè)從而加重了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境破壞，特別是一些偏遠城市為吸引外商投資，大大降低環(huán)境標準來換取經(jīng)濟的發(fā)展。所以需要對外商投資與綠色發(fā)展質(zhì)量的影響做進一步的分析，因此外商投資水平選取外商直接投資總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來衡量。

6）城鎮(zhèn)化。長江經(jīng)濟帶不僅是中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，也是人口最密集的地區(qū)之一。隨著城鎮(zhèn)化加速，大量農(nóng)村人口進入城市，不僅加重了城市的資源承載能力，也加大了城市的資源消耗與環(huán)境破壞。所以城鎮(zhèn)化選取城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬俊?/p>

7）環(huán)境規(guī)制。關(guān)于環(huán)境規(guī)制的指標選取標準有很多，本研究依據(jù)數(shù)據(jù)的可得性和科學(xué)性，選取單位工業(yè)產(chǎn)值的工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)廢水排放量的平均值來衡量環(huán)境規(guī)制，環(huán)境規(guī)制=（工業(yè)二氧化硫排放量+工業(yè)廢水排放量）/（2×工業(yè)總產(chǎn)值），并對指數(shù)進行逆處理，即單位工業(yè)產(chǎn)值的工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)廢水排放量的平均值越大，環(huán)境規(guī)制力度越小。影響因素變量的解釋與說明見表7。

表7 長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量影響因素變量說明

3.2 實證結(jié)果與分析

根據(jù)Tobit 面板模型及選取的變量，構(gòu)建如下回歸模型：

式中，EQit為第i 城市綠色發(fā)展質(zhì)量值；ct為常數(shù)項；β1, β2,…, β7分別為各變量的回歸系數(shù)；ε 為隨機干擾項。為使數(shù)據(jù)保持平穩(wěn)，將絕對變量EPit、ISit、TPit、URit和1/ERit取對數(shù)，以減少自變量與因變量之間的內(nèi)生性問題以及異方差的影響。采用Stata 軟件進行Tobit 面板數(shù)據(jù)回歸，結(jié)果見表8。

總體來看，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技進步、市場開放、外商投資水平、城鎮(zhèn)化及環(huán)境規(guī)制等影響因素都對城市綠色發(fā)展質(zhì)量存在著積極的影響，至少通過了10% 水平的顯著性檢驗。其中，經(jīng)濟發(fā)展水平、市場開放、外商投資水平和環(huán)境規(guī)制與城市綠色發(fā)展質(zhì)量之間為正相關(guān)關(guān)系，說明隨著市場開放水平的不斷提高和外商投資的進一步引入，將為長江經(jīng)濟帶帶來更多的先進技術(shù)與社會管理經(jīng)驗，促進了長江經(jīng)濟帶的生產(chǎn)要素在各城市與國際間流動，從而促進要素的最優(yōu)配置、提高要素的使用效率。隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，在引入外資和進行國際貿(mào)易的同時，政府也要加強環(huán)境規(guī)制的力度，制定合理規(guī)范的環(huán)境準入與污染物排放標準。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技進步、城鎮(zhèn)化與城市綠色發(fā)展質(zhì)量為負相關(guān)關(guān)系，特別是第二產(chǎn)業(yè)占比，說明長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于較低階段，需加大力度進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對于傳統(tǒng)的高污染高耗能產(chǎn)業(yè)要進行關(guān)停并轉(zhuǎn)，進一步減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市綠色發(fā)展帶來的制約作用。

4 小結(jié)與建議

4.1 小結(jié)

本研究以長江經(jīng)濟帶2003—2017 年11 個省會城市的面板數(shù)據(jù)為樣本，從經(jīng)濟、環(huán)境、政府3 個方面構(gòu)建指標體系，運用熵值法測算了各城市的綠色發(fā)展質(zhì)量，并進一步探究了綠色發(fā)展質(zhì)量的驅(qū)動機制。

表8 長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量影響因素回歸分析結(jié)果

1）從整體上來看，長江經(jīng)濟帶城市的綠色發(fā)展質(zhì)量呈波動上升的趨勢。從變化趨勢來看，長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量總的趨勢都有所提升，但大部分提升幅度較小，進展緩慢。從區(qū)域角度來看，長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量的地區(qū)差異明顯且上、中、下游的綠色發(fā)展質(zhì)量存在著不平衡性，總體呈從上游城市向下游城市再向中游城市逐步遞減的趨勢，即“兩端高、中間低”的趨勢。從指標分解維度來看，經(jīng)濟增長綠化度、資源環(huán)境承載力、政府扶持力度總體上都呈穩(wěn)步上升的趨勢。

2）經(jīng)濟發(fā)展水平、市場開放、外商投資水平、環(huán)境規(guī)制對長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量具有顯著的正面影響。說明城市綠色發(fā)展質(zhì)量隨地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展、全面對外開放新格局的逐步形成、外商投資的逐步深化以及環(huán)境規(guī)制力度的逐步加強而得到進一步的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技進步、城鎮(zhèn)化對長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展質(zhì)量具有顯著的負面影響。說明長江經(jīng)濟帶亟需調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)，增長綠色產(chǎn)業(yè)的比重。科技進步的效應(yīng)是一個長期的過程，不能一味地投入人力物力，而忽視了對環(huán)保技術(shù)的內(nèi)在創(chuàng)新與科研成果的實際轉(zhuǎn)換率。隨著以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化對城市綠色發(fā)展質(zhì)量的負面影響將逐漸降低。

4.2 建議

1）對接國家戰(zhàn)略，引領(lǐng)綠色新發(fā)展。以長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略為基點，加快實施中部崛起戰(zhàn)略，促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，連接“一帶一路”倡議，加速長三角區(qū)域一體化落地實施，有利于加快區(qū)域之間生產(chǎn)要素自由流動，促進資源的優(yōu)化配置；有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，打造全面開放新格局，通過市場開放和外商直接投資雙向促進綠色發(fā)展質(zhì)量大提升。大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，減少數(shù)量化、低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化對綠色發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生的負面影響。

2）增加政府扶持，加大環(huán)保新投入。長江經(jīng)濟帶應(yīng)成立專門的環(huán)境治理投資基金，用于幫助那些地方財政支出緊張的城市，彌補財政支出在區(qū)域內(nèi)的不平衡性。各地方政府應(yīng)加大宣傳手段，吸引企業(yè)和民眾參與到環(huán)境保護中來，減少政府的財政支出壓力，依托民眾和企業(yè)的力量更好地治理環(huán)境。

3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)新布局。長江經(jīng)濟帶在開展產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化過程中，應(yīng)以省會為中心點，通過省會城市之間的相互聯(lián)動形成多線，再由長三角區(qū)域一體化、長江中游城市群、成渝城市群形成的多面，共同組成“點線面”全流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)的高污染、高耗能工業(yè)企業(yè)進行關(guān)停并轉(zhuǎn)，利用高新技術(shù)促進長江經(jīng)濟帶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4）統(tǒng)籌區(qū)域差異，開創(chuàng)空間新格局。從空間新格局來看，長江經(jīng)濟帶各城市應(yīng)遵循“多中心帶動、合理開發(fā)、協(xié)同發(fā)展”的原則，結(jié)合各城市發(fā)展現(xiàn)狀，加快實施《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。依托上海、南京、杭州、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽、合肥11 個中心城市，構(gòu)建多個中心協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，以此帶動長三角區(qū)域一體化、長江中游城市群、成渝城市群等長江經(jīng)濟帶上、中、下游各城市的發(fā)展。建立健全跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動機制，合理開發(fā)利用資源，提高資源利用水平。