村黨支部領辦合作社　鼓了村民“腰包”　富了集體“錢袋”

中共樺南縣委員會

樺南縣聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，大膽探索，勇于創(chuàng)新，率先開展黨支部領辦合作社試點改革，實施“雙強雙領雙創(chuàng)”行動，強化農村黨組織的領導核心作用、引領產業(yè)走特色發(fā)展之路、創(chuàng)建帶富致富黨支部，強化黨員先鋒模范作用、引領創(chuàng)業(yè)走合作發(fā)展之路、創(chuàng)建集體經濟示范村，讓支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體增收益，加快實現(xiàn)“支部強、產業(yè)旺、農民富、集體壯、鄉(xiāng)村美”目標。

一是精準推進“清化收”，攢好村級集體經濟增收的“家底子”。圍繞解決土地底數(shù)不清問題，樺南縣委實行黨委統(tǒng)抓、縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、村“兩委”成員包片的“一統(tǒng)三包”責任機制，強力推進土地確權、“清化收”等工作，清理違規(guī)合同134個，化解減少債務2756萬元。兩年來新增資源地收費1.2億元，實現(xiàn)集體收入100萬元以上村25個、50萬元以上村72個，為今后發(fā)展壯大村級集體經濟攢足了“第一桶金”和“本錢”。

二是支部領辦合作社，按下發(fā)展壯大集體經濟的“快進鍵”。結合農村集體產權制度改革、發(fā)展扶貧產業(yè)、中央扶持發(fā)展壯大村級集體經濟項目等工作，在全縣篩選確定32個村為首批試點村，推行“9+N”型領辦模式，圍繞做活土地增收、養(yǎng)殖增收、服務增收等9類文章，成立符合實際、滿足市場的多元化多類型農民合作社，真正把黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社市場優(yōu)勢、生產優(yōu)勢雙向融合，走出一條黨領導下的農村經濟組織化市場化發(fā)展、全體村民共同致富的道路。2019年全縣徹底消除無集體經濟收入“空殼村”，村集體收入在10萬元以上的村達到167個，占行政村總數(shù)的87%。樺南鎮(zhèn)雙合村黨支部領辦樺南縣富河韭菜專業(yè)種植合作社，圍繞做活“有機蔬菜增收”文章，采取“黨支部+合作社+基地+貧困戶+集體經濟”的運營模式，投資448萬元，建設越冬韭菜大棚28棟，占地4.8公頃，每年增收33.6萬元，貧困戶每戶增收1200元。

三是實行小微權力清單，管住村級集體經濟的“錢袋子”。圍繞解決村級資金監(jiān)管不全面等問題，探索推行村級“小微權力”規(guī)范化運行改革，實行清單制管理，精心編制村級黨建工作清單、村級權力服務清單、村級監(jiān)督權力正負清單等“三張清單”，不斷強化治村功能，做到“權力全部進清單，清單之外無權力”。治山村、東柞村等175個村實現(xiàn)“零上訪”，全縣農村違紀違規(guī)案件同比下降40%。大八浪鄉(xiāng)九里六村監(jiān)督“清化收”中土地對外承包價，由原來每坰300元提高到2050元，當年增收112萬元，村集體積累達188萬元。

助理編輯/宋成