農(nóng)地利用現(xiàn)代化發(fā)展路徑研究綜述

【摘 要】 國內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)地利用現(xiàn)代化展開了大量的理論與經(jīng)驗(yàn)的探討，從已有的研究中我們未能對(duì)其發(fā)展路徑形成一致的認(rèn)識(shí)。本文對(duì)農(nóng)地利用現(xiàn)代化發(fā)展路徑進(jìn)行梳理與總結(jié)，剖析有關(guān)發(fā)展路徑觀點(diǎn)差異的原因。研究發(fā)現(xiàn)：對(duì)農(nóng)地利用現(xiàn)代化內(nèi)涵的界定有出入、研究設(shè)立的指標(biāo)體系不同、研究方法視地域而定，這些差異可能是導(dǎo)致學(xué)者們對(duì)發(fā)展路徑研究產(chǎn)生不同結(jié)論的原因。因此針對(duì)于農(nóng)地利用現(xiàn)代化的發(fā)展路徑問題，學(xué)者們應(yīng)該在研究中注意現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵的動(dòng)態(tài)變化，政策制定部門參考專家學(xué)者們的研究給出全國性或地方的統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化研究方法中的模型設(shè)定，完善農(nóng)地利用現(xiàn)代化發(fā)展的理論體系。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)地利用現(xiàn)代化 動(dòng)因分析 發(fā)展路徑 文獻(xiàn)綜述

一、引言

在當(dāng)前城市化、城鎮(zhèn)化和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢的背景下，農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、土地污染、糧食安全風(fēng)險(xiǎn)高。當(dāng)下急需解決農(nóng)村發(fā)展中的困境，黨中央為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的局面推進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是需大力推進(jìn)的四化之一，以現(xiàn)代化武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是迫切需要的。因此，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，找到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方法成為重要的研究課題。從研究的理論意義上看，本次研究對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)研究進(jìn)展做出梳理，對(duì)理論體系建立清晰的認(rèn)識(shí)，為后續(xù)完善理論做鋪墊;從實(shí)踐意義上看，本文可以為后續(xù)的相關(guān)研究提供研究方向，為政府制定相關(guān)政策提供理論參考。

二、發(fā)展路徑的理論分析

（一）動(dòng)因分析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由什么原因驅(qū)動(dòng)發(fā)展出來的？國內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)這一問題作出研究分析。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論最先由由舒爾茨（1964）提出，成功改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素。張仲威（1994）認(rèn)為人力資源的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。顧煥章等（1997）強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的重要作用，持同樣的觀點(diǎn)的學(xué)者還有黃國禎（2001），他指出用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段“武裝”農(nóng)業(yè)，通過科學(xué)方管理及組織手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。王明華（2001）也突出了管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。蔣伏心（1996）則從資源配置角度指出促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心是提升資源的配置效率。

從上述研究中我們可以看出，從舒爾茨提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論，到后續(xù)的國內(nèi)外學(xué)者研究，都強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)要素變革和農(nóng)業(yè)要素投入配置改變對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，這也代表著從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素角度考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，具有理論研究上的合理性。

（二）發(fā)展路徑

從農(nóng)地利用現(xiàn)代化的誘導(dǎo)因素研究中可以看出技術(shù)進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要作用。通過文獻(xiàn)的收集和閱讀，本文將農(nóng)地利用現(xiàn)代化的發(fā)展路徑總結(jié)為“政策制度效應(yīng)”、“傳統(tǒng)要素效應(yīng)”、“現(xiàn)代技術(shù)效應(yīng)”三種，系統(tǒng)的總結(jié)目前研究給出的發(fā)展路徑和影響機(jī)制。

1.政策制度效應(yīng)

蔣伏心（1996）從我國的體制出發(fā)，指出土地制度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中首位的影響變量。胡鞍鋼（2001）指出促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的核心問題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這就不可避免的需要解決土地流轉(zhuǎn)和完成剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2.傳統(tǒng)要素效應(yīng)

在蔣伏心（1996）的文獻(xiàn)中除了制度因素，也將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、資金等因素包含在影響的因素中。錢津（2010）認(rèn)為弱化小農(nóng)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)發(fā)展得以順利進(jìn)行的主要?jiǎng)右颍淖冃∞r(nóng)結(jié)構(gòu)的出路在于降低農(nóng)業(yè)人口比重，降低農(nóng)業(yè)人口比重的關(guān)鍵在于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

3.現(xiàn)代技術(shù)效應(yīng)

蔣和平、溫思美（1996）指出加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)，要從信息傳遞、技術(shù)傳遞、人才傳遞、農(nóng)業(yè)科技與金融結(jié)合傳遞、政策法規(guī)保障五方面來吸納高新技術(shù)生產(chǎn)力。而后他們又對(duì)技術(shù)影響下的農(nóng)地利用現(xiàn)代化做出研究（2009），并提出應(yīng)對(duì)不同地域有不同的發(fā)展側(cè)重，分階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使高新技術(shù)不斷滲透進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、差異原因分析

（一）概念界定

六十年代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出路（舒爾茨，1964）。隨著市場化改革不斷深化，以市場經(jīng)濟(jì)管理農(nóng)業(yè)成為這一時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新內(nèi)涵（牛若峰，2001）。近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更多的考慮到了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平方面等的人文主義因素。

中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、農(nóng)民物質(zhì)精神水平提高，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。不同的研究對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)涵的認(rèn)定并不統(tǒng)一，是造成機(jī)制分析產(chǎn)生差異的直接原因。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)現(xiàn)代化水平測度中運(yùn)用多指標(biāo)綜合測度法較多，蔣和平等（2005）首先采用定量研究方法研究，從4個(gè)方面建立了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別為農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來，定量研究越來越多，政府層面提出帶有宏觀指導(dǎo)性的指標(biāo)體系，專家、學(xué)者提出的符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的指標(biāo)體系成為主流的兩大類別。

第一類指標(biāo)體系中，中國農(nóng)科院文獻(xiàn)中心（1999）提出的由收入和消費(fèi)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平等7大類22個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系;《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020）》中將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)分成了糧食供給保障、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)裝備、規(guī)模經(jīng)營、支持保護(hù)7大類31項(xiàng)指標(biāo)。省政府層面江蘇省農(nóng)林廳、統(tǒng)計(jì)局（2001）從江蘇省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、條件、技術(shù)、管理等方面，制成了包含7大類17個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)體系。

第二類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，辛嶺、蔣和平（2010）從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展四方面建立4項(xiàng)準(zhǔn)則指標(biāo)和12項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)組成的指標(biāo)體系;沈琦、胡資駿（2012）則簡化了辛嶺、蔣和平所建立的指標(biāo)體系，基于聚類和因子分析法將12項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)簡化為9個(gè);徐世艷等（2017）在“五化協(xié)同”的發(fā)展背景下，補(bǔ)充了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，建立了由基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)環(huán)境等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系。

專家、學(xué)者建立的指標(biāo)體系多是根據(jù)當(dāng)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，所研究區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀建立的，但是在研究角度方面有所差異，會(huì)導(dǎo)致在不同學(xué)者研究分析發(fā)展機(jī)制時(shí)產(chǎn)生結(jié)論上的差異。

（三）測度方法

在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)主要包括：多指標(biāo)綜合測度法，構(gòu)建模型進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，重點(diǎn)參數(shù)比較法，基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的SOFM方法以及空間分析方法。Yuan Cong Wang 等（2013）通過建立水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測度了中國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在采用模型法測度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的研究中，比較有代表性的是單勝道和黃祖輝（2000）構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、科技、生態(tài)等定級(jí)指標(biāo)體系，并建立了數(shù)學(xué)模型，來分析所研究區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;歐陽顯斌（2012）通過建立投影尋蹤模型對(duì)研究區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了橫向綜合評(píng)價(jià);除此之外模型法還有主成分?jǐn)?shù)學(xué)模型法和 DEA 模型評(píng)價(jià)方法等方法。重點(diǎn)參數(shù)比較法中比較有代表性的主要有王國升等（2006）從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政策等方面對(duì)比分析了中國三大區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。近年來不斷有新的研究方法出現(xiàn)，鐘水映等（2016）采用基尼系數(shù)和Markov鏈估計(jì)方法對(duì)研究區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)差距，分析研究區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間特征;劉婷、鄭蘇娟（2018）采用粗糙集方法減少了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化原始指標(biāo)群的數(shù)量，量化分析了研究區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

四、文獻(xiàn)評(píng)述與未來研究方向

由于農(nóng)地利用現(xiàn)代化內(nèi)涵隨時(shí)間推移而變化，隨區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展差異而變化，大部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展定量研究采用建立適宜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。作為一種定量分析方法，多指標(biāo)綜合測度方法可以根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代內(nèi)涵較為全面地、靈活地描述區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能夠直觀反應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，因此被廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)研究。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系冗雜，指標(biāo)數(shù)量多，二級(jí)指標(biāo)過細(xì)，不突出觀測重點(diǎn)，且部分指標(biāo)數(shù)據(jù)提取困難，指標(biāo)權(quán)重設(shè)置的主觀性較強(qiáng)，對(duì)于各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)暫時(shí)沒有形成權(quán)威的指導(dǎo)和有地域針對(duì)性的方案。所以目前國內(nèi)對(duì)于農(nóng)地利用現(xiàn)代化的理論研究基礎(chǔ)仍然是缺乏的，在接下來學(xué)者的研究當(dāng)中，可以深入探討現(xiàn)代化的內(nèi)涵、統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如全國統(tǒng)一還是一地區(qū)一標(biāo)準(zhǔn)，具體劃分地域的方式是什么，不同的地域和情況適用于什么樣的研究方法，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)地利用現(xiàn)代化的理論研究和實(shí)證研究。

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作者簡介：艾佳璇（1999—），女，朝鮮，黑龍江伊春，本科，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，土地財(cái)政與金融、土地經(jīng)濟(jì)與管理