依托資源稟賦　打造縣域經(jīng)濟(jì)“金名片”

中共巴彥縣委員會(huì)

巴彥，古稱巴彥蘇蘇，滿語(yǔ)意為“富貴的村莊”。作為具有悠久歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，巴彥縣始終秉持以農(nóng)牧業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為發(fā)展關(guān)鍵、以企業(yè)為發(fā)展主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，依靠得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、完善的配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，不斷做強(qiáng)“巴彥玉米”“巴彥大豆”“巴彥豬肉”三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。

立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)? 叫響經(jīng)濟(jì)三大品牌

巴彥縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，早在清朝時(shí)期就有“江省糧倉(cāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在32億斤以上，良種覆蓋率高達(dá)100%?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證基地達(dá)到90萬(wàn)畝以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)3000家，土地托管服務(wù)達(dá)到58萬(wàn)畝，是全國(guó)重要的商品糧基地縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、“中國(guó)好糧油”示范縣、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。同時(shí)，作為畜牧大縣，生豬年飼養(yǎng)量穩(wěn)定在200萬(wàn)頭以上，屠宰量在100萬(wàn)頭以上，是全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。近年來(lái)，巴彥縣不斷圍繞一產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

做大做強(qiáng)玉米產(chǎn)業(yè)。巴彥縣地處全球黃金玉米帶，玉米種植面積大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好。四川鴻展集團(tuán)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目年底前投產(chǎn)，未來(lái)可向乙烯、乙酸乙酯、丁二烯、乙醛等乙醇的下游產(chǎn)品發(fā)展。同時(shí)推行玉米吃干榨凈新思路，在醫(yī)藥、人造板、建材、造紙、活性炭、顆粒飼料方面對(duì)玉米秸稈進(jìn)行廢物利用;圍繞玉米芯、玉米苞葉、玉米須、玉米渣皮等副產(chǎn)品，從醫(yī)藥、化工、能源、工藝等方面尋求開發(fā)利用。在玉米副產(chǎn)品研發(fā)方面，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)，開發(fā)了鮮食玉米速溶粉、鮮食玉米羹、復(fù)合營(yíng)養(yǎng)玉米糊、鮮食玉米沙拉、鮮食玉米飲品、鮮食玉米休閑食品等深加工產(chǎn)品。

做大做強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)。巴彥縣是中國(guó)野生大豆原產(chǎn)地保護(hù)地域、非轉(zhuǎn)基因大豆基地和綠色食品大豆原料基地。2008年，“巴彥大豆”被原農(nóng)業(yè)部授予綠色農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)識(shí)。依托大豆原料生產(chǎn)出豆皮、豆干、大豆蛋白粉、大豆組織蛋白、大豆分離蛋白、濃縮磷脂、維生素E、脂肪酸甲酯等深加工產(chǎn)品。隨著國(guó)家大豆振興計(jì)劃的實(shí)施，大豆深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。

做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。目前全縣已成功引進(jìn)金鑼、大北農(nóng)、萬(wàn)潤(rùn)、寒鮮等知名企業(yè)和集團(tuán)，有效提升了巴彥生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和輻射帶動(dòng)力。下一步，將繼續(xù)擴(kuò)大生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)肉灌制品、豬血、豬骨、豬皮、豬毛和內(nèi)臟深加工項(xiàng)目，引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖、分割的初加工向熟食制品、肽蛋白、豬血清提取等高科技、高附加值方向邁進(jìn)，同時(shí)，積極引進(jìn)病死豬無(wú)害化處理、豬糞有機(jī)肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步將生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化。逐步完善配套金融、科技、信息、物流等服務(wù)體系，形成縱向成列、橫向成群的生豬加工產(chǎn)業(yè)集群，打響巴彥生豬地區(qū)品牌。

發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)? 拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

在“十三五”期間，巴彥縣總體確立了“加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，以園區(qū)為載體，以資源為優(yōu)勢(shì)，成功打造“一區(qū)兩園”工業(yè)集聚區(qū)，即巴彥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、巴彥和興隆工業(yè)園區(qū)。

硬件配套設(shè)施逐步完善。項(xiàng)目的投產(chǎn)、產(chǎn)量的攀升取決于開發(fā)區(qū)硬件配套設(shè)施的匹配度和完整度，加速推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)如同在項(xiàng)目土壤上注入源源不竭的活水。為此，巴彥縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積21.19平方公里，累計(jì)投資20.1億元，建設(shè)熱源廠2座，污水處理廠2座，弱電走廊24.6公里，強(qiáng)電走廊18.8公里，設(shè)置節(jié)能環(huán)保的資源屏障;建設(shè)鐵路專用線12條共12公里，道路15條共25.6公里，搭建良好的交通運(yùn)輸條件;建設(shè)中水管道15公里，供熱管線12公里，燃?xì)夤芫€10公里，提供全方位的生產(chǎn)因素。同時(shí)，對(duì)道路實(shí)行綠化、亮化、硬化、美化改造，大幅度改善了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”的硬性指標(biāo)。尤其是啟動(dòng)了將松花江水引入開發(fā)區(qū)建設(shè)工程，突破了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用水的瓶頸，為開發(fā)區(qū)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展注入鮮活的“血液”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式延伸升級(jí)。目前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)55戶，入駐企業(yè)總投資超過(guò)100億元。其中，八旗糧油和龍良油脂等企業(yè)的入駐，構(gòu)建了開發(fā)區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)鏈條上游體系;萬(wàn)潤(rùn)和寒鮮等生豬屠宰及肉制品加工企業(yè)的入駐，延伸了開發(fā)區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年省百大項(xiàng)目鴻展集團(tuán)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目落戶巴彥縣，為構(gòu)建開發(fā)區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的上游基礎(chǔ)，同步向下游產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸。巴彥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)憑借“玉米”“生豬”“大豆”三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，2019年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43.6億元，同比增長(zhǎng)18.7%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入52.9億元，同比增長(zhǎng)28%;實(shí)繳稅金2.89億元，同比增長(zhǎng)6%。

謀劃下步目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。隨著巴彥縣“十四五”規(guī)劃的制定出爐，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持生豬、玉米和大豆三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱。巴彥工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)豬肉制品、豬肉副產(chǎn)品深加工企業(yè)和食品制造企業(yè)，扎實(shí)做好畜禽糞污養(yǎng)殖無(wú)害化處理、有機(jī)肥料的循環(huán)利用等高附加值經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。興隆工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)以玉米、大豆為原料的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)，圍繞鴻展集團(tuán)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目做好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，同時(shí)圍繞濱北鐵路、鶴哈高速及園區(qū)配套的鐵路專用線發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“巴彥、興隆”南北園區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成“南豬北糧”互為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

創(chuàng)造一流投資環(huán)境，打造政企和諧新常態(tài)

巴彥縣牢牢扭住招商引資這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，從全縣干部隊(duì)伍中大膽起用年輕干部、不拘一格選才，組建招商專班，繪制招商引資圖譜，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力開展網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等措施，取得了積極成效。

緊盯項(xiàng)目引進(jìn)，立足縣情量身定制。巴彥縣重點(diǎn)圍繞玉米、生豬、大豆三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目展開招商，推動(dòng)生豬和糧食深加工產(chǎn)業(yè)向“高精尖”發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)提振縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。加大對(duì)外宣傳力度，通過(guò)招商推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等宣傳媒介和載體活動(dòng)，宣傳開發(fā)區(qū)水、電、燃?xì)狻㈣F路等多種生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)，聚攬吸引項(xiàng)目。當(dāng)前，通過(guò)積極洽談，已有5個(gè)新項(xiàng)目簽約成功，簽約額度達(dá)66.97億元。其中，省百大項(xiàng)目鴻展集團(tuán)投資10.6億元建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，由裕寶熱力有限公司投資2.8億元興建的西集生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和投資1.1億元的中廣核分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)中，其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。

提供政策支持，激活多方投資熱情?？h委、縣政府先后出臺(tái)《巴彥縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《巴彥縣招商引資優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)享受“四優(yōu)先服務(wù)”，即優(yōu)先供給項(xiàng)目建設(shè)用地、優(yōu)先給予企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、優(yōu)先申報(bào)縣重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)先協(xié)調(diào)銀行貸款資金。對(duì)于重大投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的項(xiàng)目，將通過(guò)“一事一議”的形式，給予更加可觀的優(yōu)惠及更為全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地降低企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與招商引資的積極性，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人給予褒獎(jiǎng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政府服務(wù)效能。巴彥縣牢固樹立親商、敬商、安商、富商理念，竭盡全力為來(lái)縣興建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供“管家式”“保姆式”服務(wù)。出臺(tái)《巴彥縣“辦事不求人”工作實(shí)施方案》，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣泛征求在辦企業(yè)意見和建議，在企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目備案、證照辦理等環(huán)節(jié)實(shí)行先運(yùn)行后辦證的方式，為新落戶企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供先機(jī)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)過(guò)程中始終保持“釘釘子”精神，與企業(yè)保持溝通聯(lián)絡(luò)，深入對(duì)接園區(qū)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，堅(jiān)定企業(yè)深耕巴彥的信心與決心，做到真心實(shí)意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

（本文圖片由中共巴彥縣委宣傳部提供）

責(zé)任編輯/張清