中國邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性時(shí)空分異及影響因素研究

趙 莉, 王澤宇

(1.遼寧師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，遼寧 大連 116029；2.遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心，遼寧 大連 116029)

邊境地區(qū)憑借特殊的地理區(qū)位，事關(guān)國家的社會安全和對外交流.作為空間及管理的邊緣區(qū)，其政治管理和區(qū)域發(fā)展是人文地理學(xué)科，尤其是政治地理學(xué)的重要研究對象[1].伴隨著全球化深入推進(jìn)、世界局勢變幻及經(jīng)濟(jì)開放力量的強(qiáng)勢介入，邊境地區(qū)的政治制衡、安全管理研究逐步向經(jīng)濟(jì)拓展方向傾斜.中國擁有著世界上最特殊的邊境空間環(huán)境，地緣環(huán)境破碎多變，陸地邊境線長達(dá)2.2萬km，涉及俄羅斯、朝鮮、印度、蒙古、哈薩克斯坦等14個(gè)國家.各國社會制度、地方文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大，有多個(gè)世界性的政治角力點(diǎn)[2].與此相對應(yīng)的是中國邊境地區(qū)內(nèi)部民族情況敏感復(fù)雜，貧困、落后現(xiàn)象普遍、國家整合治理跨度遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)難度大.隨著黨的十九大提出新時(shí)期地區(qū)均衡、發(fā)展均衡的具體要求，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對外開放進(jìn)入新階段，邊境地區(qū)既是“一帶一路”的門戶與跨境通道，又是實(shí)現(xiàn)國家內(nèi)部均衡高質(zhì)發(fā)展要求的重點(diǎn)區(qū)域，對于中國新時(shí)期地區(qū)可持續(xù)增量、增質(zhì)發(fā)展意義重大[3].

邊境城市不僅是國家和區(qū)域發(fā)展的重要承接單元，也是國家間交往的連接樞紐，其對外經(jīng)濟(jì)規(guī)模也逐漸膨脹.隨著權(quán)力-政治視角在邊境地區(qū)研究的逐漸褪色，“安全”“封閉”的研究方向也由之轉(zhuǎn)向.人文地理學(xué)聚焦于邊境的研究主要包括邊境地區(qū)地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及空間差異[4]、人地關(guān)系框架下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑[5-6]、口岸城市發(fā)展?fàn)顩r[7]、跨國旅游經(jīng)濟(jì)[8-9]等.綜上所述，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀研究仍然缺乏，對此須有更加符合現(xiàn)實(shí)、迎合趨勢的理論探索.

脆弱性相關(guān)研究起源于自然災(zāi)害相關(guān)研究[10-11]，是世界環(huán)境與可持續(xù)性學(xué)科研究的重點(diǎn)，是基于“風(fēng)險(xiǎn)”“暴露”“敏感”“適應(yīng)”等一系列概念的構(gòu)建集合[12].“經(jīng)濟(jì)脆弱性”的概念最早源于聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)，隨著研究視角、技術(shù)的進(jìn)步，不同學(xué)科也強(qiáng)化了對脆弱性的關(guān)注、重視.脆弱性的研究基點(diǎn)、區(qū)域、方法、目標(biāo)也日益豐富，脆弱性的相關(guān)研究也從自然生態(tài)方面延伸至社會、經(jīng)濟(jì)、制度等自然-人文綜合集合系統(tǒng)[13-14]，人文學(xué)科將其多解釋為是建立在不斷變動中的權(quán)衡交互過程.研究點(diǎn)也由單一要素逐漸演變?yōu)槎嘁蜃?、多要素、寬領(lǐng)域的嵌套交融系統(tǒng)，涌現(xiàn)了很多立于城市、災(zāi)害、生態(tài)及資源等方面的研究[15-18].經(jīng)濟(jì)脆弱性因其研究層面豐富、理論針對性強(qiáng)、合乎發(fā)展需要而涌現(xiàn)出一些具有代表性的研究成果，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)脆弱性空間分異[19]、人地關(guān)系及人海關(guān)系地域系統(tǒng)脆弱性研究[20]、城市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展脆弱性[21-22]等.占國土面積20%的邊境地區(qū)由于特殊的發(fā)展環(huán)境、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)發(fā)展能力以及地區(qū)整體發(fā)展環(huán)境已是十分重要的研究議題.邊境地區(qū)的特殊地位和發(fā)展?fàn)顟B(tài)關(guān)系到國家穩(wěn)定與向外交流，關(guān)系到“一帶一路”倡議的有力落實(shí).改善區(qū)位條件、強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平是邊境現(xiàn)實(shí)的突破基點(diǎn).隨著局勢變革，邊境地區(qū)已是開放、互融互通的新橋梁，對外經(jīng)濟(jì)活動也在積極拓展.在“一帶一路”長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，揭示邊境城市對外經(jīng)濟(jì)脆弱性演化規(guī)律，對構(gòu)建有中國特色、地區(qū)特征的邊境發(fā)展模式、在復(fù)雜周邊環(huán)境下建成穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境具有重要意義.因此，本文以脆弱性框架及邊境地緣經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ)，利用熵權(quán)-TOPSIS法及地理探測器剖析新時(shí)期背景下中國邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)脆弱性時(shí)空分異及驅(qū)動因素機(jī)制，目的在于為邊境地區(qū)在新時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展及邊境整體對外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)育提供參考建議.

1 數(shù)據(jù)來源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要來源于《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、沿邊各省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、各地市政府的“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”、第五次全國人口普查及第六次全國人口普查結(jié)果；鄰國數(shù)據(jù)來源于世界銀行及瑞士KOF數(shù)據(jù)庫.時(shí)間選擇2001年、2006年、2011年及2016年，西藏自治區(qū)邊境四行政區(qū)個(gè)別數(shù)據(jù)缺失，由多年份數(shù)據(jù)計(jì)算得出.

2.2 邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性理論架構(gòu)

脆弱性是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動態(tài)發(fā)展過程中的一種本質(zhì)屬性，縱觀脆弱性研究框架，主要從“暴露”“敏感”或“風(fēng)險(xiǎn)”等壓力子系統(tǒng)及“應(yīng)對”“適應(yīng)”“穩(wěn)定”響應(yīng)子系統(tǒng)的相互影響切入，同樣在邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性的研究也可以從“敏感”“抵抗”兩個(gè)層面展開[23].敏感性子系統(tǒng)一方面體現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)制約，不合理因素負(fù)面效應(yīng)堆積，另一方面歸結(jié)于外部的脅迫與擾動.其下屬指標(biāo)性質(zhì)為正，其影響力越大，表示系統(tǒng)受到的擾動性越大.抵抗能力子系統(tǒng)可以是城市本身生產(chǎn)、發(fā)育、交換、分配、運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)踐結(jié)構(gòu)，也是城市系統(tǒng)內(nèi)部自身調(diào)整、吸收擾動力的免疫活動，其值越大，系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng).

邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)開放、循環(huán)的動態(tài)整體.外向經(jīng)濟(jì)與本地經(jīng)濟(jì)是相互增益的兩個(gè)方面，作為國家重點(diǎn)部署的開放交流通道，社會經(jīng)濟(jì)活動外向?qū)傩悦黠@，但由于各地經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展不一，對外經(jīng)濟(jì)的空間多層次性明顯.在對外經(jīng)濟(jì)保持運(yùn)行過程中，往往又存在上級尺度或外部因素的動力支持，所以基于測度目標(biāo)的指標(biāo)建構(gòu)應(yīng)考慮更大范圍、多層次的尺度影響因子(圖1).

圖1 邊境城市外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性理論架構(gòu)Fig.1 The theoretical framework of economic system vulnerability in frontier cities

表1 邊境城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性指標(biāo)體系

部分指標(biāo)解釋：X6為城鎮(zhèn)居民可支配收入/農(nóng)村居民純收入；X7為地區(qū)人口密度/全國平均人口密度×100%；X9為各地到省會城市公路物理距離，數(shù)據(jù)來源為中華人民共和國交通運(yùn)輸部及高德地圖數(shù)據(jù)庫；X10以鄰國人均GDP/當(dāng)?shù)厝司鵊DP獲得；X11來源于國際統(tǒng)計(jì)年鑒；X12數(shù)據(jù)源于KOF瑞士經(jīng)濟(jì)中心；X13數(shù)據(jù)取自《中國口岸統(tǒng)計(jì)年鑒》；X22為全部公路里程/國土面積；X23賦值情況見參考文獻(xiàn)[24]；X24因較難量化，依據(jù)外交部網(wǎng)站資料及清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院賦值方法進(jìn)行評價(jià).

1.3 熵權(quán)TOPSIS法

TOPSIS法由Hwang C L和Yoon K提出，是一種逼近理想解的排序法，“正理想解”與“負(fù)理想解”是TOPSIS法2個(gè)基本概念，目標(biāo)是與“理想解”更接近，是應(yīng)用比較廣泛的解決有限方案中多元決策問題的綜合評價(jià)法.熵值法依托已有信息可以反映指標(biāo)數(shù)據(jù)的隱含信息.在熵權(quán)基礎(chǔ)上改進(jìn)的TOPSIS法可以較為客觀地消除主觀賦權(quán)對分析結(jié)果的影響.

構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣:

設(shè)有m個(gè)待評價(jià)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域有n個(gè)評價(jià)指標(biāo).采用歸一化的方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理.

結(jié)合權(quán)重，用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值矩陣構(gòu)建評價(jià)矩陣Y.

(1)

確定正負(fù)理想解，Y+為評價(jià)數(shù)據(jù)中第i個(gè)指標(biāo)在j年內(nèi)的正理想解；Y-為評價(jià)數(shù)據(jù)中第i個(gè)指標(biāo)在j年內(nèi)的負(fù)理想解.

(2)

(3)

距離計(jì)算，采用歐氏距離計(jì)算公式:

Except Lines,Williams’The Disputants could also be able to illustrate Cubism.

(4)

(5)

計(jì)算貼近度，令Tj為當(dāng)年敏感性與抵抗能力接近的最優(yōu)程度.本文中Tj即表示當(dāng)年脆弱性.

(6)

2 結(jié)果及分析

2.1 中國邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性時(shí)空分異特征

為便于分析與闡述，將中國邊境地區(qū)劃分為4個(gè)部分:新疆、西藏邊境地區(qū)定義為西部地區(qū)，東三省的邊境地區(qū)界定為東北地區(qū)，內(nèi)蒙古的邊境城市(包括酒泉市)定義為內(nèi)蒙古地區(qū)，云南、廣西基于現(xiàn)實(shí)聯(lián)系歸為云廣地區(qū).采用Arcgis自然斷裂點(diǎn)評價(jià)方法，將邊境各城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性V分成低脆弱、中等脆弱、較高脆弱、高脆弱4類.2000年，研究區(qū)內(nèi)高脆弱城市在宏觀上整體分散，局部地區(qū)集中，包括錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等；較高脆弱城市在西南邊境呈現(xiàn)連片狀，其余地區(qū)為散落態(tài)；中等脆弱城市基本以間隔分布的形式分散在沿邊地區(qū)；低脆弱城市在邊境全局空間上呈現(xiàn)高度分散的特征，包括烏蘭察布、哈密地區(qū)等.2006年，研究區(qū)內(nèi)高脆弱城市在宏觀上整體分散，包括阿里地區(qū)等；較高脆弱城市分布在西南邊境和東北地區(qū)較多；中等脆弱城市包括林芝市等；低脆弱城市集中在沿邊城市，包括酒泉市、阿拉善盟等.2011年，研究區(qū)內(nèi)高脆弱城市包括大興安嶺地區(qū)、黑河市等；較高脆弱城市包括喀什市、日喀則市等；中等脆弱城市包括林芝市等；低脆弱城市集中在沿邊城市，包括呼倫貝爾市、興安盟等.2016年，研究區(qū)內(nèi)高脆弱城市較少，包括烏蘭察布市等；較高脆弱城市包括喀什市、和田地區(qū)等；中等脆弱城市包括阿里地區(qū)、錫林郭勒盟等地區(qū)；低脆弱城市集中在沿邊城市，包括酒泉市、阿拉善盟等.

2.1.1 時(shí)間分異特征

外資、外貿(mào)強(qiáng)度既是開放程度的體現(xiàn)，反映外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本地吸引外部要素的能力，也抬升了外部引起波動的風(fēng)險(xiǎn).抵抗子系統(tǒng)中人均GDP、固定資產(chǎn)投資密度、政策支持強(qiáng)度是邊境城市自身發(fā)展的重要支撐因素.

(1)雖然各地變化程度差異顯著，但從邊境整體宏觀角度上看，中國邊境城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性變化趨向良性發(fā)展，由2000年的0.301變化為2016年的0.280，說明中國邊境地區(qū)在對外貿(mào)易層次不斷深入、規(guī)模不斷提高的背景下，本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也有了長足進(jìn)步，在對外活動與本地發(fā)展的動態(tài)交互過程中向良性發(fā)展.各地區(qū)脆弱性變化趨勢分異明顯，2000年城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性最高的城市是防城港市，最小的則是大興安嶺地區(qū)；2006年最高為牡丹江市，最低為鶴崗市；2011年最高為丹東市，最低為鶴崗市；2016年最高為防城港市，最低則為伊春市，極值點(diǎn)均出現(xiàn)在東北和云廣地區(qū).防城港市、牡丹江市、丹東市都為域內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，側(cè)面說明東北和云廣地區(qū)省域內(nèi)地區(qū)差異極大.結(jié)合各年份脆弱性變異系數(shù)來看，數(shù)值上由0.248變?yōu)?.282，說明區(qū)域間差距呈擴(kuò)大趨勢.2000年高脆弱性城市在分區(qū)尺度上呈分散分布，包括防城港市、牡丹江市、包頭市、錫林郭勒市、喀什市；2016年高脆弱性城市數(shù)量減少，為防城港市、崇左市、德宏傣族景頗族自治州、烏蘭察布市，且西部地區(qū)和東北地區(qū)沒有高脆弱性城市.低脆弱和中等脆弱城市數(shù)量隨時(shí)間變化呈現(xiàn)增長狀態(tài)，說明在差異擴(kuò)大的背景下脆弱性在向好發(fā)展.低脆弱城市由5個(gè)增加到14個(gè).

(2)分地區(qū)來看，內(nèi)蒙古地區(qū)區(qū)域內(nèi)的年際差異屬“U”字型變動.2000年區(qū)內(nèi)有包頭市和錫林郭勒市2個(gè)高脆弱性城市，究其原因主要是在積極進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有同步跟進(jìn)，自身發(fā)育增長幅度低，且政策扶持優(yōu)勢還沒有凸顯；2006年區(qū)內(nèi)脆弱性整體走低，僅有包頭市屬于高脆弱城市.包頭市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，與蒙古國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對蒙依靠過高增加了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性；2011年區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)完全低脆弱，域內(nèi)差異也達(dá)到極小值，主因是蒙古國2011年出現(xiàn)大規(guī)模排華浪潮，導(dǎo)致內(nèi)蒙古對外經(jīng)濟(jì)萎縮，加之自身宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向調(diào)整及固定資產(chǎn)投資倍增致使脆弱性整體變低；2016年烏蘭察布市為域內(nèi)唯一的高脆弱性城市，原因?yàn)樽陨韺ν赓Y依賴程度增加，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)向壓力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與其發(fā)展息息相關(guān)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化皆處在剛起步階段，社會科技文教事業(yè)發(fā)展差，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，限制了本地經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量上升.

東北地區(qū)整體上經(jīng)歷了先增后降的趨勢，但是幅度要高于內(nèi)蒙古地區(qū)很多.2000年整體脆弱性較高，城市脆弱性差異大；2006年整體脆弱程度走低，高脆弱城市數(shù)量減少；高脆弱性城市在2011年有所增加，且丹東市和牡丹江市都是經(jīng)濟(jì)體量較大的市，也是東北地區(qū)重要的對外開放城市，對外經(jīng)濟(jì)渠道多，發(fā)展環(huán)境好，但受鄰國發(fā)展波動影響大.牡丹江市為傳統(tǒng)對俄經(jīng)貿(mào)強(qiáng)市，對俄通道完善，經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)性高.2016年由于東北整體經(jīng)濟(jì)下行壓力大，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在國際競爭壓力下持續(xù)萎靡不振，敏感性系統(tǒng)與抵抗系統(tǒng)均呈下行走勢，高脆弱城市消失.個(gè)別城市變動幅度大，丹東市在整體研究歷程中脆弱性在不斷降低，原因在于丹東擁有相對優(yōu)越的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)育條件，出?？趦?yōu)勢明顯.丹東市的外貿(mào)對象呈多元化、靈活化，對外依賴結(jié)構(gòu)相對其他地區(qū)更便于自身控制，本地優(yōu)勢輕工產(chǎn)業(yè)也有穩(wěn)固發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在不斷建設(shè).

西部地區(qū)整體上脆弱性年際變動幅度較小.2000年喀什市呈現(xiàn)高脆弱，歸因于兩地鄰國經(jīng)濟(jì)水平低，且阿富汗等鄰國國家不穩(wěn)定程度高.另外，本身除資源本底優(yōu)勢較差外還存在一些民族問題，影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)快速發(fā)展.2006年博爾塔拉蒙古自治州與阿里地區(qū)為高脆弱城市.博爾塔拉蒙古自治州作為第二亞歐大陸橋的中國出口，口岸貿(mào)易量巨大，鄰國經(jīng)濟(jì)契合力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上對外依賴度強(qiáng)；阿里地區(qū)受限于自身?xiàng)l件，發(fā)展環(huán)境制約強(qiáng)使得脆弱性增高.2011年高脆弱城市數(shù)量增長，原因是在國家推進(jìn)各地對外交流的背景下，經(jīng)濟(jì)對外依賴程度增加，但自身的本地產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良、城市建設(shè)弊病沒有相應(yīng)解決，導(dǎo)致脆弱性上升.2016年新疆外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的情況下，各地本地經(jīng)濟(jì)均有較大發(fā)展，使得脆弱性程度整體降低，地方特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長.例如，博爾塔拉蒙古自治州特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),伊犁州的醫(yī)藥、電力、紡織工業(yè)嶄露頭角，加之政策支持進(jìn)一步落實(shí)、減稅引企工作完成度質(zhì)量高，且與鄰國關(guān)系處于溫暖期，使得脆弱性普遍下降.

云廣地區(qū)整體脆弱性偏高，高脆弱城市始終存在，但是整體脆弱程度趨于降低.高脆弱城市以德宏傣族景頗族自治州、崇左市、防城港市為主.云廣地區(qū)相鄰的越南、老撾、緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，但近年來由于國際經(jīng)濟(jì)形勢需要和國家大政方針推動，對外經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系均呈較熱態(tài)勢.但由于云廣地區(qū)城市普遍二、三產(chǎn)業(yè)帶動力低，且農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部子結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，過于依賴單一產(chǎn)業(yè)，缺乏大型企業(yè)的帶動作用，致使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差，“軟”“弱”“小”弊病始終存在，使得可持續(xù)發(fā)展能力不足(表2).

表2 主要城市的脆弱性評價(jià)值變化

2.1.2 地域空間分異特征

從空間上看，各研究年份脆弱性空間特征整體上呈現(xiàn)“極核”分散狀.高脆弱城市在地域上基本為分散分布，且都為研究區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊城市.較高脆弱、中等脆弱、低脆弱城市在空間上表現(xiàn)出一定程度的連片特征，其原因是較為接近的自然資源狀況、鄰國因素、政策同步影響以及毗鄰城市間經(jīng)濟(jì)交互作用的多重影響結(jié)果.

(1)分區(qū)總體比較上，內(nèi)蒙古地區(qū)脆弱性值最低，其次是西部地區(qū)、東北地區(qū)，最高的是云廣地區(qū).從各年脆弱性水平測度結(jié)果來看，高測度值城市為研究區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏強(qiáng)市或?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展極弱市，比如防城港、烏蘭察布、德宏傣族景頗族自治州屬于高脆弱經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；日喀則地區(qū)、阿里地區(qū)也出現(xiàn)過脆弱性極高的狀況，其屬于高脆弱性經(jīng)濟(jì)弱市.這些城市在研究歷程中，要么經(jīng)濟(jì)對外依賴過強(qiáng)，或者是對外依賴低，但本地經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相對更為落后.較高脆弱的城市一般出現(xiàn)在東北地區(qū)、云廣地區(qū)以及西部地區(qū)的西藏片區(qū)，各地經(jīng)濟(jì)差異明顯，但基本都具有鄰國影響波動大、對外經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模一般、本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一、社會支持發(fā)展偏離度大或經(jīng)濟(jì)整體下行壓力大等特征.中等脆弱城市在整個(gè)邊境幅面上分散較為均勻；低脆弱性城市基本都在中國北部，南部除2011年紅河哈尼族彝族自治州和文山壯族苗族自治州外沒有出現(xiàn)過低脆弱性城市.雖占國家支持的“天時(shí)”，但是“地利”“人和”因素欠缺過大，西藏片區(qū)四城市因自然條件約束，建設(shè)難度大，本地發(fā)展雖有成績但仍屬緩慢，社會事業(yè)極度依賴政策扶持，脆弱性在中等與較高程度中徘徊.云廣地區(qū)也是由于自然條件制約，生態(tài)問題嚴(yán)重、交通建設(shè)負(fù)擔(dān)重、人文發(fā)展緩慢，盡管在對外開放的大勢下將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模做大一些，但距離質(zhì)量做強(qiáng)仍有很大差距.

(2)內(nèi)蒙古地區(qū)在研究時(shí)間框架下脆弱性整體表現(xiàn)為東高西低，各年份脆弱性高值點(diǎn)都出現(xiàn)在地區(qū)中東部，西部片區(qū)均是脆弱性較低值點(diǎn).因在于內(nèi)蒙古地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)活動主體是蒙古國，蒙古國與世界互通交流最便捷，經(jīng)濟(jì)的通道就是經(jīng)內(nèi)蒙古東部直達(dá)中國的天津港，蒙古國經(jīng)濟(jì)優(yōu)良程度對內(nèi)蒙古東部經(jīng)貿(mào)影響較大.東北地區(qū)內(nèi)部脆弱性從層次高低分明過渡到整體較均衡態(tài)，黑河市、牡丹江市、丹東市等極大值點(diǎn)消失.原因在于除了俄羅斯東部自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限外，東北地區(qū)本身的衰落趨勢與下降勢頭仍然明顯，地區(qū)自身增長潛力下跌，吸引外資能力持續(xù)減弱、對外貿(mào)易情況同比壓縮，國家政策扶持見效緩慢，衰落影響從脆弱性側(cè)面體現(xiàn).西部地區(qū)總體上呈現(xiàn)北低南高的空間差異，新疆片區(qū)總體狀況要好于西藏片區(qū)，伊犁哈薩克自治州與博爾塔拉蒙古族自治州脆弱性在國家規(guī)整和本地針對下逐步趨于走低勢頭，喀什市在高強(qiáng)度支持的背景下仍總體呈較高脆弱.域內(nèi)脆弱性等級相同的地區(qū)有較強(qiáng)連續(xù)性分布特征，北疆與西藏地區(qū)尤為明顯.云廣地區(qū)一直呈高中脆弱間隔分布的形態(tài)，測度極大值往往出現(xiàn)在最東部的防城港市、崇左市和最西部的德宏傣族景頗族自治州.三市都為域內(nèi)經(jīng)濟(jì)大市且是重要的對外窗口，但經(jīng)濟(jì)總量偏小、本地產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場的能力不足、物流成本高等問題，其余城市亦是.也在一定程度上表現(xiàn)出云廣內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體量小、聯(lián)系斷層大、城鎮(zhèn)化率低、公司企業(yè)“小、弱、散”狀態(tài)突出，本地綜合實(shí)力差使得脆弱性較難降低.

3 基于地理探測器的脆弱性影響因素分析

優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、降低脆弱性是增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力的重要前提.脆弱性的評估不僅僅在于動態(tài)評估，也是為了有針對地、科學(xué)的挖掘相關(guān)影響因子.為了進(jìn)一步解釋阻礙脆弱性優(yōu)化的主要因素，借助王勁峰團(tuán)隊(duì)地理探測器方法對系統(tǒng)進(jìn)行探測分析[24]，以期分析邊境地區(qū)整體和分區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性影響機(jī)理.使用K-means方法對因子變量進(jìn)行預(yù)處理，經(jīng)過地理探測器探測識別，基于因子探測結(jié)果篩選出前9位主要影響因素(表3、表4).

在整體探測視角下，中國邊境城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性框架下人均GDP、固定資產(chǎn)投資密度、外貿(mào)依存度、外資依存度、政策支持強(qiáng)度及口岸數(shù)量顯示出比較明顯的決定力.在當(dāng)前世界形勢下，對外經(jīng)濟(jì)活動是邊境地區(qū)的本質(zhì)屬性與基本功能，是做大做強(qiáng)的必由之路.但是只著眼于外部因素，就會使得潛在風(fēng)險(xiǎn)激增.把握可持續(xù)發(fā)展的要求，未來國家層面的邊境要求應(yīng)是在強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)效率、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與保證增長同步進(jìn)行、推進(jìn)整體社會事業(yè)的背景下積極拓展對外經(jīng)貿(mào)往來.部分地區(qū)如東北地區(qū)牡丹江市、新疆西北部、云廣地區(qū)東西部，在優(yōu)先展開對外經(jīng)濟(jì)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大的同時(shí)，尤其需要注意本地社會、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的平衡配對，要“以外貿(mào)保增量，以增量促存量，以存量帶質(zhì)量”，目的是提升自身發(fā)展牢靠增長點(diǎn)，增強(qiáng)自身對抗外部波動的能力.國家政策的提升強(qiáng)度與顯現(xiàn)力度是邊境城市重要的增長優(yōu)化依托，作為地區(qū)層面的外部力量、國家層面的內(nèi)部力量，政策要貼合國際形勢、國家需求、地方優(yōu)勢3個(gè)要素，做到上下平衡、內(nèi)外聯(lián)動.繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，精準(zhǔn)對點(diǎn)，合理引導(dǎo)整合人口有效流動，積極推進(jìn)高質(zhì)量、高效率基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不動搖.要處理好與鄰國的國家關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、共同發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系拉低沖突概率，以求同存異推進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來.

表3 中國邊境外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性主要影響因素決定力(q值)

表4 各地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性主要影響因素

從決定力測度來看，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性主要由內(nèi)外兩方面影響，即對外依賴程度、鄰國影響和本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.東北地區(qū)、云廣地區(qū)脆弱性強(qiáng)度主要受制于本身發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)與西部地區(qū)主要受對外依賴程度和鄰國因素影響.從分區(qū)方面來看，內(nèi)蒙古地區(qū)由于鄰國單一，外向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)多向化先天優(yōu)勢不足，未來應(yīng)著重保持本地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長.注重避免口岸資源的浪費(fèi)，高效多元利用外資、創(chuàng)建優(yōu)惠條件吸納外國公司投資.深化旅游市場的完善，協(xié)調(diào)地區(qū)內(nèi)部人口流動矛盾與城鎮(zhèn)化差異巨大的關(guān)鍵問題.東北地區(qū)在依托國家政策的基礎(chǔ)上，整頓地區(qū)經(jīng)社文大環(huán)境，阻止不斷惡化的企業(yè)流出問題，打破外界持續(xù)的負(fù)面評價(jià).東北衰落背景下的再振興，需要培育新的增長點(diǎn)，擺脫本地經(jīng)濟(jì)的舊工業(yè)時(shí)代式依賴.強(qiáng)化科教事業(yè)的投入，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合勢頭.將各地政策支持重點(diǎn)向人口與人才靠攏，財(cái)政支持和轉(zhuǎn)型是重要作用機(jī)制.把握朝鮮集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，積極主動洽談合作.西部地區(qū)作為我國通向中亞、南亞的重要節(jié)點(diǎn),政策優(yōu)勢更顯著.圍繞博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州、喀什市建設(shè)有序合理的對外貿(mào)易活動框架，加速商貿(mào)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型加速.注意提升對民族問題與城市建設(shè)問題的解決能力.西藏地區(qū)由于本身自然條件約束，要改變項(xiàng)目落地難、資金不合理使用等政府低效行為，平臺搭建與信用擔(dān)保缺一不可.云廣地區(qū)較為仰仗國家財(cái)政支持，在對外貿(mào)易規(guī)模不斷增長、國家政策不斷傾斜的背景下，做好本身對東南亞的國家層面功能定位.提升本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度與層次，推進(jìn)扶貧事業(yè)、解放人口消費(fèi)力度，推動城市環(huán)境、文化、設(shè)施全面提升.重點(diǎn)把握貿(mào)易、加工、物流建設(shè)，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高商業(yè)綜合體服務(wù)層次，將整體社會環(huán)境推進(jìn)到新階段.

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié) 論

在對外交往不斷深入與國家經(jīng)濟(jì)內(nèi)部優(yōu)化的背景下，邊境地區(qū)是中國開放走向新階段、自身發(fā)展走向新歷程的重要環(huán)節(jié)，是與鄰國及各種周邊復(fù)雜國際問題的最近接觸者.本文嘗試基于脆弱性視角研究邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的時(shí)空演變分異，并通過地理探測器挖掘了主要影響脆弱性強(qiáng)弱程度的影響因素.采用TOPSIS法進(jìn)行了綜合評價(jià)，得到如下啟示：

(1)脆弱性強(qiáng)弱程度受對外活動和自身發(fā)展2個(gè)層面的共同影響，中國邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性整體上經(jīng)歷了先升后降的過程，但總體走向趨于良好.

(2)中國邊境地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性內(nèi)部空間分異極為明顯.內(nèi)蒙古地區(qū)、西部地區(qū)脆弱性發(fā)展態(tài)勢向好，東北地區(qū)與云廣地區(qū)脆弱性的未來形勢依舊較為嚴(yán)峻.

(3)依據(jù)因子探測針對性地對各地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提出了建議與方向.各地發(fā)展水平差異雖然巨大，但是在不斷深化對外活動的要求下，培育本地核心產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、加快城市公共事業(yè)完善以及國家政策的推進(jìn)作用是未來發(fā)展的重要作用點(diǎn).西部地區(qū)與云廣地區(qū)的戰(zhàn)略地位日益增強(qiáng).在“一帶一路”倡議戰(zhàn)略背景下，提高邊境城市可持續(xù)發(fā)展能力，對于建設(shè)開放窗口、向外展示開放決心與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、在貿(mào)易互動增強(qiáng)下減少國家沖突及提升周邊環(huán)境安全度具有重要意義.

4.2 討 論

邊境地區(qū)的對內(nèi)、對外雙重依賴性，不僅限于單一性分層的因子影響結(jié)構(gòu).由于復(fù)雜的國際情境和國內(nèi)相關(guān)利益結(jié)構(gòu)，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)置于更優(yōu)先的位置，各地區(qū)發(fā)展條件差異大，鄰國因素、本地產(chǎn)業(yè)、社會文化、人口素質(zhì)、自然資源、民族交流等因素均會強(qiáng)烈作用于邊境發(fā)展.相關(guān)研究也應(yīng)著眼于更多尺度下各分區(qū)的差異研究，以期做出更符合現(xiàn)實(shí)的政策引導(dǎo)與發(fā)展規(guī)劃.在人口、資源等不斷流入東部發(fā)達(dá)地區(qū)的同時(shí)，為避免出現(xiàn)“邊境塌陷”的國家發(fā)展空洞，邊境地區(qū)發(fā)展的難度與力度都將增加，但是其進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)化是愈加必要的，也是均衡要求下所必需的.本文脆弱性相關(guān)評價(jià)較為客觀，延伸了脆弱性方法的應(yīng)用范圍，豐富了邊境地區(qū)相關(guān)整體宏觀性研究.研究屬初步探究，仍存在一些不足.邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性影響因素較多，但限于數(shù)據(jù)獲取與部分因素難以量化，指標(biāo)選取可能覆蓋面不全，指標(biāo)體系有待于進(jìn)一步提升完善.而且對外貿(mào)易與本地經(jīng)濟(jì)的深刻聯(lián)系內(nèi)涵的研究仍欠缺，研究尺度較為宏觀，一些城市的特殊概況考慮不足.地理探測器的K-means預(yù)處理可能會降低區(qū)域差異性，未來有待新視角及新方法的補(bǔ)充完善.