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      農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證工作的問題及對策

      2020-12-29 00:04:41汪照波
      山東農(nóng)機(jī)化 2020年5期
      關(guān)鍵詞:服務(wù)局機(jī)具規(guī)范化

      汪照波

      為深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革,創(chuàng)新和完善行政審批體制機(jī)制,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平。2019 年3 月,日照市東港區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到區(qū)行政審批服務(wù)局。劃轉(zhuǎn)后,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在管理職能、管理方式、工作程序等方面都發(fā)生了很大變化,如何做好當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)審批工作,根據(jù)個人實(shí)際工作中遇到的問題,提出以下建議和對策。

      一、存在的問題

      (一)崗位設(shè)置不合理。農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)后,只有兩名有農(nóng)機(jī)監(jiān)理資格證的人員劃轉(zhuǎn)到行政審批服務(wù)局,人數(shù)達(dá)不到崗位設(shè)置要求,兩個人干著農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)六個崗位的工作,還要兼任農(nóng)水事務(wù)科的其他工作,一人多職,精力分散,難以保證農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)工作的正常開展。

      (二)設(shè)施裝備不達(dá)標(biāo)。東港區(qū)行政審批服務(wù)局未設(shè)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藷o紙化考試室,農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚撝R考試采用印制的紙質(zhì)試卷,考試員人工閱卷,又人為的增加工作量,落后于全省同級水平;沒有駕駛技能考試場地和考試機(jī)具,現(xiàn)在使用的考試場地和考試機(jī)具是通過區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心協(xié)調(diào),租用了一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的場地和考試機(jī)具,考試場地面積和道路駕駛考試路段都不達(dá)標(biāo),考試機(jī)具及設(shè)備陳舊老化,不符合農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藞龅伛{駛、田間作業(yè)和道路駕駛技能考試要求。

      (三)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)不徹底。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作不屬于行政審批事項(xiàng),沒有一并劃轉(zhuǎn),農(nóng)機(jī)手來行政審批服務(wù)局辦理轉(zhuǎn)移登記、變更登記和補(bǔ)證等業(yè)務(wù)時,農(nóng)機(jī)車輛脫檢的,需要先要到區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心辦理補(bǔ)檢,再來行政審批服務(wù)局辦理手續(xù)。以前在一個窗口就能辦結(jié)的業(yè)務(wù)現(xiàn)在農(nóng)機(jī)手需要跑兩個部門,費(fèi)時費(fèi)工,為此農(nóng)機(jī)手有怨言、不理解,時常打電話投訴。

      (四)檔案管理不健全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)時,農(nóng)機(jī)車輛檔案、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藱n案都留在原單位沒有同時劃轉(zhuǎn),現(xiàn)在辦理有些業(yè)務(wù)需要查閱原始檔案的,需要到區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心借閱原始檔案,造成極不方便,業(yè)務(wù)審批速度受到影響。除初次申領(lǐng)和注冊登記業(yè)務(wù)外,其他辦理的業(yè)務(wù)又需新建檔案,不能與原始檔案資料合并,使檔案收集、整理、保管都不規(guī)范。

      (五)人員結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。監(jiān)理人員年齡偏大,學(xué)歷偏低,人員變動大,對農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)不夠透徹,業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面,導(dǎo)致有些業(yè)務(wù)審批不夠規(guī)范。

      二、建議與對策

      (一)崗位設(shè)置規(guī)范化。農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的保有量、駕駛操作人員數(shù)量合理確定,以滿足崗位設(shè)置的要求,與所承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)。針對各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證管理人員變動大,定期舉辦農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證人員取得專業(yè)資格證后,再上崗從事相關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。做到崗位設(shè)置科學(xué)合理、分工明確,既相互配合、相互制約,又高效運(yùn)轉(zhuǎn)、方便群眾。

      (二)設(shè)施裝備規(guī)范化。《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》第十四條規(guī)定“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有滿足需要的考試場地、考試機(jī)具及配套設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)無紙化考試和電子樁考”。因此,要積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政資金的支持,逐步健全和完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備,爭取農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備設(shè)施規(guī)范化。

      (三)便民措施規(guī)范化。加強(qiáng)行政審批服務(wù)局與業(yè)務(wù)主管部門之間的業(yè)務(wù)對接和溝通,確保部門之間信息溝通及時、數(shù)據(jù)共享準(zhǔn)確、檔案資料健全,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。積極開展農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)“上門服務(wù)”“送檢下鄉(xiāng)”等便民活動,解決農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)城難的問題,實(shí)行受理、檢驗(yàn)、發(fā)證等業(yè)務(wù)“一窗受理”“一鏈辦結(jié)”,讓機(jī)手“少跑腿或不跑腿”,享受到“家門口”的審批服務(wù)。

      (四)檔案管理規(guī)范化。設(shè)置專用檔案室,在檔案室內(nèi)設(shè)立檔案查閱室,配備必要的設(shè)施、設(shè)備;確定檔案管理的專門人員和崗位職責(zé),并建立相應(yīng)的管理制度;重要電子檔案應(yīng)做好備份,與原單位完善農(nóng)機(jī)檔案借閱制度;檔案管理崗要充分運(yùn)用信息管理系統(tǒng),依規(guī)審核甄別申請?zhí)峤坏母鞣N證明、票證等材料,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)牌證準(zhǔn)入關(guān)。

      (五)指導(dǎo)培訓(xùn)規(guī)范化。農(nóng)機(jī)牌證崗位人員要積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時更新業(yè)務(wù)知識,熟悉農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,熟練操作農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),努力提高農(nóng)機(jī)安全管理人員的管理服務(wù)水平和為農(nóng)民服務(wù)意識。

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