電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理角度造價控制研究

周子超

摘要：工程造價的風(fēng)險很難控制，風(fēng)險因素也很不好確定。咨詢公司在進行評估時，必須要考慮到這其中的多方面因素，對可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險進行評估并制定出相應(yīng)的措施。文章將在闡述電力工程造價風(fēng)險識別內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對常見的幾種造價風(fēng)險識別方法進行分析，最后確定造價風(fēng)險評價的指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)經(jīng)濟管理;電力工程;工程造價;風(fēng)險識別

一、電力工程造價風(fēng)險識別的基本內(nèi)容

第一，對工程項目造價進行充分的風(fēng)險評估。工程項目開工前管理人員首先要對影響工程項目造價的因素進行分析，通過對工程項目施工過程的全面關(guān)注，找出排除工程造價風(fēng)險的可能，以此來保障工程經(jīng)濟效益的最大化;另外，在全面管控，風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險管理與控制的過程當(dāng)中還要保證房建工程造價在風(fēng)險評估工作中的完整性;確保企業(yè)能夠做出及時有效的回應(yīng)。第二，建立造價風(fēng)險系統(tǒng)。在找出不確定性因素的基礎(chǔ)上，對這些因素進行統(tǒng)一的整理，并以系統(tǒng)的方式，歸類不同類型的因素，以作為工程施工造價控制的依據(jù)。譬如110kV變電站的施工設(shè)計，對于斷路器保護裝置、電容器保護裝置、電抗器保護裝置的應(yīng)用，在單體調(diào)試的時候，可以綜合造價風(fēng)險系統(tǒng)中分析的失靈、過壓、三相保護三種不確定造價影響因素，以“套”為基本單位，確定保護裝置的額定電壓，然后將組合同套保護裝置保護的設(shè)備，套用電氣調(diào)試的定額。這種方法就是造價風(fēng)險系統(tǒng)建立優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，能夠?qū)⒏鞣N可能存在的影響工程造價管理的不確定因素囊括起來，然后以具體的分析方法，為工程造價識別提供有利的客觀依據(jù)，以防止造價風(fēng)險管理時的“偏頗”。第三，風(fēng)險信息的收集和整理。例如電力工程的量價合一定額模式，不具備充分的定額指導(dǎo)依據(jù)，假如指令性太強，必然脫離市場動態(tài)管理要求，那么應(yīng)該如何進行重新定額。針對這種類型風(fēng)險信息，單純根據(jù)工程的實踐總結(jié)，內(nèi)容可能有失偏頗，如果專家能夠從“定額指導(dǎo)”和“市場量價管理”雙重角度結(jié)合解讀，就能夠在不違背工程實踐的前提下，掌握風(fēng)險信息收集與管理的方法，并確保所收集風(fēng)險信息的利用價值。

二、電力工程造價風(fēng)險識別概述

在電力工程建設(shè)過程中，呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、裝備和設(shè)備技術(shù)水平高等特點，造價管理面臨復(fù)雜多變的環(huán)境和各種各樣的不確定因素，因此，要想較好地實現(xiàn)電力工程項目的投資目標(biāo)，就必須深入剖析影響其造價大小的因素，采取有效的方法對其造價風(fēng)險進行識別。因此，伴隨著具體問題的出現(xiàn)和需要產(chǎn)生了包括資料分析法、檢查實物法、調(diào)查證據(jù)法、專家調(diào)查法、WBS-RBS法在內(nèi)的多種定性或定量的風(fēng)險分析技術(shù)。但風(fēng)險的產(chǎn)生往往是多個風(fēng)險因素共同作用的結(jié)果，同時，即使是單因素風(fēng)險源也可能產(chǎn)生多種結(jié)果，從而使風(fēng)險識別結(jié)果出現(xiàn)重復(fù)或遺漏的情況。因此，筆者在了解電力工程造價風(fēng)險識別內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從技術(shù)經(jīng)濟管理角度分析，作者根據(jù)實際的工程造價管理經(jīng)驗，對相應(yīng)的風(fēng)險識別方面進行如下總結(jié)。

三、電力工程造價風(fēng)險識別的方法研究

1、決策階段

決策階段是電力工程建設(shè)項目能夠有效順利進行的基礎(chǔ);項目在進行決策階段時，評估師務(wù)必要確保評估的準(zhǔn)確性，對多方因素和工程的實際情況進行綜合考慮。評估師在評估之前一定要仔細認真的閱讀招標(biāo)文件和與該項目有關(guān)的信息內(nèi)容，確保最終的決策高效準(zhǔn)確。在評估過程當(dāng)中，法律法規(guī)也是一個不容忽視的因素，要按照相關(guān)的法律法規(guī)進行。與此同時，工程項目負責(zé)人同樣也要對評估和招標(biāo)文件進行細致地閱讀，通過對招標(biāo)文件的閱讀最終作出符合要求的準(zhǔn)確判斷。因此，評估師和項目負責(zé)人的作出的準(zhǔn)確判斷和正確決定，對于施工單位的經(jīng)濟效益和投資者利益能否實現(xiàn)最大化意義重大。

2、設(shè)計階段

在項目的設(shè)計階段進行技術(shù)經(jīng)濟管理的首要目標(biāo)是確保項目的科學(xué)性和經(jīng)濟性，因此，設(shè)計階段必須全面貫徹并執(zhí)行國家和省公司執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及技術(shù)條例，在此基礎(chǔ)之上要結(jié)合電力系統(tǒng)設(shè)計要求、運行規(guī)程、公司技改工作要求并充分考慮事故預(yù)防措施，確保在設(shè)計階段嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)的預(yù)算管理以及定額和單價管理，此外，還必須考慮具有科學(xué)性和經(jīng)濟性的先進技術(shù)的使用，這樣才能最大程度上體現(xiàn)設(shè)計階段工作的重要性，保障項目的科學(xué)性和經(jīng)濟性，使企業(yè)的投資實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

3、招投標(biāo)階段

電力工程的招投標(biāo)工作，是技術(shù)經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，造價管理工作始于這個階段，要求參與單位端正對自身實力水平的客觀認識，因地制宜擬定長期與短期目標(biāo)，并將不同目標(biāo)融入到招投標(biāo)方向當(dāng)中。正常條件下，電氣工程招投標(biāo)單位的參與，一般以持續(xù)性的盈利作為目的，以致在選擇造價管理方法時，往往需要同步兼顧投資資金比例和投資風(fēng)險，最終判斷是否能夠在實現(xiàn)盈利目標(biāo)的同時，如期完成工程技術(shù)經(jīng)濟管理任務(wù)。譬如某電力工程項目部門的主管，在參與工程投標(biāo)期間，發(fā)現(xiàn)工程竣工的工程款結(jié)算，有很多費用都是該部門追加的，并且這些費用沒有獲得財務(wù)部門的認可，明顯有悖于技術(shù)經(jīng)濟管理的持續(xù)性目標(biāo)。據(jù)調(diào)查分析，招投標(biāo)階段，出于自身利益的考慮，一般會在項目施工招標(biāo)文件當(dāng)中，隱含諸多不利于施工企業(yè)造價控制的條款，而施工企業(yè)面對眾多投標(biāo)競爭者，只能以低于業(yè)務(wù)一等的身份與其談判，被迫簽訂合同的“不平等”條款。作者認為，在招投標(biāo)的時候，參與單位需要認真閱讀招標(biāo)文件和合同文件，并及時向業(yè)務(wù)咨詢與造價相關(guān)的情況，避免在工程款和其他費用方面出現(xiàn)“誤會”

4、工程施工階段

在項目實施的過程中要建立設(shè)備及材料的有效管理制度，通過技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)檢驗到場的材料及設(shè)備在質(zhì)量和數(shù)量方面是否與招標(biāo)文件要求相一致，同時對材料及設(shè)備的安全性進行評價。在項目實施過程中要控制材料和設(shè)備的領(lǐng)用和使用情況，確保在整個實施過程中材料及設(shè)備管理工作的準(zhǔn)確性、真實性、有效性和及時性，實現(xiàn)賬物相符。同時，材料和設(shè)備的管理還涉及到廢棄材料以及施工中拆除物資的回收工作，以及監(jiān)督材料和設(shè)備的有效使用，通過以上全過程的動態(tài)管理，確保了材料和設(shè)備的有效節(jié)約使用，為項目創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

參考文獻

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