建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織路徑核心探索

【摘?要】建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織，是現(xiàn)今我國(guó)黨建工作開展當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但就目前來(lái)說(shuō)，在具體農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中還存在著學(xué)習(xí)內(nèi)容單一、學(xué)習(xí)理念陳舊以及人才力量薄弱等一系列問(wèn)題，對(duì)實(shí)際建設(shè)效果產(chǎn)生了較大的影響。在該情況下，則需要能夠充分做好建設(shè)要點(diǎn)以及路徑的把握，進(jìn)一步提升黨組織的建設(shè)效果。在本文中，將就建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行一定的研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層;學(xué)習(xí)型黨組織;建設(shè)路徑

1 引言

在現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中，做好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，即是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)一切科學(xué)的新思想新經(jīng)驗(yàn)以及新知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)與掌握，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)化與改進(jìn)，在充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的情況下，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村的更快更好發(fā)展，有效的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。為了能夠更好的做好黨組織建設(shè)，則需要能夠做好現(xiàn)有問(wèn)題的把握，以針對(duì)性措施的應(yīng)用做好黨組織建設(shè)。

2 發(fā)展存在挑戰(zhàn)

2.1 學(xué)習(xí)氛圍問(wèn)題

在現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展當(dāng)中，存在著較為明顯的學(xué)習(xí)氛圍淡薄情況，因此使得很多農(nóng)民在思想觀念方面存在落后的問(wèn)題，并因此對(duì)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生了影響。具體原因，首先是國(guó)家在文化引導(dǎo)的政策方面存在建立較少以及沒(méi)有做好實(shí)施的情況，上級(jí)部門在工作當(dāng)中也沒(méi)有做好黨員干部以及基層黨組織思想政治教育的關(guān)心，沒(méi)有充分結(jié)合實(shí)際做好系統(tǒng)科學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展。對(duì)于基層黨員干部來(lái)說(shuō)，也缺少良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，黨員自身也缺少較高的人文修養(yǎng)。而在我國(guó)社會(huì)向著多元化價(jià)值取向以及多樣化利益主體發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，更需要農(nóng)村黨員干部能夠在工作當(dāng)中對(duì)農(nóng)民群眾做好引導(dǎo)，使其能夠明辨是非、嚴(yán)格要求自己。而學(xué)習(xí)氛圍淡薄情況的存在，則將對(duì)該項(xiàng)工作的開展效果產(chǎn)生較大的影響。

2.2 制度保障問(wèn)題

在黨組織發(fā)展當(dāng)中，需要能夠堅(jiān)持始終不斷的學(xué)習(xí)。在此當(dāng)中，則需要具有完善合理學(xué)習(xí)制度的建設(shè)，對(duì)于該類情況來(lái)說(shuō)，則從制度層面上保證黨員干部在具體學(xué)習(xí)當(dāng)中具有科學(xué)以及制度化的特征。就目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)村學(xué)習(xí)制度不完善情況的存在主要體現(xiàn)在：第一，基層黨組織在發(fā)展當(dāng)中，較多忙于農(nóng)業(yè)活動(dòng)，缺少時(shí)間進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，且在思想認(rèn)識(shí)方面也存在一定的不足，并沒(méi)有對(duì)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)重要性形成充分的認(rèn)識(shí)。這部分情況的存在，則使得黨組織內(nèi)部缺少有效合理有效學(xué)習(xí)制度的建設(shè);第二，農(nóng)村黨支部在對(duì)上級(jí)任務(wù)進(jìn)行傳達(dá)時(shí)，才會(huì)對(duì)相應(yīng)的民主生活會(huì)進(jìn)行組織，召開具有較強(qiáng)的隨意性，且很多民主生活會(huì)存在流于形式的問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村黨建發(fā)展當(dāng)中所具有的重要作用進(jìn)行切實(shí)的發(fā)揮;第三，在國(guó)家學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有定期組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于農(nóng)村黨員干部的日常學(xué)習(xí)活動(dòng)也缺少科學(xué)有效的監(jiān)督與指導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，上部分情況的存在，則將使農(nóng)村基層黨組織在具體建設(shè)當(dāng)中缺少相應(yīng)的制度保障，并因此影響到了發(fā)展與建設(shè)效果。

2.3 缺少人才支持

在農(nóng)村黨組織建設(shè)當(dāng)中，如果缺少人才的支持，則會(huì)使黨組織在發(fā)展當(dāng)中缺少領(lǐng)頭羊，將因此大幅度減緩基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進(jìn)程。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)很多農(nóng)村在發(fā)展當(dāng)中依然存在著缺少人才支持的情況，其原因：我國(guó)農(nóng)村黨員干部整體層面文化水平較低，大部分人員為了生計(jì)而奔波，很難從內(nèi)部培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，而對(duì)于上級(jí)下派的人才來(lái)說(shuō)，則受到各種因素的影響，無(wú)法按時(shí)到位，并因此使基層黨組織在發(fā)展當(dāng)中缺少人才的支持。而在現(xiàn)今我國(guó)城市化不斷推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，也使得農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力涌入到城市當(dāng)中，人才流失情況較為嚴(yán)重，在現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中，大學(xué)生村官可以說(shuō)是寶貴的資源，但受到政治環(huán)境、任職年限以及經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響，則使得很多大學(xué)生村官無(wú)法安心工作，無(wú)法對(duì)自身所具有的作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，因此導(dǎo)致資源浪費(fèi)情況的發(fā)生。

3 黨組織建設(shè)路徑

3.1 健全保障機(jī)制

在該項(xiàng)工作當(dāng)中，即通過(guò)規(guī)范科學(xué)制度的建立進(jìn)一步保障學(xué)習(xí)效果，對(duì)行之有效且符合實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制進(jìn)行建立，在促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)制度化科學(xué)化的過(guò)程當(dāng)中，更好的實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)目標(biāo)：第一，建立培訓(xùn)機(jī)制。需要能夠充分結(jié)合實(shí)際對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行建立。在具體工作開展當(dāng)中，職業(yè)學(xué)校組織部門以及黨校幾者間需要強(qiáng)化互相之間的配合，做好各自優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。組織部門方面，需要能夠始終將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行開展，保證農(nóng)村基層在發(fā)展當(dāng)中能夠具有更多的新鮮血液。具體來(lái)說(shuō)，可以有計(jì)劃選派黨組織書記進(jìn)行實(shí)地考察與學(xué)習(xí)，在不斷開拓視野的情況下提升自身的素質(zhì)水平。同時(shí)，可以組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)入到黨校當(dāng)中，保證每年對(duì)黨員干部進(jìn)行兩次以上的培訓(xùn)，切實(shí)提升黨員的素質(zhì)水平。職業(yè)學(xué)校以及黨校方面，也需要能夠?qū)ψ陨淼霓k學(xué)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮，結(jié)合實(shí)際對(duì)符合黨員需求的課程進(jìn)行制定，做好技術(shù)宣講以及理論宣講的隊(duì)伍建設(shè)，保證通過(guò)鄉(xiāng)土氣息濃厚形式的應(yīng)用做好農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使其在此當(dāng)中更好的接受相關(guān)知識(shí)。在此過(guò)程當(dāng)中，也需要對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織在建設(shè)當(dāng)中大學(xué)生村官的作用進(jìn)行發(fā)揮，使其能夠做好理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員以及政策法規(guī)的宣傳員。農(nóng)村黨組織方面，也需要充分結(jié)合實(shí)際積極做好體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的組織與開展，通過(guò)考察調(diào)研交流研討等方式對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)積極性以及學(xué)習(xí)熱情進(jìn)行調(diào)動(dòng)，充分實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的有機(jī)融合以及相互促進(jìn);第二，建立考評(píng)機(jī)制。要做好具有較強(qiáng)可操作性學(xué)習(xí)考評(píng)體系的建設(shè)，其中包括有對(duì)于組織以及個(gè)人學(xué)習(xí)的考核評(píng)估。在具體評(píng)估指標(biāo)建立方面，需要保證具有易于操作以及良好的特點(diǎn)，包括有請(qǐng)專家講學(xué)次數(shù)、個(gè)人自學(xué)成果、黨組織集體學(xué)習(xí)時(shí)間以及對(duì)于黨員干部的培訓(xùn)情況等等。在工作當(dāng)中，需要能夠?qū)⒖己私Y(jié)果以及學(xué)習(xí)情況作為年度評(píng)優(yōu)的關(guān)鍵依據(jù)。在考核時(shí)間方面，則需要對(duì)動(dòng)態(tài)考核與定期考核結(jié)合的方式進(jìn)行使用，保證學(xué)習(xí)的連貫性以及長(zhǎng)期性;第三，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織當(dāng)中體現(xiàn)出的先進(jìn)典型，需要給予必要的物質(zhì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此使黨員干部能夠更好的進(jìn)行學(xué)習(xí)，激發(fā)其追求知識(shí)以及崇尚科學(xué)的熱情，更好的做好黨組織建設(shè);第四，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)費(fèi)是具體創(chuàng)建的重要基礎(chǔ)，在此過(guò)程當(dāng)中，各級(jí)黨委則需要能夠基層黨組織建設(shè)當(dāng)中所面臨的困難進(jìn)行關(guān)注，通過(guò)政策支持以及加大經(jīng)費(fèi)投入等措施切實(shí)做好黨組織建設(shè)的保障。財(cái)政部門需要在工作當(dāng)中與組織部門強(qiáng)化合作，加大對(duì)于黨員培訓(xùn)資金的支持力度，做好科學(xué)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的建立，做好文化設(shè)施學(xué)習(xí)場(chǎng)所以及培訓(xùn)陣地的建設(shè)，以此為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的進(jìn)行做好環(huán)境的營(yíng)造。

3.2 形成政治頭腦

在基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，形成靈活的政治頭腦也十分關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō)即通過(guò)多種形式學(xué)習(xí)活動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)黨和國(guó)家的政策方針進(jìn)行明確，體現(xiàn)出哪些將會(huì)與農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展具有密切的關(guān)系，以此為基礎(chǔ)帶領(lǐng)農(nóng)民尋找出適合本地發(fā)展的路徑。要想形成靈活的政治頭腦，則需要從以下方面開展工作：第一，作為農(nóng)村黨員干部，需要對(duì)善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)以及自覺(jué)學(xué)習(xí)的理念進(jìn)行樹立，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)理論知識(shí)，在同時(shí)代發(fā)展緊密聯(lián)系的情況下實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)能力水平的提升;第二，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中，大學(xué)生是優(yōu)質(zhì)的人才資源，在此當(dāng)中則可以積極聘請(qǐng)優(yōu)秀大學(xué)生村官參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，將大學(xué)生民主科學(xué)以及自由的思想帶到基層黨組織當(dāng)中，并體現(xiàn)在各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中;第三，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門需要能夠?qū)鶎狱h組織以及黨員干部做好定期培訓(xùn)工作，在此當(dāng)中做好培訓(xùn)考核以及培訓(xùn)監(jiān)督制度的建立，通過(guò)多種措施的應(yīng)用，切實(shí)做好農(nóng)村黨員干部頭腦的鍛煉，使其在形成良好政治頭腦的情況下，為農(nóng)村黨組織的進(jìn)一步建設(shè)打下重要的基礎(chǔ)。

3.3 保持寬廣視野

對(duì)于該方面來(lái)說(shuō)，即是在具體農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中始終保持寬廣的視野以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的視線：第一，長(zhǎng)遠(yuǎn)的視線。即是指在農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中不得出現(xiàn)過(guò)于看重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的情況。對(duì)于學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的事情，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法看到具體的效果與生產(chǎn)力。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)則能夠切實(shí)提升黨員干部的素質(zhì)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量以及生產(chǎn)水平，這對(duì)于未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展將具有十分積極的作用;第二，寬廣的視野。即是指在具體學(xué)習(xí)當(dāng)中不得出現(xiàn)將視野局限在某一級(jí)的情況，而需要能夠?qū)⒔ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及學(xué)習(xí)型黨組織放在整個(gè)國(guó)家發(fā)展的環(huán)境當(dāng)中，在此當(dāng)中對(duì)黨和國(guó)家在農(nóng)村的發(fā)展政策進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極揣摩學(xué)習(xí)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)典型，從此當(dāng)中進(jìn)一步拓寬我國(guó)發(fā)展農(nóng)村的渠道與思路;第三，提升視點(diǎn)。在具體學(xué)習(xí)當(dāng)中，不要出現(xiàn)不計(jì)后果以及盲目上馬的情況，而需要在一些工作開展之前做好相關(guān)方面的考慮，對(duì)事物發(fā)展的趨勢(shì)做好預(yù)見(jiàn)與把握。通過(guò)上述幾項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施，則能夠從新的角度進(jìn)行黨組織的建設(shè)，能夠更好的達(dá)到預(yù)期效果。

3.4 傾聽民聲聲音

對(duì)于該方面來(lái)說(shuō)，則是在具體黨組織建設(shè)當(dāng)中，需要能夠積極的傾聽民意，始終堅(jiān)持向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)：首先，需要能夠?qū)ξ覈?guó)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來(lái)自農(nóng)民群眾的贊美聲音進(jìn)行傾聽。可以說(shuō)，做好贊美聲音的傾聽，能夠使我們?cè)诰唧w發(fā)展以及道路建設(shè)當(dāng)中具有更好的動(dòng)力，并為之不斷的進(jìn)行努力。其次，需要傾聽來(lái)自我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中農(nóng)民群眾的批評(píng)聲音，對(duì)于該類的聲音來(lái)說(shuō)，雖然較為逆耳，但卻能夠使我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中及時(shí)調(diào)整思路，改進(jìn)錯(cuò)誤;第三，要積極傾聽在農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中群眾的溫情之聲。對(duì)于該種聲音來(lái)說(shuō)，蘊(yùn)含著溫暖與深情能夠?yàn)槲覀兊奈磥?lái)發(fā)展指導(dǎo)方向。在歷史發(fā)展中，人民群眾是重要的創(chuàng)造者，也是我國(guó)最為淳樸忠實(shí)的人民代表。對(duì)此，則需要能夠始終做好農(nóng)民群眾想法的重視，始終善于傾聽農(nóng)民群眾的心聲，在不斷向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的情況下，積極做好黨組織建設(shè)路徑的拓寬與發(fā)展。

3.5 建設(shè)人才隊(duì)伍

在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中，做好高水平人才隊(duì)伍的建設(shè)十分關(guān)鍵。在工作開展當(dāng)中，各級(jí)黨政部門需要能夠切實(shí)加大對(duì)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的人才支持力度，將具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力且具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員派駐到農(nóng)村地區(qū)，使其在工作當(dāng)中幫助農(nóng)村基層黨組織開展有效的系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。在具體活動(dòng)開展當(dāng)中，可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班開設(shè)以及基層黨校學(xué)習(xí)的方式開展活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)于基層人員的教育培訓(xùn)。在此過(guò)程當(dāng)中，需要能夠做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)高潮機(jī)遇的把握，將懂技術(shù)有文化的村民作為黨發(fā)展的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，做好該類人員向黨組織的吸納，使其能夠成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中的重要力量。在做好這部分工作的同時(shí)，也需要能夠強(qiáng)化黨員干部的政治待遇以及經(jīng)濟(jì)待遇保障，滿足其基本的生活需求，解除發(fā)展的后顧之憂，以此實(shí)現(xiàn)其在黨組織建設(shè)當(dāng)中主動(dòng)性以及積極性的提升。要積極創(chuàng)造條件保證到農(nóng)村任職大學(xué)生的相關(guān)待遇，以此使其能夠更長(zhǎng)的時(shí)間在農(nóng)村地區(qū)任職，也需要對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)造才能以及創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行尊重，做好大學(xué)生相關(guān)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，做好該類人才資源的利用。

3.6 優(yōu)化發(fā)展方法

在農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，不僅需要黨員能夠明確目標(biāo)、提升認(rèn)識(shí)，還有一項(xiàng)非常關(guān)鍵的任務(wù)則需要能夠做好學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新，切實(shí)體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的實(shí)效性。在現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中，存在村民文化水平低、認(rèn)識(shí)不到位以及外出務(wù)工人才流失等因素的制約，部分地區(qū)則因此在基層黨組織建設(shè)方面缺少有效的實(shí)效性。對(duì)于該種情況，則需要能夠充分結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際做好學(xué)習(xí)方式方法的創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，這可以說(shuō)是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)中的重點(diǎn)。在具體黨組織建設(shè)當(dāng)中，不僅需要能夠積極組織黨員參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)中，且需要能夠?qū)h員的自主學(xué)習(xí)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，充分結(jié)合組織學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)以及實(shí)踐學(xué)習(xí)。同時(shí)，我國(guó)基層黨組織當(dāng)中的很多黨員雖然具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在理論知識(shí)方面存在較為薄弱的情況。對(duì)于該類問(wèn)題，則需要能夠做好行之有效針對(duì)性學(xué)習(xí)措施的制定，積極組織工作人員走村入戶，將相關(guān)知識(shí)課本等等送到每一戶當(dāng)中，在增進(jìn)雙方感情的情況下進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中的重要任務(wù)，也是推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)向著更快更好方向發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在?shí)際工作開展當(dāng)中，需要能夠從多方面入手積極做好黨組織的優(yōu)化建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

陳茜，1973年1月出生，女，漢族，陜西咸陽(yáng)人，大學(xué)本科學(xué)歷，講師，研究方向：黨史黨建。

（作者單位：中共陜西省咸陽(yáng)市渭城區(qū)區(qū)委黨校）