基于分級管控模式談企業(yè)HSE管理信息系統(tǒng)開發(fā)

張文濤 王瀛勇 楊彪

摘 要 HSE管理信息化是企業(yè)、項目HSE（職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護）管理提升的有效手段，也是當前管理的趨勢。本篇主要基于企業(yè)分級管控模式下（企業(yè)級、二級單位級、項目級），以安全生產(chǎn)標準化為指引，對HSE管理系統(tǒng)開發(fā)提出開發(fā)思路和方向，以實現(xiàn)管理資源投入最少、路徑最短、效能最高的HSE管理信息化目標。

關(guān)鍵詞 HSE管理信息化;分級管控;管理系統(tǒng)開發(fā)

1系統(tǒng)開發(fā)背景

中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱華東院）隸屬于世界五百強企業(yè)中國電力建設(shè)集團有限公司，為國家大型綜合性甲級勘測設(shè)計研究單位，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主要為水電水利勘測相關(guān)業(yè)務(wù)，隨著國內(nèi)水電市場萎縮，目前主營業(yè)務(wù)已轉(zhuǎn)型水電與新能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境三大領(lǐng)域并重，業(yè)務(wù)類型跨度較大，HSE風險與傳統(tǒng)勘測設(shè)計業(yè)務(wù)相比，有明顯提升，尤其是在建筑施工等高風險領(lǐng)域。為有效管控企業(yè)風險，以應(yīng)對業(yè)務(wù)多元化、水平差異化的管理情況，分級管控和信息化是當前最有效的手段[1]。

2系統(tǒng)總體架構(gòu)

2.1 兩層平臺

系統(tǒng)實行2層平臺開發(fā)思路，第一層為數(shù)據(jù)統(tǒng)計展示平臺，將HSE管理中的量化數(shù)據(jù)，通過柱狀圖、餅圖、環(huán)圖、折線圖等統(tǒng)計圖片進行結(jié)果展示，為管理者對企業(yè)HSE管理整體情況提供直觀說明，指導(dǎo)企業(yè)管理決策;第二層為工作平臺，將企業(yè)管理具體內(nèi)容細化，以任務(wù)待辦和工作提醒2種形式，提醒管理者及時開展管理行為。

2.2 三層架構(gòu)

華東院實行分級管控模式：企業(yè)總部為戰(zhàn)略管控，下屬各分（子）公司為所屬項目的管理主體，項目是HSE管理的基礎(chǔ)和核心。在此原則下，HSE管理系統(tǒng)分為企業(yè)、二級單位、項目三個層級，其中項目級作為HSE管理的重點，也是管理數(shù)據(jù)的源頭，為系統(tǒng)三層級的基礎(chǔ)和核心。

2.3 十三要素

根據(jù)《電力勘測設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》（國能安全（2014）148號）十三要素管理要求，分要素設(shè)置各管理欄目，華東院結(jié)合管理實際，對要素進行增減，將HSE管理劃分為要素劃分為文件傳達及落實、HSE目標、組織機構(gòu)、費用管理、法規(guī)與制度、教育培訓(xùn)、作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施、風險雙控、隱患排查、危險源管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急管理、信息報送、節(jié)能環(huán)保、持續(xù)改進等16項具體內(nèi)容[2]。

2.4 數(shù)據(jù)共享

HSE管理雖然為要素管理，但要素之間并非完全割裂，如特種作業(yè)人員取證情況，往往和教育培訓(xùn)密切相關(guān)，所以數(shù)據(jù)共享功能可以實現(xiàn)一次輸入、多次調(diào)用的目的，是系統(tǒng)開發(fā)的重要功能。

3系統(tǒng)主要功能特點

3.1 管理流程化

任何管理行為均可以通過流程體現(xiàn)，將管理流程化是該系統(tǒng)的主要功能，根據(jù)管理實際和制度法規(guī)要求，預(yù)先設(shè)計管理流程和環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)人工操作轉(zhuǎn)為線上管理，能有效提升管理效率。

3.2 記錄信息化

在實現(xiàn)管理流程化基礎(chǔ)上，從流程中提取管理數(shù)據(jù)信息，一鍵生成規(guī)范的管理記錄表單，以滿足項目各相關(guān)方以及地方監(jiān)管部門的管理要求。

3.3 統(tǒng)計自動化

預(yù)先設(shè)定好統(tǒng)計函數(shù)、指標，對各類管理數(shù)據(jù)通過柱狀圖、環(huán)圖等統(tǒng)計圖進行分析，自動得出管理數(shù)據(jù)，為管理決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.4 預(yù)警智能化

與12379、國家氣象災(zāi)害平臺等預(yù)警平臺合作，將各類天氣預(yù)警信息與企業(yè)所屬項目區(qū)域結(jié)合分析，將預(yù)警信息定點推送至項目一線人員，及對應(yīng)的項目所屬公司，為項目一線針對性提出應(yīng)急措施提供依據(jù)[3]。

4系統(tǒng)應(yīng)用案例

（1）以HSE檢查欄目為例，首先應(yīng)對其主流程設(shè)計，同時結(jié)合管理實際將其拆分為3個子流程：策劃、檢查、整改閉環(huán)，如下圖所示：

（2）明確各流程的責任人，植入到信息化環(huán)節(jié)中，完成信息化開發(fā)并實現(xiàn)一鍵生成有簽字的檢查報告和整改報告（格式根據(jù)實際確定）;

（3）檢查完成后按照統(tǒng)計函數(shù)（帕累托統(tǒng)計法），對檢查問題進行累計統(tǒng)計分析[4]，如下圖：

通過統(tǒng)計分析得出，問題前8項（累計占比80%）是項目管理中需要重點關(guān)注的方向。

5系統(tǒng)開發(fā)方向和要點

5.1 流程網(wǎng)格化

在流程設(shè)計中，一個流程一般對應(yīng)一項事務(wù)，但流程設(shè)計時不能局限于當前事務(wù)，還應(yīng)考慮是否與其他事務(wù)具有關(guān)聯(lián)性。將流程之間橫向關(guān)系打通，實現(xiàn)流程網(wǎng)格化，對系統(tǒng)開發(fā)極其重要。例如，HSE教育培訓(xùn)，其培訓(xùn)情況往往與人員資質(zhì)（如特種作業(yè)資格、安全ABC證等）密切相關(guān)，培訓(xùn)流程完成后，也應(yīng)與人力資源模塊中，人員資質(zhì)管理流程實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

5.2 功能模塊化

模塊化即為將通用成熟的管理內(nèi)容設(shè)計為基礎(chǔ)單元，對其進行排列組合，形成具有特色管理的流程、表單。功能模塊化，可以將技術(shù)開發(fā)工作前移，由使用人員根據(jù)設(shè)定好的功能模塊，組合形成個性化表單、流程、模板，可以提升系統(tǒng)使用的靈活性，以應(yīng)對項目跨度大、差異性大的管理實際[5]。

5.3 數(shù)據(jù)屬性化

參考貨幣“區(qū)塊鏈”技術(shù)，針對管理數(shù)據(jù)設(shè)計一套科學(xué)、高效的指標體系，賦予每個管理數(shù)據(jù)基本“屬性”，如人員信息，可以賦予資質(zhì)、教育培訓(xùn)、值班帶班、HSE職責等屬性，用于各職能管理（如財務(wù)、人力資源）屬性化數(shù)據(jù)調(diào)取，為數(shù)據(jù)貫通提供基礎(chǔ)可能性。

5.4 數(shù)據(jù)貫通

數(shù)據(jù)貫通分為縱向和橫向貫通，縱向貫通指HSE管理系統(tǒng)內(nèi)上下層級之間的數(shù)據(jù)貫通，如項目現(xiàn)場特種設(shè)備信息，數(shù)據(jù)統(tǒng)計集成后在二級單位、企業(yè)級顯示;橫向貫通指HSE系統(tǒng)與其他財務(wù)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、工程項目管理系統(tǒng)等之間數(shù)據(jù)貫通，主要依托數(shù)據(jù)屬性化，分類篩選后打通數(shù)據(jù)之間的調(diào)取和使用[6]。

6結(jié)束語

HSE管理信息系統(tǒng)的開發(fā)是企業(yè)HSE管理提升的必然趨勢，本篇以華東院舉例，對系統(tǒng)總體架構(gòu)、主要功能特點、開發(fā)方向要點進行闡述，為企業(yè)HSE管理信息系統(tǒng)開發(fā)提供參考和方向。

參考文獻

[1] 電力勘測設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準：國能安全（2014）148號[S].北京：中國標準出版社，2014.

[2] 王瀛勇，許鴿飛，張文濤.遠程移動終端HSE項目檢查會診系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用[J].2019（05）：16-20.

[3] 張文濤，高林冬，王登銀. HSE管理信息系統(tǒng)欄目分類梳理和功能優(yōu)化[J].建筑安全，2019（12）：167-168.

[4] 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范：GB/T 33000-2016[S].北京：中國標準出版社，2016.

[5] 李揚，何軍偉，彭建良.遠程監(jiān)控信息化技術(shù)在工程項目管理中的應(yīng)用[J].南方建筑，2006（12）：131-133.

[6] 葉顯文，牟翔，區(qū)杰，等.大型信息系統(tǒng)運行維護體系規(guī)劃、建設(shè)與管理[M].北京：科學(xué)出版社，2019：215.

作者簡介

張文濤（1988-），男，安徽省亳州市渦陽縣人;學(xué)歷：碩士，現(xiàn)就職單位：中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司，研究方向：企業(yè)HSE職能管理。