淺談工程項(xiàng)目成本策劃管理

楊瑾

【摘要】本文闡述了項(xiàng)目成本策劃的意義和作用，對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)前、實(shí)施、竣工全生命周期的成本策劃管理進(jìn)行了探討，提出了加強(qiáng)成本控制的具體措施，以促使建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目前期做好成本預(yù)測(cè)、建設(shè)期做好成本動(dòng)態(tài)跟蹤與分析，竣工期做好總結(jié)和數(shù)據(jù)收集工作，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;成本策劃管理

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，工程項(xiàng)目成本管理，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力和開(kāi)拓能力的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目成本策劃是成本管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本策劃，為項(xiàng)目成本控制、分析、核算和項(xiàng)目考核提供科學(xué)的、可操作的依據(jù)，促進(jìn)項(xiàng)目在成本形成過(guò)程中開(kāi)源節(jié)流，降本增效?？朔杀竟芾淼拿つ啃?，增強(qiáng)成本控制的可預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)項(xiàng)目效益的提升。

1、項(xiàng)目成本策劃的意義和作用

項(xiàng)目成本管理就是對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。項(xiàng)目成本策劃是成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，成本策劃的目標(biāo)包括降低成本、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益管理。是以項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)調(diào)研、招投標(biāo)文件為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目總體效益進(jìn)行初步估算，對(duì)項(xiàng)目成本控制點(diǎn)和資源進(jìn)行分析，預(yù)判過(guò)程中可能出現(xiàn)成本管理風(fēng)險(xiǎn)，利用各種管理手段有效解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，并且以實(shí)現(xiàn)成本最小化為目的。

成本策劃是提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。成本策劃的作用是加強(qiáng)項(xiàng)目成本前期預(yù)控，提高項(xiàng)目管理水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益，同時(shí)為編制項(xiàng)目標(biāo)預(yù)算提供主要依據(jù)。項(xiàng)目成本策劃包含項(xiàng)目標(biāo)前成本策劃、項(xiàng)目實(shí)施成本策劃兩個(gè)階段。

2、標(biāo)前策劃的主要內(nèi)容

標(biāo)前策劃是在項(xiàng)目招投標(biāo)階段進(jìn)行的成本策劃。通過(guò)遵循招標(biāo)文件的要求，在保證滿足工程安全、質(zhì)量、工期、文明施工等合同要求的前提下，結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，按照市場(chǎng)價(jià)、信息價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等計(jì)算出完成該項(xiàng)目需要支出的全部成本費(fèi)用的初步預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。投標(biāo)前成本策劃主要內(nèi)容對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目成本進(jìn)行初步測(cè)算。主要用于復(fù)核成本測(cè)算數(shù)據(jù)與地形、地質(zhì)、交通踏勘信息的匹配性，與征地、水保、政府文件的相符性，與地材、主材、設(shè)備價(jià)格行情的一致性，以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的偏差性和測(cè)算內(nèi)容的完整性，并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析提示。

3、項(xiàng)目實(shí)施成本策劃的主要內(nèi)容

項(xiàng)目實(shí)施成本策劃是項(xiàng)目中標(biāo)后，施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行的成本策劃。它是以項(xiàng)目實(shí)施方案為依據(jù)，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)詳細(xì)計(jì)算、對(duì)比分析形成的具有可操作性的實(shí)施成本策劃，對(duì)工程全過(guò)程成本進(jìn)行有效控制，是標(biāo)前成本策劃的深化和完善。具體策劃的內(nèi)容如下：

3.1項(xiàng)目的基本概述

項(xiàng)目簡(jiǎn)介及特點(diǎn);主要工程量;項(xiàng)目工期、質(zhì)量、環(huán)保、安全等目標(biāo)要求;項(xiàng)目管理特點(diǎn);項(xiàng)目重難點(diǎn)分析。

3.2項(xiàng)目合同條款的分析。合同條款中關(guān)于計(jì)量支付、結(jié)算比例、結(jié)算幣種、違約處罰、稅務(wù)、變更等重要條款分析，以及對(duì)成本影響因素。

3.3經(jīng)濟(jì)盈虧預(yù)測(cè)情況。按照市場(chǎng)價(jià)、信息價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目的全過(guò)程費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，預(yù)測(cè)項(xiàng)目盈虧情況，針對(duì)盈虧點(diǎn)制訂相應(yīng)的成本控制措施。

3.4項(xiàng)目各成本要素策劃

（1）材料采購(gòu)策劃。以工程量清單和施工圖紙為基礎(chǔ)，對(duì)需要采購(gòu)的主要材料的數(shù)量、采購(gòu)方式、多廠家價(jià)格比選帶來(lái)的成本節(jié)約等進(jìn)行分析，對(duì)比投標(biāo)材料數(shù)量?jī)r(jià)格，明確材料采購(gòu)成本的節(jié)超計(jì)劃，確定采購(gòu)成本控制目標(biāo)。

（2）設(shè)備策劃。根據(jù)項(xiàng)目的資源配置，以及對(duì)新購(gòu)設(shè)備和租賃設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性比較，確定新購(gòu)設(shè)備和租賃設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)。加強(qiáng)新購(gòu)設(shè)備廠家型號(hào)、價(jià)格調(diào)研比選，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目設(shè)備投入的價(jià)值，以及成本節(jié)超估算。確定設(shè)備成本控制目標(biāo)。

（3）分包采購(gòu)策劃。根據(jù)項(xiàng)目管理策劃要求以及實(shí)際施工能力和設(shè)備配置情況，對(duì)項(xiàng)目的需要分包項(xiàng)目進(jìn)行策劃。分包項(xiàng)目的標(biāo)段、金額、內(nèi)容，按照公司成本庫(kù)分包價(jià)格水平，測(cè)算分包成本控制目標(biāo)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式，管理人員的數(shù)量、工資水平、管理車輛的配備數(shù)量、工期，進(jìn)行管理人員工資、管理車輛、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、招待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的測(cè)算，明確經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)。

（5）財(cái)務(wù)費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金需求情況，估算財(cái)務(wù)費(fèi)用的金額，作為財(cái)務(wù)費(fèi)用控制目標(biāo)值。

3.5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)策劃

對(duì)項(xiàng)目資金、合同、稅務(wù)、匯率、價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析及對(duì)成本的影響因素進(jìn)行措施考慮。例如：根據(jù)合同約定，項(xiàng)目存在較大的資金缺口，項(xiàng)目施工過(guò)程中需要通過(guò)外部籌資進(jìn)行缺口資金補(bǔ)足，支付部分資金利息，造成財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，成本策劃中要增加財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)防資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)成本策劃的主要措施

4.1建立成本目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)成本策劃目標(biāo)值

建立成本目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核與獎(jiǎng)懲，落實(shí)《項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》層層分解指標(biāo)。建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目責(zé)任體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)成本策劃的各項(xiàng)目標(biāo)。

4.2加強(qiáng)技術(shù)管控能力，確保項(xiàng)目開(kāi)源增效

加強(qiáng)技術(shù)管控能力。在實(shí)施策劃中，要提前考慮施工方案優(yōu)化點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，確保策劃中優(yōu)化方案落實(shí)，增加項(xiàng)目的效益;要在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段提前介入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化工作，爭(zhēng)取按照有利于項(xiàng)目成本最低、施工便利的方向進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目開(kāi)源增效。

4.3加強(qiáng)分包管理，防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格資格審查，選擇合格的分包商、供應(yīng)商;嚴(yán)格分包管理程序，堅(jiān)持貨比三家，防止串標(biāo)抬標(biāo)行為。推行分包投標(biāo)保證金、履約保證金制度，加強(qiáng)分包簽證、分包結(jié)算、支付以及民工工資發(fā)放等過(guò)程監(jiān)管，防范分包履約風(fēng)險(xiǎn)。

4.4設(shè)備物資集中管理，實(shí)行限價(jià)采購(gòu)

項(xiàng)目設(shè)備物資集中管理，分級(jí)實(shí)行限價(jià)采購(gòu)，有利于控制采購(gòu)成本。嚴(yán)把出入庫(kù)關(guān)，做好限額領(lǐng)用與定期盤點(diǎn)、考核，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中材料用量的控制。

4.5加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，嚴(yán)格成本考核評(píng)價(jià)

堅(jiān)持月度、季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目成本和盈虧情況，對(duì)比實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，提出意見(jiàn)和建議，及時(shí)預(yù)警，限期糾偏，嚴(yán)格考核，使項(xiàng)目總成本始終處于受控狀態(tài)。

4.6加強(qiáng)變更索賠管理，擴(kuò)大項(xiàng)目利潤(rùn)空間

精心研究合同條款，主動(dòng)尋找和發(fā)現(xiàn)變更索賠點(diǎn)，提前做好變更索賠策劃，定期召開(kāi)變更索賠專題會(huì)議，加強(qiáng)變更索賠基礎(chǔ)資料管理，及時(shí)辦理簽證、責(zé)任到人，爭(zhēng)取擴(kuò)大項(xiàng)目利潤(rùn)空間。

結(jié)語(yǔ)：

成本控制策劃管理關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)積累，不斷形成和調(diào)整企業(yè)成本定額，因此，在工程完工結(jié)算后，要對(duì)項(xiàng)目成本策劃的完成情況、成本過(guò)程管控情況，經(jīng)濟(jì)要素盈虧分析情況等進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)的歸集、整理，從而形成本單位項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)庫(kù)。