市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善探析

秦慶亞

【摘要】市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，能為人們?nèi)粘Ｉ罨顒?dòng)創(chuàng)造便利條件，為城市現(xiàn)代化建設(shè)工作推進(jìn)提供支撐，具有很大現(xiàn)實(shí)意義。保證市政工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，為工程建設(shè)階段應(yīng)落實(shí)的基本要求。而現(xiàn)實(shí)施工實(shí)踐中，多種因素會(huì)影響市政工程的建設(shè)質(zhì)量，怎樣保證工程建設(shè)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)市政工程施工管理工作，采用合理措施加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，這是當(dāng)下市政工程建設(shè)管理的重要工作方向之一。但當(dāng)下市政工程建設(shè)質(zhì)量管理工作推行過程中暴露出一些問題，這是令人堪憂的，本文中筆者主要探究幾點(diǎn)有效的應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】市政工程;建設(shè)管理要點(diǎn);管理體系

我國市政建設(shè)工程規(guī)模越來越大，隨著技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)進(jìn)度也越來越快，與之相伴的安全事故也時(shí)有發(fā)生，直接威脅到人民財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。為此，我國相繼出臺(tái)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，明確了各相關(guān)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的安全責(zé)任，并把安全和進(jìn)度、質(zhì)量、投資一起作為工程監(jiān)理的目標(biāo)。由此可見，安全在市政工程建設(shè)監(jiān)理工作中的重要性。作為監(jiān)理企業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)理工程師，如何做好市政工程建設(shè)的安全管理和監(jiān)督工作，切實(shí)履行監(jiān)理的安全監(jiān)督責(zé)任，針對市政建設(shè)工程安全管理存在的問題提出解決措施，是推動(dòng)市政建設(shè)工程順利開展的可行之路。

1、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理工作中存在的不足

1.1質(zhì)量意識(shí)偏低

因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目自身具有一定特殊性，很多施工單位與施工人員實(shí)踐中過度重視工期，盡管能符合工期設(shè)計(jì)要求，而沒有給予工程建設(shè)質(zhì)量較高重視，質(zhì)量監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)搶干、蠻干等不良施工行為。開發(fā)商及各施工部門等責(zé)任主體并沒有認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺乏確切掌握。部分人片面認(rèn)為，道路、排水工程和結(jié)構(gòu)安全之間并沒有建設(shè)緊湊的關(guān)聯(lián)性，損傷后再行修補(bǔ)即可。因而，在市政工程建設(shè)實(shí)踐中，為加快速度而沒有嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范或設(shè)計(jì)圖示施工，人為降低了工程建設(shè)質(zhì)量。施工技術(shù)材料產(chǎn)出和工程建設(shè)兩者間并沒有同步推進(jìn)，表格不規(guī)范及不統(tǒng)計(jì)的情況較為普遍，后補(bǔ)資料的情況較為常見，部分施工單位應(yīng)對上級檢查甚至出現(xiàn)偽造資料等惡劣行為。

1.2管理隊(duì)伍及制度存在的問題

當(dāng)前市政工程管理工作人員存在管理質(zhì)量意識(shí)不高、管理理念落后的問題。市政工程建設(shè)的管理工作作為保證工程質(zhì)量的重要手段，做好市政工程的管理工作意義重大。市政管理工作人員作為管理的主要力量，他們的管理意識(shí)及管理理念決定著市政工程的質(zhì)量能否過關(guān)。由于市政工程由政府出資建設(shè)，主要責(zé)任由政府承擔(dān)，使得企業(yè)的管理人員任命有些隨意，管理人員的專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，工程管理理念滯后，對施工現(xiàn)場的注意事項(xiàng)也了解不夠，無法制定科學(xué)的管理制度，在突發(fā)狀況出現(xiàn)時(shí)無法有效解決，只是盲目地追求進(jìn)度，使得市政工程建設(shè)管理問題頻出。

1.3施工材料及設(shè)備管理不到位

市政工程建設(shè)規(guī)模較大，會(huì)應(yīng)用到起重、塔吊等諸多大型機(jī)械設(shè)備，以上機(jī)械設(shè)備應(yīng)用階段存在較大的安全隱患，比如設(shè)備投用前，施工單位并沒有派遣專業(yè)人員檢查設(shè)備狀態(tài)，施工人員并沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程操作設(shè)備，設(shè)備使用后養(yǎng)護(hù)不及時(shí)或不到位等，一方面會(huì)縮短設(shè)備的使用年限，另一方面也可能對施工人員生命安全構(gòu)成威脅，使施工單位蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。材料是影響市政工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)成本的主要因素之一，但部分單位對施工材料的管理部嚴(yán)格、不到位，比如隨意堆放材料、沒有重視防水及防潮等防護(hù)措施的應(yīng)用，增加材料出現(xiàn)發(fā)霉、變質(zhì)等情況風(fēng)險(xiǎn)，若這些材料被用于市政工程建設(shè)中，降低項(xiàng)目施工質(zhì)量，也會(huì)損傷施工單位的聲譽(yù)與形象。

2、市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)分析

保證施工質(zhì)量在市政工程建設(shè)的重要依據(jù)，是市政工程建設(shè)管理的主要工作內(nèi)容。為了加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理，需要使施工人員從思想上認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量的重要性。對此，可以加強(qiáng)對施工人員以及管理人員的教育培訓(xùn)，使工作人員對施工質(zhì)量引起充分重視。一方面，可以對工作人員進(jìn)行思想培訓(xùn)，使工作人員可以意識(shí)到施工質(zhì)量與城市的發(fā)展息息相關(guān)，并且與人們的出行安全有著密不可分的聯(lián)系;另一方面，要加強(qiáng)對施工人員以及管理工作人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的施工質(zhì)量知識(shí)水平，在遇到相應(yīng)的施工問題時(shí)，可以及時(shí)的進(jìn)行處理，避免施工問題進(jìn)一步的發(fā)生惡化，影響社會(huì)的和諧安定。

3、市政工程建設(shè)管理體系的完善措施

3.1增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)

每項(xiàng)市政工程均是城市系統(tǒng)的重要構(gòu)成，對城市發(fā)展運(yùn)營過程起到良性推動(dòng)作用，若市政項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題，則會(huì)損傷國家、群眾利益，阻礙和諧社會(huì)的建設(shè)過程。故而，在建設(shè)市政工程過程中，相關(guān)施工單位與人員一定要樹立提升工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任感、使命感，整體強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，有選擇性地借鑒與應(yīng)用有效管理工程建設(shè)質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與方法，有針對性的完善自我、提升質(zhì)量管理水平。

3.2做好建設(shè)材料、設(shè)備的管理工作

市政工程的建設(shè)需要大量的原材料以及運(yùn)行設(shè)備，這些東西會(huì)占施工成本的一大半，所以施工單位應(yīng)重視材料，選擇質(zhì)量有保證的進(jìn)行購買，然后對于購買的材料及設(shè)備應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的管理，避免浪費(fèi)。管理人員應(yīng)將材料根據(jù)特性進(jìn)行分類管理，特殊的材料還要注意做好防潮、防腐等工作，材料的使用情況也應(yīng)該有專門的人員進(jìn)行詳細(xì)地記錄，設(shè)備的使用方面則要求操作人員按技術(shù)操作步驟科學(xué)進(jìn)行操作，定期做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，為市政工程建設(shè)的質(zhì)量管理做好準(zhǔn)備。

3.3創(chuàng)設(shè)合理的組織管理機(jī)構(gòu)

市政工程建設(shè)質(zhì)量管理工作開展早期，建設(shè)方高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在現(xiàn)代化管理理念的正確引導(dǎo)下，有針對性地完善現(xiàn)有組織管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)調(diào)配與統(tǒng)一指揮質(zhì)量管理人員。明確規(guī)劃各管理部門的職權(quán)范疇，一方面能有效指派質(zhì)量管理人員落實(shí)相關(guān)任務(wù)，另一方面看當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)還能確保相關(guān)責(zé)任的可追溯性，督導(dǎo)質(zhì)量管理人員認(rèn)真、規(guī)范落實(shí)自身責(zé)任。二是建設(shè)健全互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為不同管理部門之間順暢、有效交流提供堅(jiān)穩(wěn)支撐。

3.4完善市政工程現(xiàn)場監(jiān)管管理

市政工程建設(shè)管理工作水平的提高離不開監(jiān)管，因此建設(shè)企業(yè)應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，做到仔細(xì)地篩選監(jiān)管機(jī)構(gòu)，選擇具有監(jiān)管資格的機(jī)構(gòu)。首先，企業(yè)在選擇監(jiān)管機(jī)構(gòu)后，建設(shè)單位應(yīng)明確監(jiān)管人員在施工現(xiàn)場的職能，給予他們更多的權(quán)利，以充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，避免違規(guī)情況的發(fā)生。其次，企業(yè)應(yīng)提高對監(jiān)管工作人員的待遇，吸引高素質(zhì)的人才從事監(jiān)管工作，并且發(fā)揮積極作用。然后監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身應(yīng)加強(qiáng)對硬件的投入，建立自己的質(zhì)量檢測中心，而不是依靠施工單位的質(zhì)量數(shù)據(jù)，從而提高數(shù)據(jù)的可靠性，充分保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量。

結(jié)語：

市政工程是現(xiàn)代城市中的重要建設(shè)工程，其建設(shè)質(zhì)量管理水平和人們的生活質(zhì)量密切相關(guān)，較充分地彰顯出政府機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力與影響力。盡管當(dāng)下市政工程建設(shè)質(zhì)量管理中依然存在一些問題，但相關(guān)人員若能深度思考問題成因，健全質(zhì)量管理體系、建設(shè)合理的組織管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)設(shè)備與材料管理等，則能較有效控制市政工程施工建設(shè)過程，整體優(yōu)化為建設(shè)水平。

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