面對(duì)城鎮(zhèn)化與人口老齡化，中國(guó)人怎樣才能“端穩(wěn)飯碗”？

杜冬東

建國(guó)以來，中國(guó)的雜交水稻育種技術(shù)進(jìn)步突破了“人多地少”的資源約束，用7%的耕地種出了世界24%的糧食，基本破解了困擾華夏幾千年的糧食難題。

不過，由于城鎮(zhèn)化及人口老齡化的到來，勞動(dòng)力變得越來越昂貴，我國(guó)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)面臨的資源稟賦已經(jīng)發(fā)生根本變化，突破“地少”的限制之后，如今又遭遇“人少”的挑戰(zhàn)。從根本上說，唯有走以替代勞動(dòng)力要素為目標(biāo)的機(jī)械化和智能化道路，才能突破當(dāng)前糧食生產(chǎn)的資源約束。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“無人化”，或是中國(guó)應(yīng)對(duì)糧食安全問題的核心策略。

新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，如何守住糧食安全防線成為全球關(guān)注的話題。2020年4月，世界糧食計(jì)劃署稱，受新冠肺炎疫情的影響，2020年全球面臨嚴(yán)重糧食不安全的人口數(shù)量將激增至2.65億，約為2019年的2倍。根據(jù)聯(lián)合國(guó)7月17日發(fā)布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，到今年年底，全球可能會(huì)有25個(gè)國(guó)家將要面臨饑餓的風(fēng)險(xiǎn)。

近年以來，我國(guó)每年進(jìn)口的糧食高達(dá)1億噸。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》顯示，到“十四五”期末（約2025年），我國(guó)可能出現(xiàn)1.3億噸左右的糧食缺口。在貿(mào)易保護(hù)主義盛行和新冠肺炎疫情持續(xù)的背景下，筑牢糧食安全防線，保證“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”，顯得尤為重要和迫切。

人少：中國(guó)糧食安全新挑戰(zhàn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年7月，今年中國(guó)夏糧總產(chǎn)量14281萬噸（2856億斤），比2019年增加120.8萬噸（24.2億斤），增長(zhǎng)0.9%。預(yù)計(jì)2020年全國(guó)糧食產(chǎn)量可達(dá)6.7億噸。短期來看，最起碼在2020年上半年，我國(guó)的糧食儲(chǔ)備是相對(duì)充足的。

不過，在城鎮(zhèn)化與人口老齡化的趨勢(shì)下，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人，各地“耕地撂荒”現(xiàn)象屢見不鮮。中長(zhǎng)期而言，我國(guó)的糧食安全問題并非高枕無憂。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，我國(guó)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力人口數(shù)量為3.13億人，占農(nóng)村常住人口的比重為56.8%。這一比重不僅低于全國(guó)平均水平，更遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)79.5%的水平。農(nóng)村常住人口中，65歲以上人口占比超過18%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均12.6%的水平。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速明顯，中國(guó)農(nóng)村人口大量涌入城市，很多農(nóng)民特別是新生代農(nóng)民離開土地，進(jìn)入城市里工作、定居，農(nóng)村留下的基本都是老人，愿意種地、能種地、會(huì)種地的人越來越少。在快速的工業(yè)化進(jìn)程中，中國(guó)進(jìn)入農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少的“劉易斯拐點(diǎn)”。

轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)下，“70后”不愿種地，“80后”、“90后”不會(huì)種地，“00后”不談種地，如今的農(nóng)村人口早已厭倦了“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的活法。和城市的同齡人一樣，進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力也希望通過奮斗，融入精彩的現(xiàn)代都市生活。相比于父輩留守農(nóng)村勤勤懇懇地耕田種地，新一代的農(nóng)民見多識(shí)廣唯獨(dú)不會(huì)種地，也不想種地?！巴赓u點(diǎn)餐連做飯、洗碗都省去了，誰還愿意去種地呢？”

此外，我國(guó)正加速進(jìn)入人口老齡化階段。自2012年起，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和比重連續(xù)7年出現(xiàn)雙降，7年間減少了2600余萬人，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化明顯。2018年，60周歲及以上人口約2.5億，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.9%。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)60周歲以上人口將超過3億。中國(guó)人口老齡化進(jìn)程在不斷加快，老年人口的增多也意味著年輕勞動(dòng)力在不斷流失。目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)人口的數(shù)量在10億左右，這一數(shù)據(jù)基本上已經(jīng)達(dá)到歷史峰值了。按照人口學(xué)推演，到了2025年這一數(shù)字可能會(huì)降至7.6億，也就是說勞動(dòng)力人口減少了25%。站在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，人口老齡化帶來的勞動(dòng)力流失，對(duì)于勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無疑是極大的挑戰(zhàn)。

可見，當(dāng)下中國(guó)的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)所面臨的生產(chǎn)要素及市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生了根本性的變化。“民為國(guó)基，谷為民命”。糧食安全事關(guān)國(guó)泰民安，亦是大國(guó)崛起的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象日趨明顯，未來誰來種地、怎么種好地，這些事關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)與糧食安全的嚴(yán)肅問題，又一次擺在了14億國(guó)人面前。

地少：農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的經(jīng)濟(jì)邏輯

中國(guó)糧食安全問題曾一度廣受關(guān)注。1949年建國(guó)前夕，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的迪安·艾奇遜（Dean Acheson）斷言，“吃飯問題是中國(guó)的每個(gè)政府都將碰到的首要問題，而這個(gè)問題從未得到解決”。1994年9月，美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯特·布朗（Lester Brown）預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)生產(chǎn)的糧食只能滿足42.5%的需求，其余57.5%的糧食要靠進(jìn)口滿足?！罢l來養(yǎng)活中國(guó)”成為一個(gè)全球熱議的“世紀(jì)之問”。

71年的歷史證明，一年年沉甸甸的豐收讓14億中國(guó)人將飯碗牢牢地端在了自己手上。數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)糧食總產(chǎn)量1.33萬億斤，比建國(guó)初的2263.6億斤增加了1萬多億斤；糧食作物單產(chǎn)381公斤/畝，是新中國(guó)成立初的平均畝產(chǎn)68.6公斤的5.55倍；人均糧食占有量增加到逾470公斤，高于世界平均水平。中國(guó)突破了“人多地少”的國(guó)情制約，用7%的耕地種出了世界24%的糧食，養(yǎng)活了世界20%的人口。

正如鄧小平所論斷，“解決農(nóng)業(yè)問題的最終出路靠科技”?；厮葜袊?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，以雜交水稻為代表的良種科技進(jìn)步對(duì)解決糧食問題發(fā)揮了舉足輕重的作用。

1964年，“雜交水稻之父”袁隆平首先開始了水稻雜交優(yōu)勢(shì)利用的研究。1973年，世界上第一株秈型雜交水稻在我國(guó)培育成功。1974年，袁隆平團(tuán)隊(duì)育成了中國(guó)首個(gè)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交組合“南優(yōu)2號(hào)”。

秈型雜交水稻的育成，成為中國(guó)在農(nóng)業(yè)科技上的一項(xiàng)舉世矚目的成就。這項(xiàng)技術(shù)自1976年在全國(guó)大面積推廣以后，至1983年，累計(jì)全國(guó)種植面積5.1億畝，增產(chǎn)稻谷500多億斤，平均每畝增產(chǎn)100斤以上，最高畝產(chǎn)達(dá)1700多斤。至1994年，就已使中國(guó)的稻谷累計(jì)增產(chǎn)達(dá)2400億公斤。

作為一個(gè)耕地奇缺的國(guó)家，中國(guó)的糧食畝產(chǎn)超過了全球多數(shù)國(guó)家，目前僅次于荷蘭。2006年9月，袁隆平指出，“雜交水稻育種的突破，使困擾中國(guó)幾千年的糧食問題基本破解”。

全球范圍來看，最近百年各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍發(fā)生了深刻變化。如今，美國(guó)只有2%的農(nóng)民，僅其中1%的農(nóng)民足以養(yǎng)活美國(guó)人，還有1%養(yǎng)活的是全世界的人口。日本也只保留了4%的農(nóng)民。比較可見，美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路鮮明，突出體現(xiàn)為“機(jī)械化”，而日本的技術(shù)進(jìn)步則體現(xiàn)在化肥、良種和水利，這與中國(guó)如出一轍。

表面上看，中美日三國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑迥然相異，但背后的經(jīng)濟(jì)邏輯又不謀而合。美國(guó)與中國(guó)、日本的資源差別是美國(guó)“人少地多”，而中國(guó)和日本是“人多地少”。在美國(guó)最貴的生產(chǎn)要素是勞動(dòng)力，在中國(guó)和日本則是土地。美國(guó)的機(jī)械化道路節(jié)約了大量的勞動(dòng)力，因此降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。與之相似，中國(guó)和日本的良種、化肥和水利進(jìn)步，則變相地增加了耕地面積的有效供給，也同樣降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。

從某種意義上說，各國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與其所處的市場(chǎng)需求環(huán)境休戚相關(guān)，特有的資源稟賦決定本國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。這或是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革的基本經(jīng)濟(jì)邏輯。

近年以來，伴隨著中國(guó)人口老齡化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力減少、人均年齡上升，愿意種地、能種地、會(huì)種地的人越來越少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力成為越來越“昂貴”的生產(chǎn)要素，我國(guó)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)面臨的資源稟賦較之早前已經(jīng)發(fā)生根本性變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在突破“地少”的限制之后，如今又遭遇“人少”的挑戰(zhàn)。

截至2020年11月，中國(guó)“第三代”雜交水稻雙季稻畝產(chǎn)創(chuàng)下1500公斤的新紀(jì)錄。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我國(guó)不少地區(qū)使用的化肥農(nóng)藥，顯現(xiàn)出地力下降、土壤板結(jié)、土地沙化鹽堿化等負(fù)面效應(yīng)問題。這或預(yù)示著以良種、化肥等要素的技術(shù)進(jìn)步，其效率改進(jìn)空間正在逼近極限，尚不足以破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難題。而以替代勞動(dòng)力要素為目標(biāo)的機(jī)械化和智能化道路，有望降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，或是突破當(dāng)前資源約束的根本性策略。如此而言，農(nóng)業(yè)的“無人化”運(yùn)作將成為中國(guó)未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本性趨勢(shì)。

無人化：破解農(nóng)業(yè)困境的新方案

2020年10月11日，北大荒建三江-碧桂園無人化農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目農(nóng)機(jī)無人駕駛作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)在黑龍江建三江七星農(nóng)場(chǎng)舉行。全球首個(gè)超萬畝無人化農(nóng)場(chǎng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目在黑龍江推出，這或意味著一種應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困境的方案正在浮出水面。

演示會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，隨著指令發(fā)出，一臺(tái)臺(tái)無人駕駛收割機(jī)轟隆隆駛向遠(yuǎn)處的稻田。借助衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機(jī)勻速直線推進(jìn)，遇到盡頭的田埂自主轉(zhuǎn)向掉頭，不一會(huì)兒機(jī)身倉(cāng)貯就顯示已經(jīng)裝滿。此時(shí)后方無人駕駛的接糧機(jī)“聞?dòng)崱壁s來，兩車默契協(xié)同作業(yè)，收割機(jī)準(zhǔn)確地將稻谷轉(zhuǎn)移到運(yùn)糧機(jī)上，大約90秒后運(yùn)糧機(jī)顯示已經(jīng)滿倉(cāng)，很快自主轉(zhuǎn)彎掉頭回倉(cāng)，整個(gè)過程全部無人駕駛，一氣呵成。

當(dāng)天，40多臺(tái)/件農(nóng)機(jī)具還現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了無人化水田筑埂、攪漿、插秧、旱直播、飛防、秋翻地、旋地以及無人化旱田滅茬、翻、耙、起壟、播種、噴藥等20項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)演示。

位于農(nóng)場(chǎng)一側(cè)的北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心的項(xiàng)目農(nóng)機(jī)管理“云平臺(tái)”可謂是無人化農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目的“大腦”。中心二樓30個(gè)顯示器組成的巨幅電子大屏完整呈現(xiàn)演示實(shí)況，每一臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備的狀態(tài)數(shù)據(jù)、作業(yè)量、衛(wèi)星導(dǎo)航模擬信號(hào)、作業(yè)軌跡等適時(shí)出現(xiàn)在屏幕上，工作人員坐在中心辦公室，即可遠(yuǎn)程監(jiān)控?zé)o人化農(nóng)機(jī)設(shè)備在不同的田塊內(nèi)進(jìn)行自主生產(chǎn)作業(yè)，智慧化大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)景令人震撼。

據(jù)了解，該項(xiàng)目是由碧桂園（02007.HK）和北大荒（600598）兩大龍頭企業(yè)牽頭，并聯(lián)合數(shù)十家國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)制造企業(yè)共同參與，從現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)際需求出發(fā)，重點(diǎn)突破農(nóng)機(jī)無人駕駛、作業(yè)協(xié)同、多機(jī)聯(lián)動(dòng)、自動(dòng)避障、集群調(diào)度、遠(yuǎn)程控制、智能決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同建設(shè)規(guī)?；臒o人化農(nóng)場(chǎng)。

中國(guó)工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文表示：“北大荒建三江-碧桂園無人化農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目是迄今為止全球首個(gè)超萬畝無人化農(nóng)場(chǎng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，也是目前國(guó)內(nèi)外針對(duì)主糧作物的規(guī)模最大、參試企業(yè)和農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)量最多、作業(yè)項(xiàng)目和內(nèi)容最全、試驗(yàn)示范作業(yè)面積最大、無人化技術(shù)水平最先進(jìn)、無人化程度最高、無人駕駛農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝生產(chǎn)實(shí)際最緊密結(jié)合的試驗(yàn)示范項(xiàng)目”。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以家庭為主要經(jīng)營(yíng)單位，勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)集約化程度低、生產(chǎn)效率底下，大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的依賴性頗高。無人化農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)全過程的少人化和無人化，從根本上使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫對(duì)勞動(dòng)力的制約，同時(shí)高效的科技手段大幅降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提升生產(chǎn)效率，這或?yàn)榻鉀Q農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺難題找到了突破口。

人口老齡化與城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“人多地少”的局面進(jìn)一步演變?yōu)椤暗厣偃擞稚佟?，無人農(nóng)場(chǎng)或是直接破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力資源約束的有效解決方案。