新聞、宣傳、公共利益與市場(chǎng)

包國(guó)強(qiáng) 王作剩 黃誠(chéng)

【摘要】媒體社會(huì)責(zé)任理論源于西方，并一直影響并試圖控制中國(guó)的新聞理論發(fā)展話語(yǔ)。但媒體責(zé)任是一個(gè)世界性的話題，而非西方世界所獨(dú)有。中國(guó)已形成自己獨(dú)特的科學(xué)的具有中國(guó)特色的媒體社會(huì)責(zé)任體系。該體系是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫西方話語(yǔ)控制、自信獨(dú)立發(fā)展的重要推進(jìn)，標(biāo)志著中國(guó)特色新聞理論與實(shí)踐已進(jìn)入成熟與創(chuàng)新期。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)責(zé)任價(jià)值體系;四大構(gòu)成;內(nèi)在邏輯

我黨對(duì)媒體社會(huì)責(zé)任一直都非常重視，媒體社會(huì)責(zé)任體系的構(gòu)建一直是黨對(duì)新聞工作建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自20世紀(jì)40年代開(kāi)始，胡喬木、陸定一等人便提出辦“人民的日?qǐng)?bào)”并逐漸形成“人民性原則”理論，堅(jiān)持黨性原則與人民性原則的統(tǒng)一便是我黨肩負(fù)媒體責(zé)任的最早體現(xiàn)。2009年胡錦濤在由新華社和8家全球著名媒體共同發(fā)起，新華社承辦的世界媒體峰會(huì)上指出，“世界各地媒體要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)新聞信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀傳播”。[1]2016年2月19日，習(xí)近平到中央新聞單位調(diào)研，明確要求“在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會(huì)責(zé)任”。[2]“責(zé)任”是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的關(guān)鍵詞。習(xí)近平認(rèn)為，媒體擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，不僅要對(duì)本國(guó)人民和社會(huì)組織負(fù)責(zé)，還要對(duì)世界人民負(fù)責(zé)，媒體在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”中要發(fā)揮重要的獨(dú)特作用，媒體必須承擔(dān)起這個(gè)偉大的責(zé)任，這便將中國(guó)特色媒體社會(huì)責(zé)任理論推向新的高度。

中國(guó)特色媒體社會(huì)責(zé)任理論與西方的報(bào)刊社會(huì)責(zé)任論有著彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系的關(guān)系。建立在媒體自由主義理論基礎(chǔ)之上的報(bào)刊社會(huì)責(zé)任論，自20世紀(jì)40年代由美國(guó)報(bào)刊自由委員會(huì)提出以來(lái)，經(jīng)過(guò)全球傳播、理論修正與各國(guó)本土化，很大程度上成為世界不同媒體制度下的媒體觀念共識(shí)，而建構(gòu)與踐行媒體的社會(huì)責(zé)任，則離不開(kāi)時(shí)代語(yǔ)境與民族環(huán)境。媒介化社會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與國(guó)家治理，是當(dāng)前我國(guó)媒體所面對(duì)的最為主要的時(shí)代語(yǔ)境。誠(chéng)如有學(xué)者所說(shuō)，在當(dāng)前語(yǔ)境下，媒介對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響無(wú)論是在深度、廣度、形式和頻度上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷史上的任何時(shí)期[3]，面對(duì)媒體所帶來(lái)的巨大影響，需要厘清媒體與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、媒介化社會(huì)、國(guó)家治理等方面的復(fù)雜關(guān)系并確定媒體的角色定位，賦予媒體社會(huì)責(zé)任的時(shí)代特征、內(nèi)涵與精神。此外，世界不存在完全一樣的、單一的媒體社會(huì)責(zé)任觀，它需要扎根在民族傳統(tǒng)、實(shí)踐歷史與現(xiàn)實(shí)國(guó)情基礎(chǔ)之上，才能生根發(fā)芽。我國(guó)的媒體在百年實(shí)踐中，也蘊(yùn)含了豐厚的社會(huì)責(zé)任血液，形成了與西方相聯(lián)系又有區(qū)別的媒體社會(huì)責(zé)任觀。媒體責(zé)任是一個(gè)世界性的話題，而非西方世界所獨(dú)有。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，其實(shí)早已形成自己獨(dú)特的科學(xué)的中國(guó)特色的媒體社會(huì)責(zé)任體系。本文對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色媒體社會(huì)責(zé)任的價(jià)值體系及其內(nèi)在邏輯展開(kāi)探討，我們認(rèn)為其主要包括新聞價(jià)值、宣傳價(jià)值、公益價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值等四部分，其核心是其價(jià)值體系。

一、新聞價(jià)值：尊重新聞規(guī)律，復(fù)歸與夯實(shí)新聞本位，滿足受眾的新聞信息需求，履行新聞傳播的天職和責(zé)任

經(jīng)過(guò)西方新聞思想的沖擊、民國(guó)新聞思想的激活與現(xiàn)行新聞思想的討論，改革開(kāi)放40多年來(lái)，在理論層面，我國(guó)的新聞?dòng)^念雖然十分龐雜[4]，但以新聞為本位的新聞?dòng)^已成為學(xué)界、業(yè)界、民間與政界共識(shí)并積極落實(shí)到實(shí)踐層面，探索出民生新聞、公共新聞、調(diào)查新聞等新形式新聞，取得一定成績(jī)，形成以新聞本位為核心的新聞價(jià)值體系。

新聞價(jià)值有廣義與狹義之分，而兩者共同構(gòu)成了新聞價(jià)值體系。狹義上的新聞價(jià)值，意指某具體新聞是否具備采編與傳播的價(jià)值。關(guān)于新聞價(jià)值，首先由美國(guó)學(xué)者格蘭特·赫德建立了框架。他認(rèn)為，感興趣的新聞最有價(jià)值，其次是時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)男侣?，再次是發(fā)生在本地和附近的事件和市井消息。赫德教授還特別提出辨別新聞是否具有價(jià)值的方法：（1）死傷者多;（2）有名人出現(xiàn);（3）稀有珍聞;（4）非?？尚蚩杀氖录?。[5]西方新聞價(jià)值理論自20世紀(jì)傳入中國(guó)后，徐寶璜、邵飄萍等報(bào)人進(jìn)行了闡發(fā)。徐寶璜認(rèn)為新聞要精彩，理應(yīng)具有接近性、顯著性、趣味性等新聞價(jià)值要素：一是個(gè)人之關(guān)系，二是人類之同情，三是求勝之競(jìng)事，四是著名人物之姓名，五是著名機(jī)關(guān)之名稱，六是事情之稀奇[6]。邵飄萍則認(rèn)為新聞應(yīng)該具有時(shí)新性、接近性、趣味性等要素。他指出“新聞價(jià)值測(cè)定之標(biāo)準(zhǔn)”之四種：愛(ài)讀者之人數(shù)、時(shí)機(jī)之適當(dāng)與否、距離遠(yuǎn)近之關(guān)系、興味之集中與變遷[7]。但是新聞價(jià)值在黨的新聞實(shí)踐（1921—1976）中，逐漸讓位于宣傳價(jià)值，直到改革開(kāi)放后，才重新確立了其位置。目前，學(xué)界關(guān)于新聞價(jià)值的觀點(diǎn)較多，主要有標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)、效應(yīng)說(shuō)、關(guān)系范疇說(shuō)、能量說(shuō)、主客關(guān)系效應(yīng)說(shuō)[8]以及新聞價(jià)值是相對(duì)的[9]相對(duì)說(shuō)等。不管是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)與要素，還是注意效用與關(guān)系，它們的基礎(chǔ)則是一樣的，即這是建立在新聞基礎(chǔ)之上的，換言之，無(wú)新聞價(jià)值則無(wú)新聞。

那么，在學(xué)者探討新聞價(jià)值這個(gè)問(wèn)題時(shí)，無(wú)疑則是默認(rèn)了“新聞存在”這個(gè)重要前提或者解決了“新聞是什么”的本質(zhì)問(wèn)題，也即新聞本位的問(wèn)題。關(guān)于新聞是什么，在黨領(lǐng)導(dǎo)的近百年新聞事業(yè)中，走過(guò)了艱難的歷程。學(xué)者李良榮在考察共和國(guó)60年新聞媒體時(shí)認(rèn)為，以黨的十一屆三中全會(huì)為界，前后30年中國(guó)新聞業(yè)帶有根本性的變化是從前30年的宣傳本位轉(zhuǎn)向后30年的新聞本位，并將從宣傳本位到新聞本位的轉(zhuǎn)變，稱之為“艱難的轉(zhuǎn)身”[10]。新聞的定義也得到理論與實(shí)踐的雙重確立，是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道[11]，是對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的敘述[12]。那么新聞本位則是指媒體立足真實(shí)性原則、客觀性原則、公正性原則與中立性原則等一般原則，從新聞的一般原則出發(fā)考慮問(wèn)題，開(kāi)展報(bào)道活動(dòng)，而不是從其他因素考慮來(lái)“做”新聞。[13]換言之，新聞本位是從新聞是事實(shí)出發(fā)，與宣傳、廣告、藝術(shù)等保持明顯距離，關(guān)注更多的是事實(shí)的真實(shí)性、時(shí)效性與價(jià)值性，而不是觀點(diǎn)的深刻性、勸服的效果性等。

可以說(shuō)，新聞本位的復(fù)歸與夯實(shí)，是我國(guó)新聞?dòng)^念與新聞實(shí)踐的一大進(jìn)步，它講究真實(shí)性、客觀性與中立性，便賦予了新聞以本真，也給予了新聞以尊嚴(yán)。對(duì)新聞本位的確立，解放了人們的思想并理論指導(dǎo)實(shí)踐，出現(xiàn)了《南方周末》《新周刊》《新京報(bào)》等報(bào)刊、《新聞?wù){(diào)查》《焦點(diǎn)訪談》等電視欄目、公民新聞等新形態(tài)，不僅豐富了、發(fā)展了我國(guó)的新聞?dòng)^念與實(shí)踐，而且在人民群眾中起到重大影響，對(duì)維護(hù)人民權(quán)益、塑造中國(guó)媒體形象乃至塑造中國(guó)形象與對(duì)外傳播中國(guó)形象有著不可估量的影響。

而廣義的新聞價(jià)值則是指新聞/新聞業(yè)的價(jià)值。新聞作為人類實(shí)踐的產(chǎn)物，是人類一項(xiàng)精神活動(dòng)，與文學(xué)、電影、藝術(shù)等性質(zhì)相同，具有政治價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值等多重價(jià)值。它與狹義的新聞價(jià)值共同組成了我國(guó)的新聞價(jià)值體系。

二、宣傳價(jià)值：堅(jiān)持黨性原則與正面宣傳，踐行“全心全意為人民服務(wù)”的政治責(zé)任

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的新聞思想得到一定的解放，新聞實(shí)踐得到較大進(jìn)步，逐漸由宣傳本位轉(zhuǎn)為新聞本位，較好地遵循了新聞規(guī)律，契合了時(shí)代要求，反映了人民心聲與塑造了中國(guó)新形象，但無(wú)法忽視的是，宣傳的作用并不能遭到冷落與拋棄，相反，宣傳依然在新聞思想與媒體實(shí)踐中占據(jù)著重要位置，不能缺席，甚至可以說(shuō)，新時(shí)期中國(guó)40多年以來(lái)的新聞實(shí)踐與制度改革，雖然批判性地吸納了西方的某些新聞思想、新聞專業(yè)主義觀念與商業(yè)新聞主義理念，但始終必須圍繞政治宣傳為中心，以政治宣傳為指導(dǎo);就當(dāng)下中國(guó)的實(shí)際情況而言，占主導(dǎo)地位的新聞主義或總體新聞價(jià)值觀依然必須堅(jiān)持宣傳主義價(jià)值觀念[14]，并形成了以黨性原則為核心的宣傳價(jià)值體系。而這也決定了中國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任與西方媒體社會(huì)責(zé)任的意涵具有明顯的不同：中國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任旗幟鮮明地指出要堅(jiān)持黨性原則，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳作用，肩負(fù)起政治責(zé)任，這是由它的事業(yè)單位屬性決定的。

美國(guó)傳播學(xué)學(xué)者哈羅德·拉斯韋爾認(rèn)為，宣傳從最廣泛的含義來(lái)說(shuō)，就是以操縱表述來(lái)影響人們行動(dòng)的技巧。[15]宣傳與美國(guó)新聞界所推崇的“客觀性”相違背，兩者處于對(duì)立狀態(tài)。與之相反，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的近百年新聞事業(yè)中，雖然很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，宣傳破壞了新聞客觀性，違背了新聞規(guī)律，但在講解政策、傳達(dá)觀念、啟蒙民眾等方面起到了重要作用，歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視新聞的宣傳作用。

毛澤東重視報(bào)紙的宣傳作用，將其視為宣傳工具，一個(gè)武器，強(qiáng)調(diào)黨要重視報(bào)紙，將馬克思提出的喉舌論化為中國(guó)共產(chǎn)黨的喉舌論。在毛澤東看來(lái)，黨報(bào)是宣傳員、鼓動(dòng)員和組織者，是“作為組織一切工作的一個(gè)武器，反映政治、軍事、經(jīng)濟(jì)又指導(dǎo)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的一個(gè)武器，組織群眾和教育群眾的一個(gè)武器”[16]，它的任務(wù)便是“在報(bào)紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過(guò)報(bào)紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系”[17]，開(kāi)展黨的工作，發(fā)動(dòng)群眾，鼓舞群眾。鄧小平要求：“黨報(bào)、黨刊、國(guó)家通訊社和電臺(tái)、電視臺(tái)都要積極宣傳黨的主張，在正確引導(dǎo)輿論中發(fā)揮主干作用?！盵18]江澤民強(qiáng)調(diào)媒體的喉舌論：“我們國(guó)家的報(bào)紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌。這既說(shuō)明了新聞工作的性質(zhì)，又說(shuō)明了它在黨和國(guó)家工作中極其重要的地位和作用?！盵19]胡錦濤倡導(dǎo)：“新聞工作要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，唱響時(shí)代主旋律?！盵20]習(xí)近平指出：“新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向?！盵21]

縱觀中國(guó)歷代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的媒體宣傳思想，其實(shí)質(zhì)是為政治負(fù)責(zé)，具有極強(qiáng)的政治功能。其內(nèi)容主要包括堅(jiān)持黨性原則、為人民服務(wù)、正面宣傳與尊重傳播規(guī)律和掌握宣傳技巧等四部分。新聞媒體的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬于黨媒，由此，黨性原則是馬克思主義新聞思想的精髓[22]，需要掌握在黨和人民的手里，為黨和人民負(fù)責(zé)，在歷次的新聞事業(yè)改革中，莫不強(qiáng)調(diào)黨性原則的重要性，即使媒體的自由范圍越來(lái)越大，黨管媒體的原則不能改變[23];為人民服務(wù)，即堅(jiān)持人民性原則，這是符合我國(guó)人民當(dāng)家作主的政治體制的，而為人民服務(wù)是黨和政府的宗旨，在新聞宣傳觀中，堅(jiān)持黨性原則與人民性原則是高度一致的;重視新聞宣傳，更強(qiáng)調(diào)正面宣傳，樹(shù)典型，塑形象，向人民傳播正能量，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，但是堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，不是不要批評(píng)報(bào)道。重視和改進(jìn)批評(píng)報(bào)道，同樣是新聞事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)和黨性原則決定的[24];在通過(guò)媒體宣傳黨的政策、加強(qiáng)與人民的溝通時(shí)，需要掌握高超的宣傳技巧，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)奈娘L(fēng)、臺(tái)風(fēng)，使人民愿意聽(tīng)，喜歡聽(tīng)，聽(tīng)得懂，而且要尊重傳播規(guī)律，不得強(qiáng)行灌輸。正如習(xí)近平所說(shuō)：“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。”

三、公共價(jià)值：努力做社會(huì)的建設(shè)者，對(duì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)，推動(dòng)人類社會(huì)整體發(fā)展

西方自20世紀(jì)上半葉以來(lái)便將媒體視為社會(huì)公器、社會(huì)守望者、瞭望者，成為第四權(quán)力，并提出媒體的社會(huì)責(zé)任理論，要求新聞界“為公民提供高質(zhì)量的新聞服務(wù)，就是一種不能逃避的總體性社會(huì)責(zé)任”[25]。在西方看來(lái)，媒體之所以應(yīng)該肩負(fù)起一定的社會(huì)責(zé)任便是在于它具有社會(huì)公共性，應(yīng)堅(jiān)守社會(huì)公共利益原則?？v觀黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體事業(yè)發(fā)展歷程，特別是新中國(guó)成立以來(lái)的媒體發(fā)展歷程，媒體的公共性一度處于遮蔽狀態(tài)，先后讓位于政治性與經(jīng)濟(jì)性。新世紀(jì)以來(lái)，其公共性才被公開(kāi)討論并追認(rèn)為傳媒的本質(zhì)屬性，它體現(xiàn)在一定歷史場(chǎng)景中傳媒以公共利益至上為原則的實(shí)踐中[26]。實(shí)際上，中國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任論與西方傳媒的社會(huì)責(zé)任所強(qiáng)調(diào)的公共利益至上原則相似的是人民性原則。換言之，人民性原則體現(xiàn)了黨對(duì)公共利益的重視，是黨媒對(duì)捍衛(wèi)公共利益的實(shí)踐。與黨性原則一樣，人民性原則也是黨報(bào)理論中的重要組成部分，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的發(fā)展歷程。自20世紀(jì)40年代胡喬木提出“黨報(bào)是人民大眾的報(bào)”“我們的報(bào)紙是完全站在人民的立場(chǎng)上，完全從人民的利益出發(fā)”“人民的報(bào)紙必須以人民的利害為歸依。對(duì)人民不利的，我們要毫不留情地反對(duì)”[27]等后，陸定一、范長(zhǎng)江等人不斷對(duì)人民的報(bào)紙進(jìn)行闡述，強(qiáng)調(diào)要成為人民的報(bào)紙，“一要全心全意為人民服務(wù);二是力求真實(shí)、絲毫不茍”[28]，“共產(chǎn)黨的黨報(bào)，是真正夠得上稱為人民的報(bào)紙的”[29]。新時(shí)期以來(lái)，關(guān)于黨性與人民性原則引起諸多討論，人民性原則長(zhǎng)期處于被遮蔽狀態(tài)。習(xí)近平任黨的總書(shū)記以來(lái)，強(qiáng)調(diào)黨性與人民性是一致的、統(tǒng)一的，人民性原則重新迸發(fā)出新活力[30]。

中國(guó)媒體之所以需要進(jìn)一步回歸它的本性——社會(huì)性或公共性[31]，有內(nèi)在與外在的多重原因。從內(nèi)在上看，媒體的根本屬性便是公共性與公益性。其一，媒體傳播新聞、觀點(diǎn)、娛樂(lè)節(jié)目等豐富的內(nèi)容，屬于特殊的精神服務(wù)與產(chǎn)品，滿足人們的信息需求與社會(huì)的公共利益密切相關(guān)。其二，與一般以營(yíng)利為目的的企業(yè)組織不同，媒體是一種特殊的從事信息傳播活動(dòng)的社會(huì)組織，與文化、教育、衛(wèi)生等同屬公益事業(yè)與公共產(chǎn)業(yè)[32]，具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化與教育等功能，能夠產(chǎn)生多層面、廣泛而強(qiáng)大的社會(huì)影響力。其三，媒體的服務(wù)對(duì)象是全社會(huì)，是全體公民，它所享有的媒體權(quán)力與經(jīng)濟(jì)來(lái)源很大程度上都取決于民，因而必然具有公共性。其四，傳媒是某些“稀有”公共傳播資源的受托使用者，作為公共財(cái)產(chǎn)的使用人[33]，它們便具有公共性與公益性。從外在上看，媒體的公共性與公益性依然遭遇尷尬的境遇，并沒(méi)有成為社會(huì)共識(shí)下的普遍實(shí)踐，甚至諸多媒體行為遭人詬病與批評(píng)。一方面，一些走向企業(yè)化的媒體忘卻了自己的公共性，為了生存與追求經(jīng)濟(jì)效益而忘記、輕視與不顧公共利益，出現(xiàn)了一味追求收視率、點(diǎn)擊率的不良現(xiàn)象，生產(chǎn)了迎合觀眾低級(jí)趣味的三俗信息產(chǎn)品，內(nèi)容具有過(guò)度娛樂(lè)化、低俗化、淺薄化的傾向，甚至出現(xiàn)了虛假新聞、有償新聞、新聞敲詐、侵犯公民隱私權(quán)等違背職業(yè)倫理道德與觸犯國(guó)家法律的行為，嚴(yán)重?fù)p害了媒體公信力，造成了相當(dāng)惡劣的社會(huì)影響，媒體的公信力和社會(huì)責(zé)任受到嚴(yán)重質(zhì)疑。[34]另一方面，由于媒體屬于事業(yè)單位，由黨控制與管理，因此它的政治性或者說(shuō)意識(shí)形態(tài)屬性有時(shí)也會(huì)與公共性產(chǎn)生矛盾，在實(shí)踐層面會(huì)損害公共性，傳媒業(yè)也缺乏與政府權(quán)力“議價(jià)”的能力[35]。正是由于被經(jīng)濟(jì)性與政治性遮蔽，所以在新世紀(jì)以來(lái)，媒體的公共性與公益性才被異常強(qiáng)調(diào)并需要進(jìn)一步在理論層面深掘與夯實(shí)，在實(shí)踐層面踐行與落實(shí)。

既然媒體的公共性與公益性得到確認(rèn)，那么媒體也必然走向深入維護(hù)社會(huì)公共利益與踐行社會(huì)責(zé)任之路。

首先，媒體應(yīng)該踐行自身的輿論監(jiān)督權(quán)與維護(hù)公民的知情權(quán)，將與民眾利益相關(guān)的信息，通過(guò)采訪、深度挖掘、編輯等方式客觀、全面、真實(shí)地傳播出去，實(shí)現(xiàn)媒體的監(jiān)測(cè)等功能，切忌只提供滿足黨與政府、某人與某群體等對(duì)象需要的信息，因?yàn)楣娪兄闄?quán)，便將權(quán)力讓渡給媒體，決定哪些思想觀點(diǎn)值得傾聽(tīng)取決于公眾，而不僅僅取決于主編和業(yè)主們特有的偏向性[36]。

其次，在中國(guó)社會(huì)主義轉(zhuǎn)型期間，面對(duì)存在的各種社會(huì)矛盾，媒體應(yīng)該積極溝通社會(huì)，成為聯(lián)結(jié)黨、政府、企業(yè)與公民等不同群體的平臺(tái)與中介，成為維護(hù)公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重要渠道與載體，為其提供參與社會(huì)公共事務(wù)與發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，拓展不同群體，特別是普通公眾參與社會(huì)談?wù)摰墓部臻g，關(guān)注弱勢(shì)群體，增進(jìn)不同社群、階層間的了解與理解，傳播自由、民主、和諧、人類命運(yùn)共同體等普世價(jià)值觀，緩和日益加大的社會(huì)矛盾，成為社會(huì)的“建設(shè)者”[37]。

再次，面對(duì)新媒體的沖擊、利益的誘惑、政府的壓力等，媒體應(yīng)該提高自身的專業(yè)主義素養(yǎng)，尊重并遵守專業(yè)主義精神，更快更全面更好地傳遞信息，最低的要求便是具有底線意識(shí)：新聞不可以罔顧事實(shí)，不可以故意說(shuō)謊造假，“不可以公器私用”[38]。而且不得侵犯公民的隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)，不得泄露國(guó)家機(jī)密，不得傳播種族、宗教歧視內(nèi)容，不得發(fā)表破壞國(guó)際關(guān)系的信息等。

最后，媒體應(yīng)該積極塑造德性形象。媒體作為社會(huì)的有機(jī)組成部分，其公共屬性體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)的最大利益方面，而這個(gè)過(guò)程本身就蘊(yùn)含著對(duì)“公共善”的應(yīng)然要求[39]，具體指向則為真正關(guān)心弱勢(shì)群體，真實(shí)反映社會(huì)存在的矛盾，為自由、公平、民主、理性等價(jià)值追求貢獻(xiàn)自身力量等。

四、市場(chǎng)價(jià)值：尊重經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)規(guī)律，贏得消費(fèi)者，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

在改革開(kāi)放40多年來(lái)的媒體理念更新與媒體實(shí)踐推進(jìn)中，我國(guó)媒體的巨大變化除了由宣傳本位轉(zhuǎn)向信息（新聞）本位外，還在于由計(jì)劃本位轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)本位，即媒介經(jīng)濟(jì)/產(chǎn)業(yè)的重認(rèn)與確立，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的媒體市場(chǎng)價(jià)值體系。該體系包含尊重媒體經(jīng)濟(jì)規(guī)律、確立媒體產(chǎn)業(yè)屬性、媒體產(chǎn)業(yè)隸屬文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的確立、受眾（用戶、消費(fèi)者）意識(shí)的確立等組成部分。

媒體市場(chǎng)價(jià)值體系的基礎(chǔ)在于媒體產(chǎn)業(yè)屬性的確立，該屬性的確立經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的探索。在1949—1976年間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)以報(bào)刊為中心的大眾傳媒基本只有政治屬性或者意識(shí)形態(tài)屬性這一種單一屬性，不是商品，不具有產(chǎn)業(yè)屬性，但新時(shí)期以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，逐漸由單一政治屬性的信息播發(fā)平臺(tái)發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中活躍且重要的一分子，逐步走向市場(chǎng)并具備產(chǎn)業(yè)化屬性[40]。它的確立是政府政策推動(dòng)—媒體實(shí)踐—學(xué)界探討—政府定性的共同合力的結(jié)果。

20世紀(jì)70年代末，財(cái)政部批準(zhǔn)《人民日?qǐng)?bào)》等8家首都媒體試行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的辦報(bào)模式并引起首輪媒體體制改革。學(xué)界陳力丹、李良榮等也從理論上進(jìn)行解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。陳力丹指出“新聞界不是處在經(jīng)濟(jì)改革之外，在我國(guó)的商品經(jīng)濟(jì)下，新聞應(yīng)當(dāng)是商品”[41]，較早確認(rèn)了新聞是商品;而李良榮卻首次界定了媒體的雙重性，即新聞業(yè)既具有意識(shí)形態(tài)屬性，又具有信息產(chǎn)業(yè)屬性，此雙重性的界定對(duì)我國(guó)新聞傳媒事業(yè)的性質(zhì)、歸屬問(wèn)題做出的全新界定，為我國(guó)媒體“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”給予了理論支撐[42]。政府也通過(guò)“中國(guó)信息商業(yè)化產(chǎn)業(yè)”“文化市場(chǎng)”等用詞給予了定性。由此，新聞傳播媒體具有政治屬性、信息屬性、文化屬性、商品屬性等多重屬性的特性得到確認(rèn)并得以發(fā)揮[43]。可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)屬性已成為當(dāng)下我國(guó)媒體最為重要的屬性之一。此屬性的確立為媒體產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。

媒體市場(chǎng)價(jià)值體系的核心在于媒體是一種產(chǎn)業(yè)，即第三產(chǎn)業(yè)，更是屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，因此，它必須遵循經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。新世紀(jì)以來(lái)，由于黨和政府繼續(xù)推進(jìn)、深化文化體制改革，我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)化已成為常態(tài)，報(bào)業(yè)集團(tuán)、傳媒集團(tuán)不斷成立，傳媒市場(chǎng)得以擴(kuò)張，傳媒經(jīng)濟(jì)作為一種不容忽視的傳媒現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[44]，不僅實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，為國(guó)家創(chuàng)造了巨大財(cái)政收入，還帶動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新世紀(jì)以來(lái)，文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，更將媒體產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，由此媒體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)重要性更加不言而喻?，F(xiàn)如今，媒體產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，媒體融合成為國(guó)家重要意志，對(duì)國(guó)家發(fā)展起到重要的作用。

媒體市場(chǎng)價(jià)值體系的重要元素、組成部分還包括消費(fèi)者（受眾）。對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者（受眾）有著無(wú)法忽視的重要作用。沒(méi)有消費(fèi)者（受眾）則意味著沒(méi)有市場(chǎng)，也便意味著商品無(wú)法銷售，從而嚴(yán)重影響媒體（組織）企業(yè)的發(fā)展。在媒體市場(chǎng)中，受眾也逐漸由讀者思維轉(zhuǎn)向用戶思維，再轉(zhuǎn)向參與者與合作者思維，其在媒體經(jīng)濟(jì)中的地位越發(fā)凸顯，媒體產(chǎn)品要想獲青睞，媒體經(jīng)濟(jì)價(jià)值若要實(shí)現(xiàn)，媒體產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，便要十分尊重用戶的消費(fèi)心理，以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，要為用戶服務(wù)，正如有人所說(shuō)，傳媒經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種“用戶經(jīng)濟(jì)”[45]。

媒體產(chǎn)業(yè)屬性的確立、媒體產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)與用戶思維的確立以及媒介技術(shù)的發(fā)展，無(wú)疑都是媒體市場(chǎng)價(jià)值體系的組成部分。這便意味著媒體必須適應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在國(guó)家媒介體制變革中求轉(zhuǎn)變，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在滿足受眾信息需求中求發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)支撐中求創(chuàng)新，在全球化媒體競(jìng)合中求長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)媒體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

五、中國(guó)特色媒體社會(huì)責(zé)任的四大價(jià)值體系的內(nèi)在邏輯與命運(yùn)共生

我國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任的價(jià)值體系已初步成形，主要包含新聞價(jià)值、宣傳價(jià)值、公益價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值等四部分，它們是相互聯(lián)系的，是隨著時(shí)代而發(fā)展的。在新時(shí)代中國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任體系中，各有相應(yīng)的地位，具有緊密的內(nèi)在邏輯。

（一）新聞價(jià)值是根本

新聞價(jià)值是我國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任體系的根本，唯有捍衛(wèi)新聞本真，尊重新聞規(guī)律，遵守客觀性原則、真實(shí)性原則、全面性原則與中立性原則，新聞之價(jià)值才能凸顯，媒體的社會(huì)責(zé)任才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。換言之，用宣傳代替新聞，用虛假新聞代替真實(shí)新聞，用主觀新聞代替客觀新聞，新聞的價(jià)值便遭到侵害，媒體的社會(huì)責(zé)任則無(wú)從談起，甚至給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害與災(zāi)難。因?yàn)樗鼰o(wú)法肩負(fù)拉斯韋爾所說(shuō)的“守望環(huán)境、協(xié)調(diào)社會(huì)以適應(yīng)環(huán)境以及使社會(huì)遺產(chǎn)代代相傳”[46]的媒體功能，無(wú)法成為造福于人類的助推器，無(wú)法成為為人民服務(wù)的媒體。

（二）宣傳價(jià)值是靈魂

在中國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任體系中，宣傳價(jià)值是靈魂，是肩負(fù)著意識(shí)形態(tài)、囯家觀、民族觀乃至人類命運(yùn)共同體觀念的傳播與鞏固的。新聞工作者通過(guò)媒體正確、恰當(dāng)、理性的解釋、傳播黨和國(guó)家的方針政策，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于加強(qiáng)黨與人民間的溝通，促進(jìn)黨對(duì)人民的深切了解，反思黨自身存在的問(wèn)題，也增強(qiáng)了人民對(duì)黨與國(guó)家的體認(rèn)、理解，增強(qiáng)民族凝聚力，提升國(guó)家形象。相反，如果媒體完全剝離宣傳功能，就意味著人沒(méi)有了靈魂，船沒(méi)有了方向，西方新聞界出現(xiàn)的商業(yè)壟斷與黃色媒體是值得我們警惕的現(xiàn)實(shí)案例。

（三）公共價(jià)值是不懈追求

媒體的公共性與公益性屬性意味著公共價(jià)值是媒體社會(huì)責(zé)任體系的追求目標(biāo)。由于媒體是一項(xiàng)精神活動(dòng)，產(chǎn)出的是精神產(chǎn)品，與人的精神息息相關(guān)，因此它必然實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值，傳播優(yōu)秀的文化與價(jià)值觀，有益于人的精神的培育;由于媒體被公眾賦予了自由權(quán)、采訪權(quán)等，因此它必然肩負(fù)起自己的責(zé)任與捍衛(wèi)公民的知情權(quán)與表達(dá)權(quán)，為公眾提供客觀、真實(shí)而全面的信息，守望社會(huì);由于媒體被譽(yù)為社會(huì)公器，有利于人類的福祉，因此它必然堅(jiān)守新聞專業(yè)主義，為公平與正義而呼，為弱勢(shì)群體、底層群體等而發(fā)聲，為溝通不同群體與緩解社會(huì)矛盾而努力。公益價(jià)值永遠(yuǎn)是媒體存在的最為重要的道義基礎(chǔ)，是最高的德性。相反，不關(guān)心人類，漠視真善美，追逐功名利祿，這都是對(duì)公共價(jià)值的背離，是對(duì)媒體社會(huì)責(zé)任的褻瀆。

（四）市場(chǎng)價(jià)值是基礎(chǔ)保障

媒體的市場(chǎng)價(jià)值是媒體得以肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任的有力經(jīng)濟(jì)保障。首先，媒體實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值即經(jīng)濟(jì)價(jià)值，便是對(duì)社會(huì)肩負(fù)起了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，它可以保障員工的生活，提升員工的福利水平，聘用優(yōu)秀的人才，降低社會(huì)的就業(yè)壓力，而且可以為國(guó)家財(cái)政創(chuàng)收;其次，媒體實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)值，才能為實(shí)現(xiàn)新聞價(jià)值、宣傳價(jià)值與公益價(jià)值提供有力保障。創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能創(chuàng)造與更換新聞設(shè)備，選聘優(yōu)秀的媒體人才，學(xué)習(xí)嶄新的新聞傳播理論與技能，從而更好地去實(shí)現(xiàn)新聞價(jià)值;才能不需要黨與政府的補(bǔ)貼與救濟(jì)，才能有充足的精力去傳播相應(yīng)的政策等，從而更好地實(shí)現(xiàn)宣傳價(jià)值;才能有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)去挖掘深度新聞、創(chuàng)造深刻的影視作品、投入慈善事業(yè)等公益事業(yè)，從而更好地去實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值。

六、結(jié)語(yǔ)

媒體社會(huì)責(zé)任觀誕生于西方，也影響到了中國(guó)媒體觀與媒體實(shí)踐，但不可否認(rèn)的是，中國(guó)在百余年的媒體理論探索與實(shí)踐拓深，也形成了具有中國(guó)特色的媒體社會(huì)責(zé)任體系，即新聞價(jià)值、宣傳價(jià)值、公益價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值。由四大價(jià)值體系構(gòu)成的媒體社會(huì)責(zé)任體系，是中國(guó)媒體長(zhǎng)期實(shí)踐與選擇的產(chǎn)物，實(shí)踐證明它是有效的、合理的、符合中國(guó)實(shí)際的，能夠促使媒體實(shí)現(xiàn)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、文化責(zé)任等多重責(zé)任。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)形成的媒體社會(huì)責(zé)任，在理論上是可行的、合理的，但落實(shí)到實(shí)踐層面，仍有極少數(shù)媒體不能全面履行媒體的社會(huì)責(zé)任，而是斷章取義，執(zhí)念一葉，從而給黨和國(guó)家、人民、社會(huì)造成不必要的損失。譬如在新冠肺炎疫情報(bào)道中，極少數(shù)媒體片面割離四大價(jià)值體系的內(nèi)在聯(lián)系，甚至為了實(shí)現(xiàn)宣傳價(jià)值，或者追求市場(chǎng)價(jià)值而不尊重新聞價(jià)值，損害公共價(jià)值。這些媒體事實(shí)上的確是沒(méi)有平衡好四大價(jià)值的關(guān)系，甚至出現(xiàn)了新聞報(bào)道一味趕時(shí)趨勢(shì)，將某些地方領(lǐng)導(dǎo)的言行作為衡量取舍新聞的標(biāo)準(zhǔn)[47]等惡劣行為。但令人欣慰的是，有些媒體體現(xiàn)了新聞專業(yè)主義精神，抗疫逆行，在疫情一線采訪、編輯，將真實(shí)的信息向國(guó)內(nèi)外傳播，肩負(fù)起了媒體的社會(huì)責(zé)任。反面與正面案例，都為反思我國(guó)的媒體社會(huì)責(zé)任提供了契機(jī)，也為我國(guó)的媒體社會(huì)責(zé)任提供了某種方向，即用發(fā)展、聯(lián)系與辯證的觀點(diǎn)去看待它。

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，中國(guó)特色媒體社會(huì)責(zé)任價(jià)值體系的構(gòu)建及其實(shí)踐對(duì)媒體更好地履行自身職能和加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提升國(guó)家形象，更好地推進(jìn)人類命運(yùn)共同體價(jià)值觀念傳播，打破西方話語(yǔ)權(quán)壟斷具有重要的理論和實(shí)踐意義。[48]我國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任的價(jià)值體系具有鮮明的發(fā)展中國(guó)家特色，是發(fā)展中國(guó)家新聞發(fā)展理論逐漸擺脫西方話語(yǔ)控制、獨(dú)立發(fā)展的重要推進(jìn)，標(biāo)志著以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家媒體社會(huì)責(zé)任理論已進(jìn)入成熟期。

[本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大招標(biāo)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目（課題編號(hào)：14AH010）的后續(xù)研究階段性成果;國(guó)家社科基金項(xiàng)目（課題編號(hào)：13BXW043）的后續(xù)研究階段性成果;上海大學(xué)人才引進(jìn)項(xiàng)目階段性成果;上海市政府發(fā)展研究中心—上海大學(xué)“文化繁榮與社會(huì)發(fā)展決策咨詢研究基地”項(xiàng)目“國(guó)家治理視野下的重大疫情信息傳播責(zé)任機(jī)制研究”階段性成果]

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