淺談林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設現(xiàn)狀及對策

潘華婷

我國整體生態(tài)林業(yè)以及民生林業(yè)建設的發(fā)展正處于轉型升級、提質(zhì)增效的新時期和關鍵時期。在增加生態(tài)林業(yè)資源總量，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，推進林業(yè)治理體系及治理能力現(xiàn)代化的過程當中，對林業(yè)專業(yè)技術人才的需求更加明顯，特別是縣級以下基層林業(yè)系統(tǒng)。本文結合華安縣林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍現(xiàn)狀，就其所存在的問題加以深入分析的基礎之上，著重探討相應的對策建議，以期能夠為林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設提供有價值的借鑒與參考。

十八大以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個新的發(fā)展時期，總體上呈現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展勢頭，同時表現(xiàn)出旺盛的活力與強大的生命力。從長遠來講，為了能夠支持各地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，林業(yè)專業(yè)技術人才作用至關重要，人才是創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展方式，實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)建設與發(fā)展的重要力量。然而，現(xiàn)階段發(fā)展實際情況，由于林業(yè)具有長期性以及公益性等特征，對于高素質(zhì)、高技能人才的吸引力較為不足，特別是對于一些基層林業(yè)單位而言，林業(yè)專業(yè)技術人才緊缺，相對應的隊伍建設工作較為滯后與不足，由此也也使得新的林業(yè)理念與科技的推廣和應用較為有限。本文以華安縣林業(yè)人才隊伍建設為例，分析探討人才隊伍的建設經(jīng)驗及不足，提出相應建議。

一、華安縣林業(yè)發(fā)展概況

近年來，我縣持續(xù)深化以集權林權制度改革為重點的林業(yè)各項改革，成為我市第一個向省政府提出申報并驗收合格的縣。與此同時，我縣大力推進建立優(yōu)良叢生竹繁育基地、珍貴闊葉樹引種試驗基地、花卉量化苗木基地等，大力推廣使用新技術與新品種，帶動農(nóng)民大幅增收，取得顯著經(jīng)濟效益且居全市第一。另外，我縣作為集全國科技興林示范縣等多個國字號榮譽的林業(yè)縣，林業(yè)已然成為我縣發(fā)展后勁最足，增值效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。

二、林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設現(xiàn)狀

（一）人員數(shù)量不足，年齡分布不均

目前，華安縣林業(yè)局在職林業(yè)專業(yè)技術人員87人，按年齡劃分來看，20～30歲有5人，30～40歲有23人，40～50歲有38人，50～60歲有21人?？傮w來講，現(xiàn)階段人員數(shù)量不足，林業(yè)隊伍人員整體年齡偏大，這也間接反映出林業(yè)的公益性以及弱勢性等特征。很多高學歷的人才畢業(yè)后并不愿意從事林業(yè)技術相關工作。其中，20～30歲年齡段人員只有5人，也直接說明了以上這種情況。另外，現(xiàn)階段林業(yè)專業(yè)技術人才的專業(yè)領域分布以及學歷結構也不夠合理，尤其是在森林資源監(jiān)測管理、林業(yè)信息化等專業(yè)領域當中，相關人才面臨較為緊缺的困境，也成為專業(yè)技術人才隊伍建設所直接面臨著的一個突出問題。

（二）專業(yè)技術人才緊缺

從事林業(yè)工作，從前沿技術形成到后期科技成果落地的過程，都需要大量而反復的實踐，而在此過程當中基層專業(yè)技術人員扮演著重要角色且發(fā)揮重要的作用。然而，由于基層各方面條件較為艱苦，工資待遇較差，另外個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠，由此也很難吸引更多專業(yè)技術人才，致使現(xiàn)階段基層林業(yè)單位專業(yè)技術人才緊缺，難以滿足數(shù)量和質(zhì)量上的需要，成為專業(yè)技術人才隊伍建設面對的重要問題。

（三）人才重視程度不夠

目前，很多地區(qū)尤其是基層林業(yè)單位當中對于人才的重視程度較為不足，相應的專業(yè)人才隊伍建設成果不盡人意。具體來講，一方面比如在林業(yè)事業(yè)發(fā)展及人才需求方面的宣傳推介力度不夠，存在明顯不足，由此直接導致人才招錄渠道阻塞不同，難以針對性選聘人才的同時，也難以吸收到與崗位工作相匹配，具有良好勝任能力的高學歷人才;另一方面來講，難以為林業(yè)專業(yè)技術人員提供成長與發(fā)展的機會條件，即便招收到高學歷人才，也難以留的住人才，致使人才流失問題較為突出，華安縣林業(yè)局2008年引進一名森林培育學碩士研究生，服務6年后，調(diào)動工作離開。

三、林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設策略

（一）創(chuàng)造條件，吸引人才

創(chuàng)造良好的條件，包括良好的經(jīng)濟條件與工作環(huán)境，有助于吸引更多人才，使更多高素質(zhì)、高技能人才加入到林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍當中來，以從數(shù)量上進一步充實現(xiàn)有隊伍的同時，還能夠為隊伍建設發(fā)展注入新鮮血液與新的理念與技術，最終引領和帶動林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍水平能力的整體提升。另外，通過創(chuàng)造良好的條件，還能夠使林業(yè)技術人員更加心無旁騖、全身心地投入到工作當中，為地區(qū)林業(yè)建設與發(fā)展貢獻自己的力量與智慧。

1.加強思想教育

林業(yè)單位要能夠在發(fā)展過程當中適時、適情地調(diào)整與改進自身的發(fā)展思路。對專業(yè)技術人員要進行思想教育，提升其精神境界，要使其正確的認識到加強林業(yè)建設與發(fā)展的重要性認識，充分認識到林業(yè)在新時代美麗中國生態(tài)文明建設過程當中的重要價值和現(xiàn)實意義，進而把握好良好的發(fā)展機遇，充分掌握國家的發(fā)展政策。同時也要給與技術人員相應的發(fā)展空間和研究自主權，使其能夠更好的發(fā)揮自身價值。

2.營造良好工作氛圍

營造良好的工作氛圍，包括要營造和構建奮發(fā)向上的工作氛圍，和諧友善的人際環(huán)境，能夠使專業(yè)技術人才更有歸屬感，在工作當中能夠更加全身心投入，進而迸發(fā)強大的創(chuàng)造潛力，不斷為林業(yè)單位未來發(fā)展提供新的思路和動能。

3.做好基礎物質(zhì)保障

要不斷加強公共基礎服務建設，為林業(yè)工作人員尤其是專業(yè)技術人才提供基礎物質(zhì)保障，比如提升其薪資水平，解決上下班交通問題及孩子入學問題，另外在住房問題上也要給予其盡可能地幫助。由此一來，通過不斷改善提升專業(yè)技術人才的生活、工作條件的同時，也能夠為其專業(yè)成長及成長提供有利保障，以此來吸引更多優(yōu)質(zhì)人才加入的同時，最終使得專業(yè)技術人才隊伍建設始終向著良性循環(huán)發(fā)展的方向有效發(fā)展。

（二）建好機制，留住人才

只有建立好科學、完善的體制機制，才能夠確保各項工作穩(wěn)定有序而高效進行，也才能夠真正留得住人才。對此，林業(yè)單位要著重于各項機制的構建與完善?？傮w來講，包括有公平公正的人才競爭與晉升機制、工作獎勵機制、規(guī)范但不失靈活的管理機制等等，以此來有效激發(fā)專業(yè)技術人才的事業(yè)心與工作積極性。具體來講，要著眼從以下三個方面入手來進行：

1.要建立和健全人才使用機制，一方面要進一步提升和強化市場化、職業(yè)化選聘力度，另一方面要為專業(yè)技術人才創(chuàng)造和提供較為廣闊的發(fā)展空間，保障人人都具有成才的機會與條件，具有發(fā)揮與展現(xiàn)其才能的機會與條件，以此來真正做到用好與用活人才;

2.要建立與健全人才評價機制，一方面來講要進一步深化職稱制度改革，另一方面要高度注重且深度探索重在體現(xiàn)能力、業(yè)績及產(chǎn)出等方面的專業(yè)技術人才評價機制，尤其要著重于對那些在林業(yè)發(fā)展重點領域當中具有突出貢獻的高層次技術人員，應當給予其更多的表彰與獎勵;

3.要建立和健全人才培養(yǎng)機制，采用“內(nèi)培+外引”相結合的模式，既要為專業(yè)技術人才提供外出學習與交流的機會，同時也要大力選拔和聘用一些可塑性較強，發(fā)展?jié)摿^強的人才，做好專業(yè)人才隊伍建設及人才儲備工作的同時，還能夠實施重點培養(yǎng)，注重骨干人才的培養(yǎng)并發(fā)揮其引領作用。

（三）加強培訓，用好人才

伴隨著新時期社會經(jīng)濟、科技及文化的飛速發(fā)展，各種新科技與新知識更是層出不窮。在此背景之下，我們應當高度注重對專業(yè)技術人才的培訓，基于培訓來更新其知識與觀念，實現(xiàn)思維方式及工作方法的創(chuàng)新，以及對新科技與新工具的推廣應用能力等等。由此一來，專業(yè)技術人才才能夠始終跟得上時代步伐。具體來講，1.首先要從林業(yè)單位各崗位的具體要求出發(fā)，把人才培訓工作作為一項長期而系統(tǒng)的工程來緊抓不放，高度注重人才的培養(yǎng)與使用的有機結合，能夠學有所思、有所收獲的同時，還能夠學以致用，切實將所學運用到實際工作當中;2.要善于能夠為專業(yè)技術人員設計好未來發(fā)展的方向，尤其是要為其做好職業(yè)規(guī)劃，在此過程當中要根據(jù)不同專業(yè)技術人才來設計和制定極具個性化的培訓計劃及內(nèi)容;3.要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化來針對性創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，善于反思、歸納與總結培訓中的不足并加以改進，讓培訓效果落地， 實現(xiàn)“崗得其人、人適其崗”的匹配效果，讓專業(yè)技術人才學有用武之地，讓終生學習制度有效貫穿于人才工作始終。

四、結語

華安縣是集全國科技興林示范縣等多個國字號榮譽的林業(yè)縣，林業(yè)已然成為發(fā)展后勁最足，增值效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。然而，在林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設方面，目前也面臨著的一定的問題，集中表現(xiàn)為人員數(shù)量較為不足、專業(yè)技術人才緊缺以及對專業(yè)技術人才重視程度較為不夠?？梢哉f，為了更好地促進與發(fā)展華安縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟等多方面積極效益，就必須著眼于打造一支數(shù)量充足而業(yè)務過硬的專業(yè)技術人才隊伍。對此，在林業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設過程當中，要注重創(chuàng)造條件，吸引人才;要建好機制，留住人才;要加強培訓，用好人才。由此一來，才能夠不斷緩解甚至徹底解決當前所面臨著的人才緊缺問題，才能夠充實和提升整體隊伍的綜合水平，才能夠更好地服務于地區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展。

（作者單位：華安縣林業(yè)局）