技工院校實施1+X證書制度的探索與思考

周大勇 袁開華

摘 要：實施1+X證書制度是培養(yǎng)一專多能人才的形勢之需，是改革人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新之策，是創(chuàng)新人才評價模式的有力之舉，是技工院校特色發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文分析了技工院校實施1+X證書制度的意義，并結(jié)合實際，提出了技工院校實施1+X證書制度的“四強化四優(yōu)化”工作策略。

關(guān)鍵詞：1+X證書制度 ? ?技工院校 ? ?職業(yè)技能等級認(rèn)定 ? ? 人才評價

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）明確：從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（即1+X證書制度試點）工作。1+X證書制度在我國的首次提出，對新時代中國職業(yè)教育的發(fā)展意義非凡。技工院校如何以1+X證書制度為抓手，積極主動地進(jìn)行實踐與探索，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式和評價模式，成為每一位技工教育工作者思考和研究的重要課題。根據(jù)人社部及湖北省人社廳有關(guān)技工院校學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點的文件精神，筆者所在學(xué)校積極組織開展相關(guān)試點工作，探索了“四強化四優(yōu)化”工作策略，取得了初步成效。

一、技工院校實施1+X證書制度的意義

（一）實施1+X證書制度是培養(yǎng)一專多能人才的形勢之需

隨著“中國制造2025”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等一系列戰(zhàn)略的實施，我國進(jìn)入了從“低端制造”向“精品制造”轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在這種背景下，企業(yè)對技術(shù)技能人才提出了全新的要求。未來企業(yè)將要求員工能同時勝任多個職業(yè)崗位的工作，要求技工院校能培養(yǎng)一專多能復(fù)合型技術(shù)技能人才，而1+X證書制度中的“X”就順應(yīng)了“多項技能”的需求，是新時代對技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的形勢之需。多項職業(yè)技能等級證書的實施，能讓人才培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求相匹配，拓寬學(xué)生就業(yè)的選擇范圍，在一定程度上能改善人才供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，對加快我國一專多能復(fù)合型技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)有很強的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

（二）實施1+X證書制度是改革人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新之策

通過實施1+X證書制度試點，讓更多的行業(yè)企業(yè)成為1+X證書制度試點的職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，開發(fā)相關(guān)職業(yè)技能等級培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)技能等級評價，從而充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)力量參與職業(yè)教育和人才培養(yǎng)的積極性，讓校企合作、產(chǎn)教融合能落到實處，讓技工院校學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)訓(xùn)練的內(nèi)容與企業(yè)崗位生產(chǎn)實踐緊密聯(lián)系起來，讓工作內(nèi)容通過“X”真正融入課程。1+X證書制度試點能推動“三教”改革，深化校企合作辦學(xué)，共建“廠中校”“校中廠”，開展企業(yè)新型學(xué)徒制，不斷創(chuàng)新和豐富技工院?！靶Ｆ箅p制、工學(xué)一體”的人才培養(yǎng)模式，推動技工院校培養(yǎng)出一大批契合企業(yè)需求的高技能人才。

（三）實施1+X證書制度是創(chuàng)新人才評價模式的有力之舉

實施1+X證書制度試點是落實《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》的重要舉措。1+X證書制度要求學(xué)生在取得學(xué)歷證書證的前提下，同時取得若干相關(guān)職業(yè)技能等級證書。其次，符合條件的第三方社會培訓(xùn)評價機構(gòu)、職業(yè)院校和用人單位都可以按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，建立了多元化評價主體。第三，1+X證書制度下職業(yè)技能等級證書的評價內(nèi)容突出了綜合職業(yè)能力、業(yè)績和品德等內(nèi)容，評價方式可以是理論+操作、技能競賽、企校共評等，評價的針對性更強、有效性更高。

（四）實施1+X證書制度是技工院校特色發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

在新時代背景下，經(jīng)濟社會發(fā)展迫切要求技工院校進(jìn)行改革創(chuàng)新。實施1+X證書制度能促使技工院校深化內(nèi)涵建設(shè)，更加注重學(xué)生成人成長和成才與職業(yè)技能提升培養(yǎng)，迫使技工院校加大工學(xué)一體化課程教學(xué)改革的推動力度，進(jìn)一步探索“校企雙制、工學(xué)一體”的特色發(fā)展之路。

此外，實施1+X證書制度試點，對于探索構(gòu)建符合我國職業(yè)教育實際的職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”、構(gòu)建國家資歷框架、打造我國職業(yè)教育的品牌都有深遠(yuǎn)的影響。

二、技工院校實施1+X證書制度的策略

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為切實做好職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作，筆者所在學(xué)校成立了以院長為組長的荊門技師學(xué)院職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員由學(xué)院相關(guān)專業(yè)骨干教師、省級以上技能大師和業(yè)內(nèi)專家組成，負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)職業(yè)技能等級認(rèn)定中心，具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點的日常管理指導(dǎo)，同時設(shè)立專家組，負(fù)責(zé)對職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。成立各職業(yè)工種考評組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)職業(yè)工種職業(yè)技能等級監(jiān)考、現(xiàn)場考核、成果與業(yè)績認(rèn)定、閱卷及成績匯總等工作。設(shè)立監(jiān)察組，負(fù)責(zé)按照國家職業(yè)技能認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)技能認(rèn)定機構(gòu)貫徹國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考務(wù)管理及證書管理等工作的監(jiān)督檢查，確保職業(yè)技能等級認(rèn)定質(zhì)量和證書的含金量。

（二）強化考核站點建設(shè)

技工院?？梢劳性械穆殬I(yè)技能鑒定所（站）的軟硬件資源，強化考核評價站點建設(shè)。一是明確職業(yè)技能等級認(rèn)定中心的職責(zé)和內(nèi)部分工，加強理論和相關(guān)政策法規(guī)的研究和學(xué)習(xí);二是規(guī)范職業(yè)技能等級認(rèn)定的工作流程和環(huán)節(jié);三是建立監(jiān)督機制，做到公平、公正和公開;四是要根據(jù)職業(yè)技能等級認(rèn)定所涉及的職業(yè)工種，完善培訓(xùn)考核的場地和設(shè)施設(shè)備;五是加強考評員隊伍建設(shè)，提升考評員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）強化校企深度合作

1+X證書制度要求技工院校進(jìn)一步改革辦學(xué)模式，強化校企深度合作。一是在專業(yè)設(shè)置上要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接行業(yè)企業(yè);二是積極探索多樣化、多元化的合作方式，讓學(xué)生強化企業(yè)實踐和實習(xí)，充分發(fā)揮企業(yè)在推行“X”證書中的作用;三是在教學(xué)模式上，要推行工學(xué)一體化教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)與崗位的無縫對接。

（四）強化專業(yè)師資隊伍

1+X證書制度試點，需要一支能夠領(lǐng)會1+X理念、掌握職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、能夠進(jìn)行“X”技能培養(yǎng)培訓(xùn)的教學(xué)團(tuán)隊。一是從企業(yè)和社會上，聘請一部分技能大師和能工巧匠參與部分課程的教學(xué)和職業(yè)技能等級的考核評價;二是選派優(yōu)秀骨干教師下企業(yè)實踐;三是針對“X”證書，組織教師的專項提升培訓(xùn)。

（五）優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

1+X證書制度從某種程度上講，改變了傳統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)理念。一是要求教師必須認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)所教專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，將“X”證書的相關(guān)內(nèi)容融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在頂層設(shè)計上做好“1”和“X”的融合;二是要根據(jù)“X”證書的要求，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，完善課程體系;三是要根據(jù)“X”證書的要求，調(diào)整有關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容;四是要根據(jù)“X”證書的要求和學(xué)生考證需求，有針對性地突出部分實訓(xùn)操作。

（六）優(yōu)化配套教學(xué)資源

要根據(jù)“X”證書及相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化配套教學(xué)資源，如培訓(xùn)教材、教學(xué)視頻和課件、考核題庫的開發(fā)，確保“X”證書的含金量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（七）優(yōu)化教學(xué)方法手段

“X”證書突出學(xué)生技能培養(yǎng)，強調(diào)提升學(xué)生的職業(yè)能力，因此要結(jié)合專業(yè)特點和各學(xué)校的教學(xué)實際，采用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、項目式教學(xué)、一體化教學(xué)、情境教學(xué)等方法，靈活選用信息化教學(xué)手段，優(yōu)化教學(xué)手段，探索人工智能新時代背景下的新型教學(xué)方法和手段，提高人才培養(yǎng)的有效性。

（八）優(yōu)化考核評價方式

要優(yōu)化“X”證書的考核評價方式，探索符合各專業(yè)特點的考核評價方式。一是探索職業(yè)技能等級考核認(rèn)定與學(xué)業(yè)考試融通互認(rèn);二是創(chuàng)新職業(yè)技能等級“X”證書的考核內(nèi)容，將安全生產(chǎn)、工匠精神、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)績成果、法律法規(guī)、專業(yè)知識和專業(yè)技能等納入考核內(nèi)容;三是創(chuàng)新考核方式，根據(jù)職業(yè)特點和考生實際情況，可采取閉卷考試、過程化評價、開卷考核、考試與答辯結(jié)合和競賽選拔等方式進(jìn)行評價。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王志強.從能力本位談“1+X”證書制度在職業(yè)院校的運用[J].甘肅教育，2019（16）.

（作者單位：荊門技師學(xué)院）