讓雪域高原的明天更美好
——對(duì)習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話的理論解讀

安徽

【背景材料】

2020 年8 月28 日至29 日，習(xí)近平總書記出席中央第七次西藏工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記全面闡述了新時(shí)代黨的治藏方略，習(xí)近平總書記的重要講話具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時(shí)代西藏工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記深入分析了當(dāng)前西藏工作面臨的形勢(shì)，闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措。

習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化，我們深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略。

在新的時(shí)代，如何做好西藏工作，習(xí)近平總書記提出“十個(gè)必須”：

——必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度；

——必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想；

——必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)；

——必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；

——必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局；

——必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

——必須促進(jìn)各民族交往交流交融；

——必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)；

——必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一；

——必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。

奮進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，傳承民主改革的偉大精神，砥礪團(tuán)結(jié)奮斗的堅(jiān)強(qiáng)意志，激揚(yáng)堅(jiān)不可摧的奮進(jìn)力量，團(tuán)結(jié)一心、攜手同行，西藏各族人民一定能讓雪域高原的明天更美好。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.新時(shí)代的主要矛盾。新時(shí)代的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求，必須在推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.貫徹新發(fā)展理念。

①堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

②堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出，保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。

③堅(jiān)持共享發(fā)展理念。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央將繼續(xù)加大對(duì)涉藏工作的支持力度，幫助涉藏州縣改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、保障和改善民生、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾過上更加美好的生活。

3.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。需要加大力度支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

二、從《政治生活》角度分析

1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的基本方略，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、干部頭腦，廣大干部要發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)。

2.處理民族關(guān)系的基本原則。

①民族平等。在我國(guó)，各民族絕無高低優(yōu)劣之分，各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人。

②民族團(tuán)結(jié)。民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，西藏工作必須堅(jiān)持以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭(zhēng)，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

③各民族共同繁榮。這是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

3.堅(jiān)持我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。就是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主；有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

4.全面貫徹黨的宗教工作基本方針。實(shí)行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務(wù)；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。

三、從《文化生活》角度分析

民族文化與中華文化。中華各民族的文化相互交融、相互促進(jìn)，共同熔鑄了燦爛的中華文化。各族人民對(duì)共同擁有的中華文化的強(qiáng)烈認(rèn)同感和歸屬感，顯示了中華民族厚重的文化底蘊(yùn)和強(qiáng)大的民族凝聚力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)可以對(duì)社會(huì)發(fā)展起積極的推動(dòng)作用。習(xí)近平總書記深入分析了當(dāng)前西藏工作面臨的形勢(shì)，闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措。

2.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)踐不斷產(chǎn)生新問題、提出新要求，推動(dòng)人們進(jìn)行新的探索和研究。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化，我們深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一”，正是源自綠色發(fā)展理念的成功實(shí)踐，并緊密結(jié)合西藏生態(tài)實(shí)際，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，為保持高原的純潔之美發(fā)掘更持久、更深厚的發(fā)展?jié)摿Α１Ｗo(hù)西藏生態(tài)，堅(jiān)持西藏綠色發(fā)展，需要我們 （ ）

①維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控

②促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

③推進(jìn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

④培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念，提倡勤儉節(jié)約的生活方式

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

2.“意莫高于愛民，行莫厚于樂民?！苯?jīng)過60 多年的發(fā)展，西藏實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安，發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。西藏人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)……一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義新西藏屹立于地球之巔。這些成就的取得是因?yàn)?（ ）

①保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主

②發(fā)揮了我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性

③正確地貫徹平等團(tuán)結(jié)互助和諧的處理民族關(guān)系的基本原則

④民族間發(fā)展的不平衡狀況已經(jīng)不存在

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.習(xí)近平總書記指出，西藏工作必須堅(jiān)持以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融。這說明藏文化 （ ）

①作為中華文化的重要組成部分，能與其他民族文化和睦相處

②具有中華文化的共性和普遍規(guī)律

③需要在文化交流中吸收、借鑒其他民族文化的積極成果

④傳承著中華民族的文化基因

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案與解析】

1.【答案】D

【解析】綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生的問題，需要保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源的節(jié)約，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益及可持續(xù)發(fā)展能力，③④正確；維護(hù)市場(chǎng)秩序和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與綠色發(fā)展無關(guān)，①②排除。

2.【答案】A

【解析】西藏60 多年來的發(fā)展和取得的偉大成就，離不開我國(guó)民族區(qū)域自治制度以及西藏人民充分享有的當(dāng)家作主的權(quán)利，①②正確；我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮，③說法錯(cuò)誤，排除；我國(guó)民族間發(fā)展的不平衡狀況依然存在，④排除。

3.【答案】B

【解析】中華民族是多民族的共同體，中華文化呈現(xiàn)著各民族文化的豐富多彩，各民族文化相互交融、相互促進(jìn)，共同熔鑄了燦爛的中華文化，①③正確；材料未體現(xiàn)“文化的共性和普遍規(guī)律”，②排除；漢字傳承著中華民族的文化基因，④錯(cuò)誤。