村集體經(jīng)濟(jì)組織“上年可分配收益”指標(biāo)填報(bào)說明

□ 董世峰

2020年脫貧攻堅(jiān)國家普查表中關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)組織上年可分配收益的解釋是：村集體經(jīng)濟(jì)組織上年（2019年）可分配收益總額，根據(jù)上年收益、年初未分配收益和其他轉(zhuǎn)入的合計(jì)數(shù)填列。村集體地票資金的利息納入統(tǒng)計(jì)范圍；部分不能直接分配給居民的收益，不能納入計(jì)算。

根據(jù)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，該項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算公式為：上年收益=上年總收入-總支出，上年可分配收益=上年收益+上年年初未分配收益+其他轉(zhuǎn)入?？偸杖?經(jīng)營收入+發(fā)包及上交收入+投資收益+補(bǔ)助收入+其他收入?？傊С?經(jīng)營支出+管理費(fèi)（其中干部報(bào)酬）+報(bào)刊費(fèi)+其他支出。

但是，這個解釋和計(jì)算公式還是太過籠統(tǒng)，太過簡單。由于各地對村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營投資核算的方式、核算的內(nèi)容和核算的體制不同，在計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)時(shí)還得更加科學(xué)、明確、具體、準(zhǔn)確。

根據(jù)村民委員會與村集體經(jīng)濟(jì)組織核算方式不同，大致分兩大類：村民委員會與村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)核算已經(jīng)分離和未分離兩種情況。

一、已經(jīng)分離的情況

村民委員會與村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)分離的，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算也應(yīng)該分離。如：村辦公室費(fèi)、村級組織運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、村級公益事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金和公益性財(cái)政專項(xiàng)撥款的核實(shí)納入村民委員會賬套核算；村集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營投資的會計(jì)核算納入村集體經(jīng)濟(jì)組織賬套核算的，如：村集體自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的收入、村集體投資分紅收入、村集體資產(chǎn)資源出租收入、村集體管理服務(wù)收入、光伏發(fā)電收入、利息收入等。那么：2019年村集體經(jīng)濟(jì)組織可分配收益就可以直接用上述公式計(jì)算，如果是采取電算化核算的，可以從系統(tǒng)中直接導(dǎo)出。

二、未分離的情況

即村集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營投資等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生額全部納入村民委員會賬套進(jìn)行核算的。在計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，要將村集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營投資活動的年度發(fā)生額從村民委員會賬套中分離出來計(jì)算填報(bào)。即將生產(chǎn)經(jīng)營投資的年度收入和對應(yīng)的年度支出分離出來，匯總填報(bào)。

1.可分配收益指標(biāo)計(jì)算起止時(shí)間：2019年1月1日至2019年12月31日。

2.收益的計(jì)算，按照會計(jì)制度的規(guī)定，采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。即經(jīng)營收入、經(jīng)營支出和發(fā)包及上交收入、投資收益等也應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，只能將當(dāng)年應(yīng)該分?jǐn)偟氖杖牒蛻?yīng)該分?jǐn)偟闹С霭l(fā)生額納入指標(biāo)計(jì)算，而不是將全部收支發(fā)生額納入計(jì)算。如：當(dāng)年一次性收到5年房屋租金5000元，就不能將5000元全部當(dāng)作當(dāng)年發(fā)包及上交收入計(jì)算到2019年收益中，計(jì)算2019年收益的金額只能是2019年當(dāng)年應(yīng)分?jǐn)偟淖饨鹗杖?000元。其他指標(biāo)的計(jì)算按照同樣的計(jì)算方式進(jìn)行計(jì)算。嚴(yán)格說來，在賬務(wù)處理時(shí)，就應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分?jǐn)偡ㄟM(jìn)行核算。

3.管理費(fèi)中：如果村干部報(bào)酬是鎮(zhèn)財(cái)政所撥付村民委員會的，那么，在補(bǔ)助收入和管理費(fèi)中均要據(jù)實(shí)填報(bào)村干部報(bào)酬收支金額。如果村干部報(bào)酬是鎮(zhèn)財(cái)政直接發(fā)放給村干部本人，沒有采取先撥付給村集體，再由村集體支付給村干部的，在管理費(fèi)中就不應(yīng)該包含村干部報(bào)酬，即此處村干部報(bào)酬應(yīng)該填0。

4.土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)收支金額均不得計(jì)算到該指標(biāo)中。

5.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工程款的計(jì)算，因不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營投資的經(jīng)濟(jì)活動，不能將其收入支出納入計(jì)算范圍。

6.其他轉(zhuǎn)入資金。主要是指村集體下屬企業(yè)上交的利潤等。有就填，沒有就不填。