全力以赴 擔當盡責2020 糧儲工作交出出色半年成績單

文/本刊編輯部

習近平總書記深刻指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?！边@給予全國糧食和物資儲備部門和全系統(tǒng)廣大黨員干部職工莫大的激勵和鞭策。

本刊從日前召開的全國糧食和物資儲備系統(tǒng)“雙先”表彰暨經(jīng)驗交流視頻會議上獲悉，今年以來，全國糧食和物資儲備系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，立足職能落實“六穩(wěn)”“六保”任務，在應對疫情、汛情的大戰(zhàn)大考中擔當盡責，加快推動深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強糧食安全和戰(zhàn)略應急物資儲備安全保障能力，交出了一份出色的半年成績單。

全力保障疫情期間糧油供給

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家糧食和物資儲備局認真落實中央應對疫情工作領(lǐng)導小組和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，迅速建立湖北、北京等重點地區(qū)與周邊地區(qū)聯(lián)動保障機制和全國糧油市場監(jiān)測日報制度，制定并嚴格落實重點糧油加工企業(yè)保供協(xié)作機制。以公開競價銷售方式安排296 萬噸政策性玉米輪出，有效滿足南方地區(qū)飼料用糧需求；通過召開新聞發(fā)布會等方式加強宣傳引導，及時會商解決個別地方短時間出現(xiàn)的集中采購情況。湖北和周邊四省密切配合、通力協(xié)作，為“主戰(zhàn)場”糧油穩(wěn)定供應提供了有力保障。各地認真落實36 個大中城市和市場易波動地區(qū)充實成品糧油儲備庫存要求，糧源組織和調(diào)運順暢有序，軍糧保障及時有力，確保了全國糧食市場總體穩(wěn)定。同時，多措并舉，積極協(xié)調(diào)，推進5388 家糧食應急加工企業(yè)復工復產(chǎn)。協(xié)助2315 家糧油企業(yè)申報疫情防控重點保障企業(yè)，獲優(yōu)惠貸款108.5 億元。為幫助糧油企業(yè)破解復工復產(chǎn)過程中的實際困難，各地認真落實支持政策，協(xié)助解決防疫物資、崗位用工、物流運輸、港口通關(guān)等實際問題，積極協(xié)調(diào)滿足原料、輔料、包裝等需求，保障企業(yè)運轉(zhuǎn)需要。

做好糧食市場和流通的文章

全力抓好糧食收購。國家糧食和物資儲備局將東北地區(qū)2019年中晚稻最低收購價預案執(zhí)行截止日期延長一個月，將2020 年早秈稻預案執(zhí)行期適當提前，著力解決部分省份夏糧倉容等問題，充分發(fā)揮糧食收購貸款信用保證基金作用，切實保護種糧農(nóng)民利益和積極性，沒有發(fā)生大范圍“賣糧難”。主產(chǎn)區(qū)秋糧旺季收購圓滿完成，各類糧食企業(yè)累計收購近1.8 億噸。夏糧收購進展順利、購銷活躍、優(yōu)糧優(yōu)價，截至7 月25 日，累計收購小麥3872 萬噸，市場化收購比例超過85%。

精準落實糧食市場調(diào)控措施。探索構(gòu)建新型糧食市場監(jiān)測預警體系，出臺專項方案，健全會商研判、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布機制，著力提高預測前瞻性、針對性和實效性。有序組織小麥、稻谷競價銷售，全面啟動臨儲玉米庫存消化，把握銷售節(jié)奏和力度，穩(wěn)定市場預期。

加快推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案落地見效。截至6 月底，各省級糧食行政部門審核（備案）通過項目8649 個，其中已開工建設(shè)項目超過88%，一批興糧惠農(nóng)的政策項目加速落地；聯(lián)合財政部安排17 億元中央財政補助資金支持進展較快省份、大型糧食央企今年再實施一批項目，扶持骨干龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。

發(fā)揮特色優(yōu)勢助力脫貧攻堅。提前完成定點扶貧縣安徽省阜南縣2020 年度責任書各項任務，產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧取得積極成效。阜南縣實施的30 萬畝優(yōu)質(zhì)訂單小麥豐產(chǎn)豐收，支持龍頭企業(yè)今年在全國64 個貧困縣推廣這一做法，發(fā)展訂單優(yōu)質(zhì)糧食面積達200 多萬畝。

應急儲備物資調(diào)運及時有力

疫情期間，緊急調(diào)運7 批次、24 萬件中央救災物資支援防疫急需，有力保障了湖北、武漢轉(zhuǎn)移人員安置等重要防疫任務。各垂管局突出優(yōu)勢、擔當作為，在組織好應急救災和醫(yī)療物資調(diào)運的同時，承擔防疫物資物流中轉(zhuǎn)任務，幫助石油企業(yè)解決原油、成品油周轉(zhuǎn)庫容緊張難題，全力服務疫情防控大局。全系統(tǒng)廣大干部職工下沉社區(qū)支援地方防疫工作，不辭辛苦、無私奉獻，充分展現(xiàn)了全國糧食和物資儲備系統(tǒng)的優(yōu)良作風。

入汛以來，根據(jù)國家防辦、應急管理部調(diào)運指令，累計調(diào)運21 批次、30 萬件中央防汛救災物資，保障災區(qū)群眾基本生活和生命財產(chǎn)安全。

創(chuàng)新強化糧食安全“兩項考核”

扎實開展2019 年度糧食安全省長責任制考核，已經(jīng)完成省級自評和部門評審。聯(lián)合11 個部委單位印發(fā)《關(guān)于2020 年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》，會商完善2020 年度考核方案。充分總結(jié)運用中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行“首考”經(jīng)驗做法，優(yōu)化考核指標內(nèi)容，部署開展2019 年度考核。

為落實全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查總結(jié)視頻會議精神，扎實組織開展大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，各地全面深入檢視問題整改情況。推動大清查經(jīng)驗制度固化，加快推進信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管，依托12325 糧食監(jiān)管熱線受理舉報線索并嚴肅查處案件，切實維護糧食市場秩序。

全面加強系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

加強政治機關(guān)建設(shè)。今年以來，習近平總書記等中央領(lǐng)導同志多次對糧食和物資儲備工作作出重要指示批示，國家局對相關(guān)事項專題研究、細化舉措，建立臺賬、跟進督辦。國家局黨組印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神健全儲備體系提升儲備效能的通知》和《關(guān)于認真學習貫徹習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時重要講話精神切實保障國家糧食安全的通知》，要求全系統(tǒng)自覺對表看齊，緊密結(jié)合職能實際，擔當使命責任，健全國家儲備體系，守住管好“天下糧倉”，切實增強應對突發(fā)事件能力，不斷提高國家糧食安全保障能力。

提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。圍繞提升組織工作制度化水平，制定并執(zhí)行《貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施意見》等制度。注重做好優(yōu)秀年輕干部工作，制定《關(guān)于新時代進一步加強優(yōu)秀年輕干部隊伍建設(shè)的實施意見》，推動優(yōu)秀干部脫穎而出。國家局聯(lián)合人社部組織評選先進集體、先進工作者（勞動模范）；分別授予47 個單位和89 名同志“干事創(chuàng)業(yè)好團隊”“擔當作為好干部”稱號。

持之以恒深化正風肅紀。組織實施國家局黨組第二輪巡視。扎實推進垂管單位紀檢監(jiān)察體制改革試點。建立到崗到人的廉政風險防控機制，加強經(jīng)常性紀律教育，深入開展以案為鑒專題警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。