鸚鵡村工作隊(duì)的扶貧三部曲

重慶市豐都縣虎威鎮(zhèn)鸚鵡村坐落在豐都境內(nèi)長江北岸，全村574戶1693人，2016年整村脫貧。但村莊勞動(dòng)力普遍外出，村民仍不富裕，脫貧成果仍需鞏固。2019年初，重慶市江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國網(wǎng)重慶豐都供電公司、豐都縣濱江中學(xué)等單位抽調(diào)人員組成的駐鸚鵡村工作隊(duì)來到了村莊，他們帶領(lǐng)村民夯實(shí)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)業(yè)，扶貧三部曲讓鸚鵡村舊貌換新顏，不僅集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村民增收也有了途徑。

升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施

硬化公路。鸚鵡村地處山區(qū)，全村6個(gè)村民小組，平均海拔在800米左右，山林交錯(cuò)，耕地間隔，村戶分散。直到2019年3月，新一屆駐村工作隊(duì)到村時(shí)，通向1組、2組的硬化道路才開始動(dòng)工。在工作隊(duì)與項(xiàng)目方、施工方多次商議后，2019年5月中旬，6米寬4.1公里的公路實(shí)現(xiàn)了硬化通車，全村4.5米寬的硬化水泥路達(dá)到了25公里，6個(gè)村小組連成了片。今年，通過主動(dòng)對(duì)接交通部門，5月初又啟動(dòng)了3.5米寬的3條通居民點(diǎn)1.2公里的施工路。同時(shí)，上報(bào)備案“十四五”規(guī)劃農(nóng)村入戶、短程公路硬化14.03公里。

改造電網(wǎng)。讓村民感受最深的是農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。2019年前的鸚鵡村實(shí)現(xiàn)了電力家家通，但實(shí)際基礎(chǔ)用電處在“弱電”水平，供電負(fù)荷不能完全滿足村民生產(chǎn)生活需要。秋收季節(jié)，農(nóng)戶電機(jī)打谷子，只能一戶打完，另一戶才能開機(jī)器，不能同時(shí)使用大功率機(jī)電。工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)豐都縣供電公司，成功爭(zhēng)取了農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目于去年5月實(shí)施，9月中旬完成，改造后全村新增6臺(tái)變壓器，容量由320KVA增大到1200KVA，用電不足得到根本性扭轉(zhuǎn)，比預(yù)期改造計(jì)劃至少提速10年。同時(shí)，公司還為建卡貧困戶免費(fèi)提供了漏電保護(hù)器，每戶節(jié)省4350元。

夯實(shí)附屬設(shè)施。今年3月，村莊安裝了7對(duì)無線喇叭，覆蓋全村6個(gè)組，宣傳陣地得到鞏固。5月，啟動(dòng)了沖口水廠飲水?dāng)U建工程，完工后該水廠日供水量將由200噸增加到400噸，可供5000戶居民同時(shí)用水，全村及鄰近村莊的飲水都能得到保障。6月，重慶馳貝商貿(mào)有限公司在主公路集中居民點(diǎn)免費(fèi)安裝了10盞光伏路燈，夜晚的鸚鵡村終于不再漆黑。

壯大集體經(jīng)濟(jì)

駐村工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，要徹底擺脫貧困，還需要發(fā)揮村集體“領(lǐng)頭羊”作用，通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

首先，注冊(cè)勞務(wù)公司。組織安排村民特別是建卡貧困戶就近務(wù)工，參加村莊農(nóng)網(wǎng)改造、公路建設(shè)等，一定程度上解決了村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題，初步建立了村民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。此外，勞務(wù)公司與用工單位對(duì)接，還能解決村民薪酬不平衡、工資拖延等問題，最大限度保障村民利益。公司自運(yùn)營以來，已安排本村在家村民28人次，根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度每人每天收入60-150元，個(gè)別村民7個(gè)月增收達(dá)8000余元。勞務(wù)公司通過管理服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)了收入零突破。

其次，開啟農(nóng)產(chǎn)品共建園新模式。與縣供電公司協(xié)作，因地制宜，共建農(nóng)產(chǎn)品園。村集體流轉(zhuǎn)土地，組織村民特別是建卡貧困戶對(duì)共建園開展耕作管理，供電公司單位食堂對(duì)農(nóng)產(chǎn)品回購。2019年，蔬菜園已產(chǎn)出玉米，豇豆、黃瓜、大小白菜、蘿卜、土豆等農(nóng)產(chǎn)品上萬斤，銷售額達(dá)6萬余元，直接增加了村集體收入。今年，村集體啟動(dòng)了果樹園的建設(shè)，已種植沃柑、桃、葡萄等水果2000余株，并在林下養(yǎng)殖鵝100只。

再次，吸引資金搞項(xiàng)目。2019年到村后，工作隊(duì)看到村民有烤風(fēng)蘿卜、晾青菜等傳統(tǒng)，而且因海拔高，風(fēng)蘿卜口感特別好。于是工作隊(duì)邀請(qǐng)社會(huì)熱心企業(yè)投資，修建了扶貧加工烤房，一次性可烤生蘿卜3000斤。股權(quán)方面，投資方主動(dòng)讓利，村集體只出土地但主導(dǎo)51%股份，其中，20%股份收益與87戶建卡貧困戶分紅，形成了固定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前，已試生產(chǎn)風(fēng)干蘿卜200斤。同時(shí)，也鼓勵(lì)村民種植辣椒、豇豆等，經(jīng)烤房加工提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值。

扶志又扶智

制作工作操作規(guī)程?；鶎庸ぷ鳌吧厦媲l線下面一根針”，電子報(bào)表、國扶系統(tǒng)、扶貧APP等都涉及現(xiàn)代辦公設(shè)備。但村“兩委”干部5人，本土人才2人，7人中僅2人熟悉電腦，1名村干部還用老年機(jī)。經(jīng)過摸索，工作隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，將村“兩委”主要工作制作成簡(jiǎn)單流程圖，凡能識(shí)字、按指令操作，基本能完成規(guī)定動(dòng)作，形成了“操作規(guī)程工作法”。目前已制定黨務(wù)、村務(wù)、村民服務(wù)“三務(wù)操作規(guī)程”，已出臺(tái)黨務(wù)操作規(guī)程12個(gè)，村務(wù)操作規(guī)程12個(gè)，村民服務(wù)操作規(guī)程6個(gè)。村干部通過學(xué)習(xí)和交流，干事創(chuàng)業(yè)的激情更高，服務(wù)村民的熱情更強(qiáng)，工作成效得到了提升。

培育農(nóng)家樂。鸚鵡村最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是花果山基地，種植青脆李、脆紅李近1000畝，栽培20余種櫻花以及杜鵑、薔薇、紫藤等花木，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。依托基地，今年工作隊(duì)通過免費(fèi)制作宣傳牌、免費(fèi)提供一次性餐具，鼓勵(lì)兩戶農(nóng)戶開辦了農(nóng)家樂。從3月下旬到4月上旬花期，農(nóng)家樂僅做“大鍋飯”就能每天增收600-800元。最近，為迎接9、10月的采果季，工作隊(duì)又和村“兩委”謀劃選址搭建休閑平臺(tái)，擬開辦茶水、娛樂、副食小吃等店鋪，以收租模式增加村集體收入。

支持村民自主創(chuàng)業(yè)。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的在家農(nóng)戶和外出務(wù)工返鄉(xiāng)的村民在村開辦企業(yè)，能形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，工作隊(duì)通過摸底，與村民共同謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展思路。目前，一個(gè)農(nóng)戶已經(jīng)在修建烤酒小作坊，主體工程已竣工；花果基地一戶外出返鄉(xiāng)村民也準(zhǔn)備回收自家閑置房，開辦烤酒小作坊。工作隊(duì)充分利用專業(yè)技術(shù)知識(shí)，在基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)許可等方面為他們出謀劃策，幫助和支持村民打造自有鄉(xiāng)村品牌。屆時(shí)，兩個(gè)小作坊可以解決本村勞動(dòng)力10人左右，同時(shí)還可以發(fā)動(dòng)村民種植高粱、苞谷等烤酒糧食作物，再多一份收入。