合作社產業(yè)發(fā)展芻議

本刊編輯部

習近平總書記指出，“產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”。從數(shù)據(jù)看，2019年全國農村居民人均可支配收入達16021元，其中以農產品買賣收入為主的經營性收入占36%，可謂產業(yè)旺則農民富、錢包鼓。作為鄉(xiāng)村產業(yè)的主力軍，220多萬家合作社帶動了全國近一半農戶。然而，在日常工作接觸中，我們發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展產業(yè)也面臨不少困惑，主要有以下3個方面：

如何選擇產業(yè)？這是令很多合作社苦惱的問題，也是立社的首要問題。今年中央1號文件談到“發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)”時，第一句話就是“支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈”，可以說為選擇產業(yè)提供了基本遵循。具體來說有三點：一是資源優(yōu)勢，產業(yè)不是無源之水，立足資源稟賦，方能可持續(xù)發(fā)展；二是特色鮮明，在買方時代，有特色更能贏得消費者青睞；三是全產業(yè)鏈，當今市場的競爭已升級為產業(yè)鏈的競爭，三產融合是必由之路。比如，刺梨本是貴州山區(qū)的天然野果，安順市大壩村延年果種植合作社瞄準這一特色資源，進行大規(guī)模種植，建設加工廠，生產果酒、果啤、果汁，野刺梨成為了“金刺梨”，讓大壩村家家住上了別墅。

如何聚攏成員？我們常說大國小農是我國基本農情，其實契約精神欠缺也算一個農情。不少成員見利則來、無利則去，只想共享收益不愿共擔風險，理事長們對此非常頭疼。究其根本，無非一個“利”字，設計好利益聯(lián)結機制，就能牽住問題的“牛鼻子”。湖北恩施市花枝山有機茶合作社就設計了一個“胡蘿卜+大棒”的利益機制，效果明顯：在正向激勵方面，要求成員按統(tǒng)一標準種植有機茶葉，以高于市場20%的價格收購，年底還按交易額給予5%（貧困戶為8%）返利，成員自然將所有茶葉交給合作社；在反向約束方面，針對少數(shù)成員偷偷交售非成員茶葉、劣質茶葉的情況，為每戶成員建立生產檔案，詳細記載茶園面積、位置、產量，加強質量檢測，一經發(fā)現(xiàn)、核實違規(guī)交售，立馬予以除名，成功杜絕了茶葉交售亂象。

如何看待扶持？一方面，我國農民合作社還處于發(fā)展初級階段，需要“扶上馬送一程”；另一方面，合作社帶動了大量小農戶，扶持合作社就是扶持農業(yè)、農民。因此，《農民專業(yè)合作社法》專設一章，明確了項目承擔、組織建設、融資保險、稅收優(yōu)惠、用地用電等方面扶持。我們認為，合作社要理直氣壯地爭取各項扶持，做到應享盡享；同時要弄懂學透相關政策，合法合規(guī)地使用扶持。比如，甘肅積石山縣青豐中藥材合作社，是全縣第一個“吃螃蟹”種植中藥材的合作社，先后爭取到10萬元試驗基地項目、50萬元產業(yè)扶持資金以及200元/畝的產業(yè)補貼，僅用3年時間就將種植面積擴大到1275畝，還直接帶動19家合作社與80戶農戶，讓中藥材產業(yè)成為了全縣農民增收的支柱產業(yè)。

今年是全面小康實現(xiàn)之年，農民人均收入比2010年翻一番是必須達到的定量指標。由于新冠肺炎疫情及經濟下行影響，農民務工收入不容樂觀，因此產業(yè)增收的角色更加吃重。廣大合作社要千方百計發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，帶動更多小農戶融入產業(yè)鏈，堅持“為農屬農”屬性，把更多的產業(yè)鏈收益和就業(yè)機會留在農村、留給農民，助力實現(xiàn)全面小康。