紅色基因：中國(guó)應(yīng)急治理力量的精神內(nèi)核

劉新躍，徐濟(jì)益

(安徽工業(yè)大學(xué)，安徽 馬鞍山 243002)

紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗歷史的濃縮和一脈相承的遺傳密碼，是中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上艱難險(xiǎn)阻的精神力量，是中華民族自立于世界民族之林的文化自信。緣于擁有紅色基因，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)從弱小到強(qiáng)大，不斷從勝利走向勝利；緣于擁有紅色基因，偉大的中華民族和中國(guó)人民沒有在任何艱難險(xiǎn)阻面前停住腳步；緣于擁有紅色基因，在歷次危難時(shí)刻，總能形成鋼鐵般的力量。2020年新冠肺炎疫情在世界范圍空前蔓延，中國(guó)的疫情防控取得積極成效，風(fēng)景這邊獨(dú)好！其中疫情防控力量透射出的紅色基因熠熠生輝，這些可貴的要素為應(yīng)急治理現(xiàn)代化提供了諸多生動(dòng)樣本。而建設(shè)長(zhǎng)效的社會(huì)主義應(yīng)急治理力量則需要繼續(xù)鞏固紅色基因的根植教育，構(gòu)筑一道牢不可破的鋼鐵長(zhǎng)城，待到國(guó)家、民族和人民需要的時(shí)候，能夠迅速涌現(xiàn)出一群“最可愛的人”，成為國(guó)家與民族的中流砥柱，確保紅色江山堅(jiān)若磐石。

一、堅(jiān)持黨對(duì)涵蘊(yùn)紅色基因的應(yīng)急治理力量統(tǒng)領(lǐng)

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心、“為人民服務(wù)”的紅色基因是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是黨在其發(fā)展過程中孕育，并且在爭(zhēng)取人民解放，謀取人民幸福的奮斗歷程中彰顯出的美麗輪廓。面對(duì)急難險(xiǎn)情需要應(yīng)急治理力量的整合時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，落實(shí)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的定位尤其重要。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把應(yīng)急治理工作作為重大政治任務(wù)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。引領(lǐng)各級(jí)各地各單位科學(xué)構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密應(yīng)對(duì)防線，有序抓牢網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌形成“黨政牽頭、社區(qū)(村)動(dòng)員、群防群控、控防有力”的應(yīng)急處置格局，確保各項(xiàng)防控措施傳遞精準(zhǔn)、覆蓋到戶、落實(shí)到人。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與屬地黨組織的聯(lián)動(dòng)，著力在維護(hù)穩(wěn)定、保障運(yùn)行、資源調(diào)配、資金籌集等方面形成協(xié)同效應(yīng)。這既是對(duì)中國(guó)革命精神與時(shí)代精神的重要傳承，也是蘊(yùn)含紅色基因的中國(guó)應(yīng)急治理力量發(fā)展的內(nèi)在需求。

二、拓展應(yīng)急治理力量紅色基因的譜系

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅(jiān)定地樹起紅色的旗幟，在建立和發(fā)展社會(huì)主義國(guó)家過程中始終以人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，紅色基因孕育和壯大是中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治建設(shè)積淀下的寶貴財(cái)富和代代傳承的“遺傳密碼”，是中華民族的資源寶庫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“讓信仰之火熊熊不息，讓紅色基因融入血脈，讓紅色精神激發(fā)力量”。人民軍隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過血與火的斗爭(zhēng)成長(zhǎng)起來，涌現(xiàn)出眾多英雄人物與英雄部隊(duì)，是紅色基因的原始密碼。人民軍隊(duì)始終秉持聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的紅色基因，始終堅(jiān)持聞令而動(dòng)、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的革命信念。無論是在抗震救災(zāi)，還是在疫情防控以及抗洪搶險(xiǎn)等黨和人民最需要的時(shí)候，人民軍隊(duì)都能有序馳援應(yīng)急的最前沿，這是紅色基因精神內(nèi)核在人民軍隊(duì)一以貫之的結(jié)果，充分顯示出在和平年代，人民軍隊(duì)聽黨指揮毫不動(dòng)搖的原則與始終服務(wù)人民的根本宗旨。

中國(guó)應(yīng)急治理力量不僅需要強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，也需要堅(jiān)守崗位、奮戰(zhàn)一線、無私奉獻(xiàn)的社會(huì)各界用愛心接力。廣大人民群眾、抗擊新冠疫情中的“逆行者”、志愿者，以及海內(nèi)外僑胞等通過各種方式參與應(yīng)急治理，為推進(jìn)和落實(shí)黨中央決策部署積極行動(dòng)，以高度的自覺和真誠(chéng)，織密堅(jiān)固的應(yīng)急治理的人民戰(zhàn)線。這是紅色基因文化長(zhǎng)期熏潤(rùn)的成果，也是持續(xù)擴(kuò)展紅色基因譜系建設(shè)的重要著力點(diǎn)。

三、鍛造應(yīng)急治理力量紅色基因的品質(zhì)

紅色基因是優(yōu)秀的中華民族和偉大的祖國(guó)得以延續(xù)的“精神基因”，是構(gòu)筑中國(guó)共產(chǎn)黨人穩(wěn)固思想防線的重要精神內(nèi)核。在應(yīng)急治理力量建設(shè)過程中，首先，搭建融入百姓根本利益的應(yīng)急治理平臺(tái)。建立適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)和需求的應(yīng)急治理體系，即以“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”等管理的五大基本要素為基礎(chǔ)，構(gòu)建“五位一體”治理機(jī)制，提升應(yīng)急治理力量在落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃?rùn)C(jī)制、優(yōu)化組織機(jī)制、理順指揮機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制、健全控制機(jī)制等環(huán)節(jié)的綜合能力，始終把人民的切身利益扛在肩上，實(shí)現(xiàn)核心要素縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)、整體協(xié)同，形成機(jī)制良性循環(huán)和閉環(huán)管理模式。其次，關(guān)注優(yōu)秀管理人才的選拔。著重甄選鍛煉勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、善于解決實(shí)際問題的人才；善于指揮調(diào)度、謀劃判斷的人才；工作業(yè)績(jī)突出、執(zhí)行周密的人才。在應(yīng)急治理實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)力量要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員深入基層察實(shí)情、想實(shí)招、解難題，上下齊心有序部署、穩(wěn)步協(xié)調(diào)、共抓落實(shí)。再次，在應(yīng)急治理實(shí)踐場(chǎng)域中錘煉。日常的工作場(chǎng)域就是練兵場(chǎng)，重點(diǎn)增強(qiáng)沖鋒一線、追求高遠(yuǎn)、任勞任怨、勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神，突出孜孜不倦、無怨無悔、擔(dān)當(dāng)作為的品質(zhì)，潛心挖掘、立體式宣傳信仰堅(jiān)定的工作典型，注重把應(yīng)急治理中的紅色基因養(yǎng)分轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

四、凝煉應(yīng)急治理力量紅色基因的時(shí)代內(nèi)涵

紅色基因是構(gòu)筑中國(guó)共產(chǎn)黨人穩(wěn)固思想防線的重要精神內(nèi)核，是馬克思主義中國(guó)化大眾化的重要成果，是中國(guó)革命精神與時(shí)代精神的重要傳承。傳承紅色基因能夠彰顯其時(shí)代價(jià)值，有利于弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量，助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。首先，確保人民群眾面對(duì)應(yīng)急保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和手足同胞守望互助的態(tài)度。譬如，2020年新冠肺炎疫情防控中所涌現(xiàn)出的偉大精神力量，是新時(shí)代紅色基因在人民群眾身上的展現(xiàn)，是紅色基因?qū)嵺`內(nèi)涵的深度闡發(fā)。其次，確保應(yīng)急治理中黨員干部的永記初心使命。是否從群眾最關(guān)心的問題著手，把民生疾苦放在心上，是檢驗(yàn)應(yīng)急治理過程中黨員干部政治品格、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)作為的試金石，更是考察黨員干部工作能力和水平的試金石。數(shù)以萬計(jì)的黨員干部面對(duì)應(yīng)急治理展現(xiàn)出爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日、舍小家為大家的先鋒模范精神。再次，確保人民子弟兵在應(yīng)急治理中的股肱擔(dān)當(dāng)和英雄主義情懷。應(yīng)急治理中人民軍隊(duì)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力、快捷行動(dòng)能力、專業(yè)化的應(yīng)急馳援能力，“越是艱險(xiǎn)越向前”的果敢與堅(jiān)毅就是最有力的證明。最后，是普通共產(chǎn)黨員的挺身而出。應(yīng)急治理需要系統(tǒng)化作戰(zhàn)，需要一個(gè)個(gè)普通黨員提高政治站位、負(fù)重逆行、勇涉險(xiǎn)灘、敢啃硬骨，共同筑起一道道銅墻鐵壁，鏈接成一股股中堅(jiān)力量。

五、健全應(yīng)急治理力量紅色基因的保障機(jī)制

傳承紅色基因可以幫助我們樹立堅(jiān)定的理想信念，培養(yǎng)愛國(guó)情懷，改革創(chuàng)新精神，形成良好的精神狀態(tài)和道德品質(zhì)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。不僅要發(fā)揮官方“主陣地”作用，還要通過構(gòu)建分層分類引導(dǎo)體系、強(qiáng)化平臺(tái)功能設(shè)置等手段，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化傳播手段，有效促進(jìn)紅色基因的傳承。其一，重視應(yīng)急治理中社會(huì)力量的全過程參與。打造應(yīng)急治理網(wǎng)絡(luò)，即建立黨和政府居中指揮協(xié)調(diào)，以社區(qū)、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量為神經(jīng)，“一點(diǎn)動(dòng)”就“全線動(dòng)”，全社會(huì)協(xié)同參與的應(yīng)急治理機(jī)制。應(yīng)急治理積聚眾多資源介入，須盡可能全面地接受社會(huì)的監(jiān)督，尤其是廣大人民群眾的監(jiān)督。其二，關(guān)注弱勢(shì)群體的應(yīng)急能力建設(shè)。由于弱勢(shì)群體的應(yīng)急能力薄弱，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳，既能夠切實(shí)提高弱勢(shì)群體的應(yīng)急防御能力，又能夠給他們更多心靈關(guān)愛。其三，健全中央與地方主要新聞媒體的應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。通過門戶網(wǎng)站、微博、微信等及時(shí)發(fā)布應(yīng)急工作開展情況，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為應(yīng)急治理營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。其四，要加強(qiáng)政策保障激勵(lì)。及時(shí)嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀應(yīng)急治理人員和團(tuán)隊(duì)，制定和落實(shí)一線應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的補(bǔ)助待遇，酌情提高相關(guān)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，開通崗位晉級(jí)、工傷認(rèn)定與職稱評(píng)聘的綠色通道，妥善做好烈士追授及其家屬撫慰工作。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紅色基因的教育與傳承，新時(shí)代的紅色基因要在實(shí)踐中傳承、在行動(dòng)中踐行。在應(yīng)急治理力量的建設(shè)與發(fā)展過程中，持續(xù)培育信仰、忠誠(chéng)、追求、自強(qiáng)不息、無私奉獻(xiàn)、無怨無悔的紅色基因，是不忘初心、牢記使命的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治保證，更是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的價(jià)值旨?xì)w。