繪就“十四五”藍(lán)圖

王慶山

問：“十三五”揚(yáng)州國企乘風(fēng)而進(jìn)，“十四五”如何破浪前行？

答：搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)市屬國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。

“十三五”期間，揚(yáng)州市國資委堅持改革攻堅，統(tǒng)籌促進(jìn)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大;壓減企業(yè)管理層級到四級以內(nèi)，基本出清“僵尸企業(yè)”，國資布局逐步優(yōu)化;推動出臺關(guān)于深化國企改革的兩個綱領(lǐng)性文件，形成了比較完善的“2+N”國資國企工作政策體系框架。

截至2019年12月底，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總量已達(dá)1707.44億元，比2015年增長92.21%，其中超百億的市屬國有企業(yè)增加到4戶;2019年全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入368.06億元、利潤總額42.26億元，比2015年分別增長93.02%、202.72%。今年上半年，揚(yáng)州城控集團(tuán)主體信用等級上調(diào)至AAA，成為全國地市級城市城投類企業(yè)第11家獲得國內(nèi)主體最高信用評級的企業(yè)。市屬國有企業(yè)主體信用等級AA級以上的新增3戶，達(dá)到7戶，為揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提供了有力支撐。

“十四五”期間，市屬國有企業(yè)將按照現(xiàn)代企業(yè)的改革發(fā)展方向，對接區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對標(biāo)全市中心任務(wù)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極完善國資監(jiān)管體制，不斷推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓機(jī)遇、挖潛能、強(qiáng)弱項、增活力，切實(shí)增強(qiáng)市屬國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力，乘勢而上進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

一是重組整合工業(yè)企業(yè)。綜合考慮企業(yè)功能定位、當(dāng)前現(xiàn)狀和發(fā)展模式，推動工業(yè)企業(yè)做好“加減法”，實(shí)現(xiàn)資源分類整合、有效利用。醫(yī)藥醫(yī)療、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)做“加”法，讓企業(yè)按照市場化要求依法開展自主經(jīng)營活動，做強(qiáng)做大、加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。留守型企業(yè)做“減”法，通過整合服務(wù)力量，提高保障能力，妥善處理遺留問題，維護(hù)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職工隊伍的穩(wěn)定。

二是打造淮揚(yáng)美食名都。深度挖掘淮揚(yáng)菜系的歷史文化價值，借助“世界美食之都”品牌效應(yīng)，打造能夠展示揚(yáng)州特色、時代元素的民眾客棧和精品酒店，促進(jìn)“揚(yáng)子江”“冶春”等老字號品牌綻放異彩，煥發(fā)新顏，推動“紅樓宴”為主的淮揚(yáng)美食走向市場、蜚聲海外。

三是增強(qiáng)金融服務(wù)功能。推動金融企業(yè)加強(qiáng)資本動作，提升業(yè)務(wù)資質(zhì)，通過功能提升、有效投資，在重點(diǎn)對接全市“323+1”產(chǎn)業(yè)過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展。推動大型集團(tuán)公司成立財務(wù)公司，通過規(guī)范財務(wù)管理，加強(qiáng)資金調(diào)節(jié)，促進(jìn)市屬國有企業(yè)控制和降低融資成本、財務(wù)成本，提高資金的使用效率。

四是做強(qiáng)做大建筑地產(chǎn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，完善從設(shè)計、施工到后期服務(wù)的地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動建筑企業(yè)加快功能轉(zhuǎn)變，打造房地產(chǎn)開發(fā)與城市建設(shè)、項目運(yùn)營、綜合服務(wù)為一體的知名建筑企業(yè)。融入?yún)^(qū)域一體化經(jīng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，合理布局“一帶一路”，加快“走出去”發(fā)展，不斷提升“華建”“揚(yáng)建”的市場競爭力、影響力。

五是挖潛提升文化價值。保護(hù)傳承揚(yáng)州歷史文化、非遺文化、物質(zhì)文化等，整合、挖掘和開發(fā)新聞傳媒、歌舞戲劇、工藝美術(shù)等資源，實(shí)現(xiàn)文化與傳媒、旅游、演藝、工藝、會展、商業(yè)、影視等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并借助“世界運(yùn)河之都”“東亞文化之都”的品牌效應(yīng)，加快打造古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映，自然與文化和諧交融的美麗揚(yáng)州。

六是開發(fā)利用旅游資源。傳承弘揚(yáng)運(yùn)河非遺文化，開發(fā)利用運(yùn)河資源，整合發(fā)展景點(diǎn)運(yùn)營、酒店餐飲、項目開發(fā)、旅游推廣、水上旅游等業(yè)務(wù)板塊，巧借大運(yùn)河的歷史文化和品牌形象，以文促旅、以旅彰文，迅速發(fā)展壯大揚(yáng)州旅游產(chǎn)業(yè)。

七是發(fā)展壯大科教衛(wèi)健。推動科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、衛(wèi)健養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)歸類，實(shí)現(xiàn)同類集聚、資產(chǎn)整合，通過發(fā)展壯大衛(wèi)生、科技、教育等產(chǎn)業(yè)，打造主體信用等級AA+以上集衛(wèi)生、科創(chuàng)、教育等一體的投資、建設(shè)和運(yùn)營主體。

八是做優(yōu)做美生態(tài)環(huán)境。整合涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)、糧食儲備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等經(jīng)營性行政資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從水環(huán)境治理為主的經(jīng)營模式向涵蓋水利工程、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開發(fā)等投資、建設(shè)、運(yùn)營為一體的業(yè)務(wù)板塊發(fā)展，做強(qiáng)做大規(guī)模，提升信用等級，為田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村以及生態(tài)文明建設(shè)提供支撐。

九是全面加強(qiáng)名城建設(shè)。加強(qiáng)對古城建筑的修繕保護(hù)、開發(fā)利用和建設(shè)經(jīng)營，提升古代園林、歷史古街、古典建筑等文化、經(jīng)濟(jì)方面的價值。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)公共事業(yè)業(yè)務(wù)板塊，改善老城區(qū)人居環(huán)境，提升城市文化品位，助力美麗揚(yáng)州邁向發(fā)展的“第四次輝煌”。

十是構(gòu)建城市大交通格局。融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，科學(xué)設(shè)計規(guī)劃寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化交通布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營，提升城市公交、輕軌、地鐵以及水上交通的運(yùn)營能力，加快構(gòu)建“吃住行”無縫對接，“海陸空”一體以及城市內(nèi)通外暢、能快能慢的大交通格局。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要有相應(yīng)集團(tuán)公司承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理等任務(wù)。因此，“十四五”期間市屬國有企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)化布局，準(zhǔn)確確立各企業(yè)的功能定位和發(fā)展方向，讓企業(yè)建設(shè)目標(biāo)更明確、發(fā)展任務(wù)更具體，整體更加具有活力和效率。