新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響及中國對策

何梟吟 王晗 焦成煥

摘 ?要：新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟的邏輯是通過直接不確定性對供給與需求同時產(chǎn)生雙重破壞，并進一步通過間接不確定性對整個要素、貿(mào)易、資本市場等經(jīng)濟層面產(chǎn)生巨大沖擊。從微觀層面來看，這場流行病的后果是巨大的，全球金融市場不穩(wěn)定性加劇、全球經(jīng)濟鏈條斷裂、國際貿(mào)易陷入低迷、全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)遭受重挫;在宏觀層面，新冠肺炎疫情加快“慢全球化”時代的到來、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與全球經(jīng)濟極化效應(yīng)、催生數(shù)字經(jīng)濟爆發(fā)增長。我國應(yīng)該在防范疫情二次沖擊的前提下，積極應(yīng)對后疫情時代全球經(jīng)濟的變化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;全球經(jīng)濟;不確定性

中圖分類號：F11 ?文獻標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009-8135（2020）06-0065-08

由細菌、病毒引發(fā)的傳染性流行疾病一直伴隨著人類社會。人類歷史上每一次傳染病的大爆發(fā)，都會給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大影響，甚至改變了人類發(fā)展歷程[1]。比如最近20年內(nèi)發(fā)生的“非典”疫情（2003年）和“甲型H1N1流感”疫情（2009年）造成相關(guān)國家經(jīng)濟損失分別高達300億美元和18.6億美元[2]。2020年初，一種未知新型冠狀病毒在人類社會中開始傳播，并在短時間內(nèi)蔓延至全球，根據(jù)世衛(wèi)組織最新實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至歐洲中部時間11月14日9時46分（北京時間11月14日16時46分），全球累計新冠肺炎確診病例52 852 674例，累計死亡病例1 295 328例 。1月30日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。目前，新冠肺炎疫情全球發(fā)展態(tài)勢仍然不樂觀，國際社會普遍認為新型冠狀病毒的大流行不僅僅是一個全球公共衛(wèi)生健康問題，更是在全球范圍內(nèi)對經(jīng)濟增長和發(fā)展造成了嚴(yán)重的挫折和影響。國際貨幣基金組織（IMF）表示新型冠狀病毒大流行引發(fā)了一場自1929年大蕭條以來世界從未經(jīng)歷過的經(jīng)濟衰退。

一、新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟的邏輯

風(fēng)險確定性是支撐經(jīng)濟活動的關(guān)鍵驅(qū)動力，未知風(fēng)險或?qū)ξ磥淼牟淮_定性將大大減少經(jīng)濟活動。從經(jīng)濟活動的實踐來看，經(jīng)濟主體只有在風(fēng)險基本已知、大概率確定的情況下才能更多、更有效地參與經(jīng)濟活動。然而，新型冠狀病毒自出現(xiàn)以來的快速傳播給經(jīng)濟社會帶來了極大的不確定性，對經(jīng)濟生產(chǎn)活動造成重大沖擊。一項新的醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示，新型冠狀病毒基本傳染指數(shù)（R0）估計值達到5.7 ，遠高于埃博拉病毒和H1N1病毒。盡管現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平大幅度提高，大大降低了疾病死亡率，但如此高的傳播速度無法消除人類對疾病的心理恐懼，以及由此而產(chǎn)生的不確定性后果;再加上當(dāng)前高速發(fā)展的經(jīng)濟全球化，各國之間經(jīng)濟文化交流與日俱增，與病毒的傳播形成了疊加效應(yīng)，放大了新冠病毒的不確定性。正如國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）所說“新冠肺炎疫情是世界上最緊迫的不確定性”。

與其他不確定性事件對經(jīng)濟的影響不同，新冠肺炎疫情不確定性對經(jīng)濟的影響更加嚴(yán)重、更加復(fù)雜。新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟的邏輯是通過直接不確定性對供給與需求同時產(chǎn)生雙重破壞，并進一步通過間接不確定性對整個要素、貿(mào)易、資本市場等經(jīng)濟層面產(chǎn)生巨大沖擊。新冠肺炎疫情帶來的直接不確定性表現(xiàn)在病毒的規(guī)模、傳染率及發(fā)病風(fēng)險等方面，這些直接的不確定性十分容易引起人們的恐慌，導(dǎo)致直接經(jīng)濟活動的大幅度縮減。在需求消費領(lǐng)域，隔離措施造成零售、交通物流、旅游、餐飲、影視娛樂等服務(wù)業(yè)大幅收縮，消費者也從多元化消費轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｉ畋匦栌闷返馁徺I，消費頻率及額度大幅度降低。同時，新冠肺炎疫情造成社會失業(yè)人數(shù)增加、收入減少，進一步壓縮了需求空間。例如，受新冠肺炎疫情影響，4月份全球最大消費市場美國的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)減少約2 050萬人，失業(yè)率高達14.7%，是20世紀(jì)30年代經(jīng)濟大蕭條以來的最高水平。因而，新冠肺炎疫情不確定性的直接后果是需求減少、消費支出減少，經(jīng)濟增長放緩;在供應(yīng)生產(chǎn)領(lǐng)域，新冠肺炎疫情導(dǎo)致工廠停工，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷，社會供給大幅縮減。各種跡象表明，現(xiàn)代經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成為基于效率分工的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系的經(jīng)濟形態(tài)[3]。新型冠狀病毒快速傳播導(dǎo)致經(jīng)濟鏈條中的某一節(jié)點或多個節(jié)點中斷而產(chǎn)生連鎖效應(yīng)和溢出效應(yīng)，以縱向、橫向的方式影響供應(yīng)鏈、投資鏈、貿(mào)易鏈，從而影響經(jīng)濟供給層面，并最終帶來經(jīng)濟危機。

新冠肺炎疫情的間接不確定性需要從兩個方面考慮：一方面，新型冠狀病毒的人際傳播速度前所未有，極度考驗政府重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力;另一方面，新型冠狀病毒對經(jīng)濟的沖擊，引發(fā)經(jīng)濟供需雙重破壞、經(jīng)濟停擺，在經(jīng)濟史上也無先例，對政府以傳統(tǒng)經(jīng)濟調(diào)控政策手段應(yīng)對新的危機構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情帶來的間接不確定性具體表現(xiàn)為政府是否能夠找到正確的防疫措施遏制疫情，以及是否能夠通過創(chuàng)新的、更有效的經(jīng)濟調(diào)控措施提振經(jīng)濟，以避免經(jīng)濟衰退停滯。這種間接不確定性將很大程度上影響產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、金融市場投資者的經(jīng)濟預(yù)期及行為，從而可能引發(fā)貿(mào)易摩擦以及要素、資本市場劇烈波動，而這些經(jīng)濟行為又可能進一步導(dǎo)致金融體系和實體經(jīng)濟的流動性及資本風(fēng)險[4]。

值得注意的是，盡管新冠肺炎疫情的直接不確定性對經(jīng)濟供需層面產(chǎn)生雙重沖擊，直接決定了對經(jīng)濟影響的“寬度”，然而新冠肺炎疫情對經(jīng)濟影響的“深度”卻很大程度上取決于疫情間接不確定性對經(jīng)濟的影響。也就是說，在生命安全受到威脅、經(jīng)濟鏈條中斷、消費需求降低的情況下，政府對疫情的反應(yīng)速度及應(yīng)對模式將決定疫情對經(jīng)濟的影響“深度”。政府在危機中不僅僅要刺激經(jīng)濟，更應(yīng)該在拯救生命和經(jīng)濟發(fā)展之間尋找兩全對策。

二、新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的負面沖擊

在經(jīng)濟全球化的今天，新型冠狀病毒對全球經(jīng)濟的沖擊比歷史上任何一次危機更快、更嚴(yán)重。新冠肺炎疫情爆發(fā)使本就增長疲弱的全球經(jīng)濟再遭遇負面沖擊。

（一）市場恐慌，全球金融市場不穩(wěn)定性加劇

新冠肺炎疫情成為引發(fā)全球金融市場不穩(wěn)定的“黑天鵝事件”。由于新型冠狀病毒的快速傳播，市場投資者越來越擔(dān)心新型冠狀病毒的傳播會破壞經(jīng)濟增長，金融市場恐慌情緒加劇，風(fēng)險資產(chǎn)價格急劇下跌，市場波動性飆升，全球股票市場、債券市場、外匯市場都呈現(xiàn)出大幅度震蕩。其中，最典型的表現(xiàn)是全球股市大幅度震蕩。在新冠肺炎疫情爆發(fā)初期，中國股市受到第一輪疫情襲擊，中國春節(jié)假日后的第一個交易日上證指數(shù)跌7.72%，深證綜指跌7.88%。2月中旬之后，隨著新冠肺炎疫情開始在歐美蔓延，股價從高位水平大幅下跌，市場動蕩加劇。交易數(shù)據(jù)顯示在2月份的最后一周內(nèi)，全球股市蒸發(fā)6萬億美元市值（見表1）。進入3月份，新冠肺炎疫情進一步在股市發(fā)酵，美股直接經(jīng)歷了“I型”暴跌暴漲模式。3月9日至19日，美股在8個交易日內(nèi)發(fā)生四次熔斷，歷史罕見。3月13日卻逆轉(zhuǎn)大漲逾9%，創(chuàng)自2008年以來的最大單日漲幅，24日至26日3天又累計暴漲20%。美股市場的暴漲暴跌反映了市場情緒的極度不穩(wěn)定，被稱為“華爾街恐慌指數(shù)”的芝加哥期權(quán)交易所波動率指數(shù)（VIX）也曾一度上漲達到62.12。受美股市場不穩(wěn)定的影響及新冠肺炎疫情的全球蔓延，全球市場悲觀情緒加劇，英、法、德、意等市場股指跌幅均一度超過30%，并引發(fā)加拿大、巴西、韓國、泰國、墨西哥、巴基斯坦等多國股市熔斷潮。

面對金融市場的極度不穩(wěn)定，世界各國政府及時出臺了貨幣和財政政策，歐、美、日發(fā)達經(jīng)濟體的利率已降至歷史低點，新興市場和低收入國家的央行也降低了利率，一定程度上提振了市場信心。但是，目前全球金融體系顯然已經(jīng)受到一定程度的影響，在新冠肺炎疫情沒有完全控制的情況下，短期內(nèi)全球金融市場可能有進一步收緊的風(fēng)險，金融市場的不穩(wěn)定性及風(fēng)險將持續(xù)釋放。

（二）經(jīng)濟鏈條斷裂，國際貿(mào)易陷入低迷

正如前文分析，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的重要影響是由于新型冠狀病毒快速傳播導(dǎo)致經(jīng)濟鏈條中的某一節(jié)點或多個節(jié)點中斷而產(chǎn)生“連鎖效應(yīng)”和“溢出效應(yīng)”。因而，新冠肺炎疫情在短期內(nèi)帶來的經(jīng)濟沖擊，不是單純周期性危機或結(jié)構(gòu)性危機導(dǎo)致的經(jīng)濟蕭條、結(jié)構(gòu)性失衡或需求不足，而是經(jīng)濟鏈條的斷裂導(dǎo)致經(jīng)濟停擺。在全球化背景下，全球經(jīng)濟已經(jīng)形成鏈條式關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟形態(tài)，特別是全球制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為模塊化的生產(chǎn)鏈條，形成了“你中有我、我中有你”的“生產(chǎn)—消費”格局。國際化分工決定了任何一個環(huán)節(jié)、節(jié)點的中斷，都將對全球經(jīng)濟鏈條上的生產(chǎn)和消費產(chǎn)生重大影響。

一方面，從全球經(jīng)濟鏈條的生產(chǎn)端看，在全球新冠肺炎疫情初期，中國爆發(fā)的疫情迫使工廠停產(chǎn)，降低了中國對石油、原材料、中間產(chǎn)品的需求以及對全球中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的供應(yīng)，不僅影響到傳統(tǒng)汽車制造業(yè)，也影響到智能手機和計算機等高科技行業(yè)。例如，中國汽車零部件制造商2月份停工停產(chǎn)，導(dǎo)致韓國現(xiàn)代、菲亞特克萊斯勒等國外車企也處于停工或半停工狀態(tài)。4月份后，盡管中國疫情初步得到控制，實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但全球其他國家疫情仍然在蔓延，產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)、出貨遲緩甚至停工等問題依然無法避免，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟鏈生產(chǎn)端的沖擊依然沒有明顯減弱。

另一方面，從全球經(jīng)濟鏈條的消費端看，新冠肺炎疫情中經(jīng)濟停擺、消費萎縮等誘因直接導(dǎo)致全球大宗商品需求大幅下降，國際貿(mào)易陷入低迷。以大宗商品石油為例，根據(jù)國際能源署（IEA）《石油市場報告》測算，由于全球近200個國家采取了限制人員流動的措施來應(yīng)對新冠肺炎疫情，全球石油需求將下降930萬桶/天，幾乎全部抹去了近10年的消費增長[5]。與此同時，全球大宗商品需求大幅下降，也直接導(dǎo)致大宗商品價格暴跌，大宗商品貿(mào)易陷入混亂。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議《從統(tǒng)計角度看新冠肺炎疫情正在如何改變世界》研究報告，全球自由市場商品價格指數(shù)（FMCPI）在2020年前三個月分別下跌1.2%、8.5%和暴跌20.4%。其中，礦物、礦石、金屬、食品和農(nóng)業(yè)原材料大宗商品價格3月份下跌約4%，燃料價格則暴跌33.2%。2020年第一季度全球貿(mào)易額減少3%[6]。由此可見，新冠肺炎疫情通過全球經(jīng)濟鏈的消費端在短期內(nèi)對全球貿(mào)易構(gòu)成重大沖擊。

（三）經(jīng)濟活動停擺，全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)重挫

新冠肺炎疫情爆發(fā)之前，全球服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)占GDP的比重基本不低于70%，發(fā)展中國家也普遍超過50%，服務(wù)經(jīng)濟是全球經(jīng)濟的重要組成部分。在新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，各國先后實施社交隔離措施，整個世界陷入“大封鎖”狀態(tài)（the Great Lockdown），餐飲、旅游、航空、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊，各國服務(wù)業(yè)損失慘重。

首先，全球餐飲行業(yè)遭受重擊。歐美國家應(yīng)對新冠肺炎疫情蔓延采取的營業(yè)限制等措施，直接導(dǎo)致客戶數(shù)量大幅度下降。據(jù)測算疫情期間美國減少99%，英國大減94%，德國下滑99%，加拿大下滑100%[7]。在以更加嚴(yán)格措施對抗疫情的中國，餐飲行業(yè)直接進入休克狀態(tài)，損失慘重。根據(jù)中國烹飪協(xié)會《2020年新冠肺炎疫情期間中國餐飲業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢調(diào)查分析報告》，僅春節(jié)7天假期內(nèi)，餐飲行業(yè)零售額損失約5 000億元，疫情期間78%的餐飲企業(yè)營業(yè)收入損失達100%以上，9%的企業(yè)營收損失達到九成以上，7%的企業(yè)營收損失在七成到九成之間，營收損失在七成以下的僅為5%[8]。

其次，全球旅游業(yè)及航空運輸業(yè)遭受重創(chuàng)。為了遏制新冠肺炎疫情，各國紛紛實施國際旅行限制，導(dǎo)致全球旅游業(yè)和航空運輸業(yè)遭受重創(chuàng)。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（World Tourism Organization）的報告顯示，截至4月20日全世界共有217個目的地實施旅行限制，對全球旅游業(yè)造成重大損失。據(jù)世界旅游及旅行理事會（WTTC）預(yù)估，新冠肺炎疫情將導(dǎo)致全球旅游業(yè)至少損失220億美元;同時，全球人員跨國流動的限制，全球航空業(yè)需求大幅度降低。據(jù)估算，新冠肺炎疫情導(dǎo)致2020年5月全球定期航班的數(shù)量同比減68.4%。國際航空運輸協(xié)會（IATA）發(fā)布新聞公告稱，2020年全球航空公司的客運收入因新型冠狀肺炎病毒疫情損失630億至1 130億美元[9]。

三、新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的長期影響

從歷史上來看，任何危機的長期不確定性都要遠遠大于短期不確定性。新冠肺炎疫情終將會過去，全球經(jīng)濟也終會逐步恢復(fù)正常，但不會完全回歸到疫情之前。一方面，新冠肺炎疫情對人們心理及行為、經(jīng)濟生產(chǎn)與消費的影響短期內(nèi)不會完全消除，并在一定程度上長遠地影響人們的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟社會運行模式;另一方面，各國政府在應(yīng)對新冠肺炎疫情中的政策制度安排和經(jīng)驗得失將不可避免地影響未來的經(jīng)濟預(yù)期與政策制定，從而改變?nèi)蚪?jīng)濟的發(fā)展軌跡。

（一）慢全球化

縱觀全球化的發(fā)展歷史，全球化是市場的結(jié)果，是全球工業(yè)化的產(chǎn)物，是分工效率的體現(xiàn)。自20世紀(jì)90年代以來，跨國公司利用區(qū)域比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，把經(jīng)濟全球化推入高速發(fā)展的快車道。經(jīng)濟全球化在規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)分工，構(gòu)建了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的生產(chǎn)體系，創(chuàng)造了高效率、高利潤的經(jīng)濟模式，但也潛藏著致命的脆弱性。新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的沖擊導(dǎo)致供應(yīng)鏈崩潰、全球經(jīng)濟停滯，使人們深層次體驗到經(jīng)濟全球化的脆弱性，“去全球化”和“逆全球化”聲音不斷出現(xiàn)，單邊貿(mào)易保護主義抬頭。在這樣的背景下，新冠肺炎疫情似乎有將反全球化的浪潮進一步推高的可能，經(jīng)濟全球化發(fā)展也再次站在了十字路口。但是，歷史不可逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)如今世界經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成為高度一體化的經(jīng)濟體系，全球經(jīng)濟已經(jīng)深度融合、互相依賴，經(jīng)濟全球化不會因疫情而終止。歷史上戰(zhàn)爭危機、經(jīng)濟危機，以及西班牙流感（1918年）、非典（2003年）都沒有能夠中斷或逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟全球化。相反，以市場擴張和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)動力的經(jīng)濟全球化具有高度的彈性，危機之后會發(fā)生高度反彈。同時，新冠肺炎疫情在全球的蔓延也突出表明，各國需要加強國際合作。因此，基于上述事實，有理由相信新冠肺炎疫情不是全球化的終結(jié)，但會加快“慢全球化”時代的到來，推動全球經(jīng)濟模式的深度調(diào)整。

事實上，經(jīng)濟全球化的進程本身存在明顯的周期性，歷史上新技術(shù)的突破或制度的創(chuàng)新都會推動經(jīng)濟全球化，而每次危機期間，經(jīng)濟全球化都處于低增長與多摩擦的緩慢發(fā)展階段。2008年國際金融危機、特朗普的貿(mào)易保護主義及發(fā)達國家再工業(yè)化、制造業(yè)回流都使得經(jīng)濟全球化出現(xiàn)放慢跡象，全球貿(mào)易與投資活躍度有所減緩。英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊專門用“慢全球化”（Slobalization）描述經(jīng)濟全球化的這一特點。美國著名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所（PIIE）也指出，全球化不會結(jié)束，但逆轉(zhuǎn)程度確實已經(jīng)達到了歷史最高水平。新冠肺炎疫情恰恰在此時爆發(fā)，或?qū)⒊蔀樾碌馁Q(mào)易摩擦導(dǎo)火點，進一步推動經(jīng)濟全球化進入“慢全球化”時代?！奥蚧辈灰馕吨嫒蚧蛉蚧慕K止，其本質(zhì)是市場全球擴張與全球治理缺位之間的矛盾調(diào)和，是由于新興經(jīng)濟體的崛起對發(fā)達國家全球市場話語權(quán)和全球化主導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家戰(zhàn)略主動調(diào)整的結(jié)果。“慢全球化”給經(jīng)濟全球化提供了再調(diào)整的契機，是各國經(jīng)濟相互磨合、搭建全球化新規(guī)則和新秩序的過程，各國只有繼續(xù)積極參與全球經(jīng)濟的治理與發(fā)展，構(gòu)建更加包容的全球化發(fā)展框架，才能推動全球經(jīng)濟平衡發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與全球經(jīng)濟極化效應(yīng)

全球經(jīng)濟已經(jīng)由初期的產(chǎn)品分工發(fā)展為水平產(chǎn)業(yè)鏈分工。盡管現(xiàn)有水平分工的全球產(chǎn)業(yè)體系有利于跨國公司專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、庫存管理優(yōu)化，最大程度上降低產(chǎn)品成本，但其在規(guī)避突發(fā)危機上卻存在明顯的短板。新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球價值鏈趨于弱化，跨國公司被迫降低中間產(chǎn)品對某一特定國家的高度依賴性，規(guī)避由于突發(fā)事件而導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。

新冠肺炎疫情后，各國會對一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進行重新布局，防止過度依賴某一個國家，損害自身的安全。因此，各國政府對產(chǎn)業(yè)布局的干預(yù)將會增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈不可避免地面臨重構(gòu)的趨勢。一方面，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)回流的可能性增強。早在2008年發(fā)達國家就提出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”促使產(chǎn)業(yè)回流，但是由于跨國公司不愿意放棄國際生產(chǎn)鏈在成本、競爭力和盈利能力方面的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)回流效果不佳。但是，疫情之后，發(fā)達國家可能會進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，以補貼形式強制要求醫(yī)藥、信息等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)遷回本國，扶持本土制造業(yè)發(fā)展。另一方面，疫情之后，跨國公司出于降低風(fēng)險的考慮，通過縮短供應(yīng)鏈實現(xiàn)追求產(chǎn)業(yè)效率的同時兼顧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性，會更注重產(chǎn)業(yè)投資的區(qū)域化和分散化。

新冠肺炎疫情后全球價值鏈分工體系的重塑，進一步推動全球產(chǎn)業(yè)鏈的本土化、區(qū)域化及分散化，全球水平產(chǎn)業(yè)鏈將可能發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。該網(wǎng)由若干核心節(jié)點和眾多替代節(jié)點相互編織而成，每個核心節(jié)點和若干個替代節(jié)點構(gòu)成垂直型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。由于存在先發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)有全球產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點將優(yōu)先發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的中心。例如，中國、美國和德國可能分別作為亞洲、美洲和歐洲的中心國，逐漸形成各自產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)”[10]，不易受到外部沖擊的負面影響。全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，必然會催生區(qū)域增長極，推動全球經(jīng)濟由鏈條經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò)極化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以極化效應(yīng)推動全球經(jīng)濟平衡發(fā)展。

（三）經(jīng)濟形態(tài)數(shù)字化

危機往往能夠改變?nèi)藗兊南M方式和企業(yè)運營模式，從而帶來新的經(jīng)濟模式，形成未來新的經(jīng)濟增長點。例如非典（2003年）期間，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，不僅萌發(fā)了新的網(wǎng)絡(luò)購物模式，而且成就了阿里巴巴、京東等新經(jīng)濟公司。新冠肺炎疫情期間，5G技術(shù)、電子商務(wù)、在線教育、遠程工作、遠程醫(yī)療和數(shù)字娛樂很大程度彌補了疫情給全球經(jīng)濟帶來的負面影響，全球數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)迅猛發(fā)展。

目前，在疫情的催化下全球經(jīng)濟正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)、流通、分配、消費領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。世界各國普遍認為，數(shù)字經(jīng)濟在促進傳統(tǒng)經(jīng)濟、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型方面具有巨大的發(fā)展空間，代表世界經(jīng)濟的發(fā)展趨向。所謂數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字資源要素為基礎(chǔ)，在新一代數(shù)字信息技術(shù)催化作用下表現(xiàn)為制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和流通領(lǐng)域數(shù)字化，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，實現(xiàn)靜態(tài)要素稟賦向動態(tài)要素稟賦轉(zhuǎn)變的一種新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展實踐顯示，數(shù)字經(jīng)濟具有高滲透性、強融合性以及廣普惠性的特點，能夠以數(shù)字化的方式沿水平和垂直方向快速擴散到全球市場和全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，成為后疫情時期全球經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展的重要推動力。

四、對策建議

受到新冠肺炎疫情的沖擊，全球經(jīng)濟增長緩慢、貿(mào)易摩擦增多、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，全球經(jīng)濟將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨向，我國將面臨更加復(fù)雜、激烈的全球競爭環(huán)境。我國應(yīng)該在防范疫情二次沖擊的前提下，積極應(yīng)對后疫情時代全球經(jīng)濟的變化發(fā)展。

（一）防范疫情沖擊演變?yōu)槿蚪Y(jié)構(gòu)性危機

新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟造成重大影響且有繼續(xù)發(fā)酵的趨勢，一旦疫情對全球經(jīng)濟的沖擊由突發(fā)事件對經(jīng)濟影響轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性經(jīng)濟危機，外部風(fēng)險壓力及不確定因素增加，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此，有必要把擴大內(nèi)需和保持就業(yè)穩(wěn)定作為應(yīng)對疫情短期沖擊、提高抵抗外部經(jīng)濟沖擊的韌性和保持我國經(jīng)濟長期向好發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略基點[11]。一方面，在穩(wěn)健的財政貨幣政策拉動社會投資和適度的經(jīng)濟杠桿刺激消費市場基礎(chǔ)上，通過完善社會保障體系、收入分配體系促進居民消費增長，積極扶植新型消費模式，不斷擴大消費規(guī)模、提高消費水平、改善消費結(jié)構(gòu)和優(yōu)化消費環(huán)境;另一方面，根據(jù)市場需求健全職業(yè)技能培訓(xùn)機制，鼓勵靈活就業(yè)和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極提升互聯(lián)網(wǎng)+等新型服務(wù)業(yè)態(tài)及中小微企業(yè)吸納就業(yè)的能力。

（二）深度全方位開放引領(lǐng)經(jīng)濟全球化

經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍。新冠肺炎疫情下，經(jīng)濟全球化顯示了脆弱的一面，但是經(jīng)濟全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢，符合世界各國的整體發(fā)展利益。作為新興經(jīng)濟大國，我國有責(zé)任和義務(wù)通過深度全方位開放引領(lǐng)經(jīng)濟全球化。以全球自由貿(mào)易和投資為理念，進一步擴大市場對外開放，優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大金融業(yè)開放力度，不斷放寬外資市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)貿(mào)易便利化;繼續(xù)共同推進一帶一路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)加快自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，推進中歐投資協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定、中國-海合會自由貿(mào)易協(xié)定談判;深化多邊、雙邊合作，積極參與聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等合作，維護WTO多邊貿(mào)易體制;以命運共同體理念，共同構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的世界經(jīng)濟。