關(guān)于稅收優(yōu)惠促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思考

摘要：本文從稅收優(yōu)惠角度出發(fā)，對當(dāng)前制約稅收優(yōu)惠功能發(fā)揮的因素進行分析，并就如何運用優(yōu)惠政策推動企業(yè)創(chuàng)新，促進企業(yè)發(fā)展問題，提出了幾點個人建議，旨在通過所述，提升本土企業(yè)的市場競爭力，推動企業(yè)的健康發(fā)展，進而帶動地區(qū)經(jīng)濟增長。

關(guān)鍵詞：稅收優(yōu)惠;企業(yè)創(chuàng)新;影響;建議

引言

稅收國家財務(wù)來源的重要途徑，而企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心力量，在經(jīng)濟全球化高速發(fā)展的今天，本土企業(yè)的市場競爭力逐漸削減，導(dǎo)致其國際影響力下降，出于推動企業(yè)創(chuàng)新的角度思考，我國各級政府相關(guān)部門出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，助力企業(yè)發(fā)展，但企業(yè)認知的不足，應(yīng)用缺乏科學(xué)性、稅收優(yōu)惠項目單一等多種因素，卻限制了這一政策的功能發(fā)揮，因此，如何利用好稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)創(chuàng)新，是一件值得深思的重要問題。

一、制約稅收優(yōu)惠功能發(fā)揮的因素分析

筆者認為，制約稅收優(yōu)惠對企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)力量的成因，主要可以歸結(jié)為以下幾點：

1、企業(yè)缺乏對稅收優(yōu)惠的正確解讀

就目前情況而言，雖然各級政府的稅收部門，都開展了稅收優(yōu)惠政策，以此鼓勵企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。但仍然有很多企業(yè)無法深度解讀這一政策的真諦。其一，企業(yè)缺乏與稅收部門的信息溝通，導(dǎo)致信息傳遞不暢，無法及時掌握對企業(yè)發(fā)展有利的優(yōu)惠政策;其二，即使知曉優(yōu)惠政策，但在解讀方面存在誤區(qū)，導(dǎo)致其缺乏科學(xué)的運用，影響企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

2、稅收優(yōu)惠缺乏行業(yè)多樣性

稅收優(yōu)惠政策的實施，其出發(fā)點是利于企業(yè)創(chuàng)新的，但就目前情況而言，一些稅收管理部門，在稅收優(yōu)惠政策的宣傳方面，仍然力度不足，導(dǎo)致一些企業(yè)對優(yōu)惠政策并不知曉，另外，每一個行業(yè)都有自身發(fā)展的獨特特征，而稅收優(yōu)惠政策則偏向廣泛性，無法覆蓋所有的行業(yè)，導(dǎo)致一些企業(yè)享受不到應(yīng)有的優(yōu)惠，進而影響其創(chuàng)新。

二、促進稅收優(yōu)惠激勵企業(yè)創(chuàng)新作用發(fā)揮的建議

筆者認為，對于促進稅收優(yōu)惠激勵企業(yè)創(chuàng)新作用發(fā)揮的建議，可以分為兩個方面，一方面是企業(yè)自身，另一方面是稅務(wù)部門，兩者共同努力，方才能夠最大程度的刺激企業(yè)進行創(chuàng)新發(fā)展。

1、企業(yè)層面

（1）對于稅收優(yōu)惠，予以高度重視

對于稅收優(yōu)惠問題，企業(yè)應(yīng)予以高度重視，要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門緊密聯(lián)系，及時掌握當(dāng)?shù)氐囊恍┡c企業(yè)自身發(fā)展有關(guān)的優(yōu)惠政策，這是其一，其二，要認真解讀優(yōu)惠政策，避免因理解偏差而導(dǎo)致無法享受優(yōu)惠待遇。

（2）將優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力

優(yōu)惠政策，對于我國的大多數(shù)中小企業(yè)的影響十分深遠，這些企業(yè)的規(guī)模小、資金少、融資難，且缺乏高端人才與創(chuàng)新力量，但歸根結(jié)底是資金問題，而稅收方面的優(yōu)惠，則可以為企業(yè)節(jié)省一部分資金，這部分資金便是企業(yè)聘用高端人才，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的重要資金來源，因此，其應(yīng)該將節(jié)省下的資金做好科學(xué)運用，進而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

2、稅收部門層面

（1）實現(xiàn)稅收條款的梳理，積極開發(fā)評價系統(tǒng)

應(yīng)全面優(yōu)化稅收條款的梳理，將關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng)新的各個單項法律條文以整體性的內(nèi)容來進行呈現(xiàn)。同時，還應(yīng)該整體提升相關(guān)稅收優(yōu)惠條款的權(quán)威性，將其上升至法律的層次。此外，為整體優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持以及保障機制，還應(yīng)該積極開發(fā)稅收評價機制，將科技創(chuàng)新的企業(yè)整體納入該評價系統(tǒng)，結(jié)合對企業(yè)的評價分析以及結(jié)果建議等，給予針對性的稅收傾斜?；谶@一系統(tǒng)，還有利于企業(yè)積極申報稅收優(yōu)惠內(nèi)容，整體優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

（2）明確稅收優(yōu)惠的范圍，提升技術(shù)創(chuàng)新的補償力度

整體優(yōu)化稅收優(yōu)惠的扶持力度，應(yīng)該在優(yōu)惠內(nèi)容上給予充分的明確。同時，為整體推動企業(yè)科技創(chuàng)新的力度，全面推動企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展，應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)全面的稅收優(yōu)惠扶持機制，充分保障每個企業(yè)的利益，確保每個企業(yè)都能夠獲得公平的發(fā)展機會。此外，基于稅收優(yōu)惠來促進企業(yè)科技創(chuàng)新，還應(yīng)該整體優(yōu)化稅收補償力度?，F(xiàn)階段，稅收優(yōu)惠補償尚且存在一定的不足和缺陷，在無疑打擊著企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。因此，只有充分拓展技術(shù)創(chuàng)新的補償力度，才能真正推動企業(yè)的科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（3）順應(yīng)知識經(jīng)濟稅收政策走向，創(chuàng)新科技人才激勵機制

充分依托于稅收優(yōu)惠政策來促進企業(yè)的科技創(chuàng)新，應(yīng)該注重保護和激發(fā)人才的工作積極性，引導(dǎo)廣大技術(shù)人員積極貢獻聰明才智，積極發(fā)光發(fā)熱。因此，在稅收優(yōu)惠政策方面應(yīng)該給予技術(shù)創(chuàng)新人才一定的優(yōu)惠傾斜。如在個人所得稅方面，將他們的個人收入進行一定程度的稅收減免，或者將科技創(chuàng)新人員、技術(shù)研發(fā)人員等個人所得稅參照稿費的標準來進行減征，這本身能夠在很大程度上激發(fā)技術(shù)人員投身研發(fā)行業(yè)的積極性。

結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)未來的出路，而優(yōu)惠政策的實施，是減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)創(chuàng)新的動力源泉，因此，企業(yè)對于稅收優(yōu)惠要給予高度重視，并要學(xué)會科學(xué)運用，而稅務(wù)部門也要加強宣傳，同時，完善優(yōu)惠系統(tǒng)、梳理優(yōu)惠條款、明確優(yōu)惠范圍，以引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，雙管齊下，才能使其作用得到有效發(fā)揮。

參考文獻

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作者姓名：楊萬富，出生日期：1999年9月6日，性別：男，籍貫：貴州省，

專業(yè)：稅收學(xué)，學(xué)校：遼東學(xué)院