擅玩障眼法的縣委書(shū)記

趙聰

湖南省永定區(qū)（縣）區(qū)（縣）委原書(shū)記劉先裘是個(gè)謹(jǐn)慎的人，其收受賄賂大多都會(huì)在形式上做足文章，大玩障眼法。比如明明是干股分紅卻要在賬面上體現(xiàn)自己已經(jīng)投資入賬;明明收受了他人的貴重物品，卻在事情即將敗露的時(shí)候上演“提前”上交賄品的把戲。然而劉先裘的這些形式多樣的障眼法沒(méi)有遮擋住檢察官的火眼金睛，其任職期間的21起受賄事實(shí)最終仍被檢察機(jī)關(guān)抽絲剝繭，一一還原。

賬面“干凈”的股權(quán)投資

許旭是永定縣龍富煤礦有限公司培豐鎮(zhèn)豐田煤礦（以下簡(jiǎn)稱“豐田煤礦”）股東。2012年至2016年，劉先裘在擔(dān)任龍巖市永定縣委書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為豐田煤礦股東許旭在豐田煤礦環(huán)評(píng)驗(yàn)收、安全事故處理等事項(xiàng)上謀取利益。

既然幫了許旭的忙，劉先裘跟許旭說(shuō)話便顯得理直氣壯。2012年下半年的一天晚上，劉先裘向許旭提出要以其小舅子孫剛的名義入股豐田煤礦10%的股份（價(jià)值1000萬(wàn)元），并交代由孫剛與許旭聯(lián)系入股的具體事項(xiàng)。

劉先裘主動(dòng)發(fā)話，許旭自然得遵從。事后，劉先裘與孫剛一起向何某借款500萬(wàn)元用于投資豐田煤礦，另外500萬(wàn)元投資款一時(shí)無(wú)法籌措，但許旭仍然給劉先裘10%的股份，也按照10%的股份予以分紅。

為掩蓋事實(shí)，許旭出面向廖某借款500萬(wàn)元，轉(zhuǎn)給孫剛的岳父楊某，楊某把500萬(wàn)元轉(zhuǎn)給孫剛，孫剛再把500萬(wàn)元轉(zhuǎn)給許旭，完成走賬。這樣賬面看起來(lái)劉先裘已投資了1000萬(wàn)元。

2013年5月至2019年上半年，許旭陸續(xù)向劉先裘支付豐田煤礦分紅款。其中2014年3月，孫剛從收到的分紅款中轉(zhuǎn)款200萬(wàn)元給許旭，2014年11月孫剛從收到的分紅款中轉(zhuǎn)100萬(wàn)元給許旭。至此，劉先裘總共在豐田煤礦中實(shí)際出資800萬(wàn)元。許旭向劉先裘支付的所有分紅款中，共計(jì)159.45萬(wàn)元系未實(shí)際出資取得的干股分紅。

許旭事后證實(shí)自己當(dāng)時(shí)給劉先裘送錢(qián)是有目的的。其稱豐田煤礦是永定轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，縣里很多政府部門(mén)都能管到，劉先裘作為縣長(zhǎng)提出要股份，他們求之不得。在辦證的過(guò)程中他又請(qǐng)求劉先裘出面協(xié)調(diào)永定縣環(huán)保局，同時(shí)希望豐田煤礦在涉及縣里相關(guān)審批、安全、監(jiān)管等問(wèn)題時(shí)，也可以找劉先裘出面幫忙協(xié)調(diào)這些問(wèn)題，保證煤礦正常生產(chǎn)，也能保證各股東的利益。希望其能夠在豐田煤礦環(huán)評(píng)驗(yàn)收、技改擴(kuò)大產(chǎn)能以及許旭個(gè)人等事項(xiàng)上提供關(guān)照。

為了逃避查處，劉先裘處心積慮地做足表面文章。雖然賬面看似干凈沒(méi)有手腳，但檢察機(jī)關(guān)還是結(jié)合其他證據(jù)識(shí)破了劉先裘借入股的名義收受賄賂的丑行，劉先裘因此得到的干股分紅159.45萬(wàn)元悉數(shù)被記到了他的受賄賬單中。

化為灰燼的股票投資協(xié)議

2011年6月，劉先裘調(diào)任永定縣長(zhǎng)后，曾到轄區(qū)企業(yè)德泓（福建）光電科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“德泓光電”）實(shí)地調(diào)研，并因此結(jié)識(shí)德泓光電老總劉順。后隨著交往次數(shù)的增加，兩人逐漸熟悉起來(lái)。

劉先裘是個(gè)爽快的人，對(duì)于劉順提出的一些請(qǐng)托事項(xiàng)只要自己能辦到的都會(huì)盡可能滿足劉順的要求。劉順借機(jī)通過(guò)劉先裘辦成了一些請(qǐng)求政府支持、幫助的事項(xiàng)，在劉先裘的幫助下，德泓光電項(xiàng)目商住用地獎(jiǎng)勵(lì)款順利得到撥付。

劉順也是個(gè)“有情有義”的人，劉先裘這么賣力地幫助他，他自然有所表示。2012年春節(jié)前的一天，為感謝劉先裘對(duì)德泓光電商住用地項(xiàng)目的支持和幫助，劉順攜帶中華香煙和茅臺(tái)酒到劉先裘位于新羅區(qū)南城溪畔路區(qū)的政府宿舍拜訪。兩人閑聊過(guò)程中，劉順主動(dòng)提出從自己持有的德泓光電股份中分出5萬(wàn)股給劉先裘。

劉先裘倒也沒(méi)有拒絕，只是推說(shuō)自己手頭沒(méi)有這么多錢(qián)。劉順順?biāo)浦鄣卣f(shuō)錢(qián)由他來(lái)墊，實(shí)際上就是想把股份白送給劉先裘。劉先裘自然明白劉順的意思，想想自己也確實(shí)對(duì)劉順的企業(yè)幫助很大，于是便心安理得地接受了劉順的美意。

雖然同意接受，但劉先裘警惕性還是挺高的。為了防止收受股份的事暴露，劉先裘特別安排其舅舅孫剛與劉順具體對(duì)接此事，并再三交代劉順面上的流程不能少，要體現(xiàn)有轉(zhuǎn)賬的流水。

過(guò)了一段時(shí)間，孫剛向劉先裘報(bào)告說(shuō)事情已經(jīng)辦好了。劉順后來(lái)提了60萬(wàn)元現(xiàn)金給孫剛，孫剛把60萬(wàn)元存入自己銀行賬戶后，再全部轉(zhuǎn)回劉順銀行賬戶。為了避免事后產(chǎn)生糾紛，劉先裘還指使孫剛與劉順煞有介事地簽訂了股票代持協(xié)議。

2014年上半年，龍巖工貿(mào)發(fā)展集團(tuán)有限公司相關(guān)人員腐敗案件爆發(fā)，因案件的事?tīng)可娴絼㈨?，永定縣檢察院于當(dāng)年5月把劉順叫去做筆錄。劉先裘獲悉后，感覺(jué)事情不妙，擔(dān)心會(huì)因此牽連到自己，遂打電話給劉順主動(dòng)表示要退還股票，并交代具體事務(wù)由孫剛辦理。幾天后，孫剛與劉順聯(lián)系上后，劉順用打火機(jī)把自己和孫剛簽訂的兩人各一份的《股票投資代持協(xié)議》放到煙灰缸里燒掉。

“顛沛流離”的金鼎

錢(qián)駿是福建省土圓樓建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)，其公司在永定縣承接安置房和土樓王子酒店項(xiàng)目。劉先裘到永定縣擔(dān)任縣長(zhǎng)時(shí)，古鎮(zhèn)安置房、王子酒店等項(xiàng)目基本已建好，但政府拖欠錢(qián)駿幾千萬(wàn)元的工程款。

錢(qián)駿為此多次向劉先裘提出希望在簽批撥付拖欠工程款的時(shí)候給予傾斜，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。錢(qián)駿覺(jué)得光是嘴上說(shuō)還不行，必須有所“行動(dòng)”。2013年春節(jié)的正月初一或初二，錢(qián)駿到劉先裘位于上杭白砂鎮(zhèn)的老家去拜年，劉先裘那天不在家，錢(qián)駿便將一只裝有金鼎和發(fā)票（37萬(wàn)元左右）的禮品袋送給劉先裘妻子方芬。

幾天后，劉先裘回到上杭白砂鎮(zhèn)老家時(shí)，方芬告訴其說(shuō)錢(qián)駿送來(lái)一個(gè)比較貴重的金鼎。

又過(guò)了幾天，劉先裘把老家比較貴重的東西都帶回龍巖，并把錢(qián)駿送的金鼎存放在中信銀行保險(xiǎn)柜里。

俗話說(shuō)吃人的嘴軟，拿人的手軟，劉先裘自然也不例外。收了錢(qián)駿給的好處后，劉先裘便開(kāi)始為其謀取利益。2013年至2014年春節(jié)前，劉先裘要求分管住建的副縣長(zhǎng)李達(dá)軍在安排還款方案時(shí)向錢(qián)駿傾斜。

2014年，永定縣住建系統(tǒng)腐敗案爆發(fā)，錢(qián)駿被“雙規(guī)”。劉先裘因擔(dān)心受到牽連，便把金鼎交給自己的特定關(guān)系人趙益權(quán)，叮囑趙益權(quán)把金鼎拿到廈門(mén)去，并要求趙益權(quán)幫忙串供。

不久后，劉先裘又讓趙益權(quán)把金鼎拿回來(lái)。2014年下半年，劉先裘與時(shí)任縣政府辦公室主任的李興華商量，商定由李興華把金鼎退回到縣政府辦，并在登記時(shí)將退還時(shí)間提前到2013年五一假期后的第一天上班的時(shí)間。劉先裘為此還與李興華及其妻子一起串供。

然而，幾個(gè)人自作聰明的串供丑行并沒(méi)能阻止檢察機(jī)關(guān)查處的腳步。檢察機(jī)關(guān)最終查明事情真相，起訴指控劉先裘在擔(dān)任永定縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在工程款撥付事項(xiàng)上謀取利益，并于2013年春節(jié)期間在上杭縣白砂鎮(zhèn)老家收受錢(qián)駿所送的千足金擺件“后母戊鼎”一件，價(jià)值36.8萬(wàn)元。

獲刑十年的縣委原書(shū)記

劉先裘因涉嫌犯受賄罪，于2019年8月16日被龍巖市監(jiān)察委員會(huì)留置，2020年1月9日被刑事拘留，同年1月20日被執(zhí)行逮捕。福建省龍巖市人民檢察院指控劉先裘犯受賄罪，于2020年3月3日向法院提起公訴。

福建省龍巖市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，被告人劉先裘在擔(dān)任中共漳平市委副書(shū)記、漳平市人民政府副市長(zhǎng)，龍巖市旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，永定縣人民政府原代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，中共永定縣委原書(shū)記、中共龍巖市永定區(qū)委書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為許旭等人在煤礦環(huán)評(píng)驗(yàn)收、簽訂廣告業(yè)務(wù)合同、旅游項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)上謀取利益，于2007年至2019年間先后非法收受許旭等21人所送的財(cái)物計(jì)人民幣487.54萬(wàn)元、美元1.5萬(wàn)元，折合人民幣共計(jì)496.92萬(wàn)元，其中索賄40萬(wàn)元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉先裘利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂人民幣共計(jì)496.92萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立。被告人劉先裘索賄40萬(wàn)元，為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整收受賄賂14.7萬(wàn)元，對(duì)該部分受賄數(shù)額應(yīng)從重處罰。被告人劉先裘到案后主動(dòng)交代大部分受賄事實(shí)，具有坦白情節(jié)，已退出受賄財(cái)物并全額預(yù)繳罰金，認(rèn)罪認(rèn)罰，均予以從輕處罰。

2020年6月16日，龍巖市中級(jí)人民法院對(duì)外公布劉先裘受賄案一審判決結(jié)果：一、被告人劉先裘犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元（已繳納）。二、龍巖市監(jiān)察委員會(huì)暫扣被告人劉先裘款物折合共計(jì)人民幣4591487.5元，其中人民幣4531233.5元屬贓款予以沒(méi)收，由龍巖市監(jiān)察委員會(huì)上繳國(guó)庫(kù)，余款人民幣60254元抵繳罰金。三、繼續(xù)追繳行賄人劉順賄送的人民幣438000元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

（除劉先裘外，其余文中人名均為化名）

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