強(qiáng)化黨建引領(lǐng)　決勝脫貧攻堅(jiān)

燕姝澐

摘 要：當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了最后的決勝時(shí)刻。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黨建引領(lǐng)成為貧困村脫貧致富的關(guān)鍵助力，成為集結(jié)各方智慧助農(nóng)脫貧的核心之所，也成為貧困村村民改變觀念、勇敢追求新生活、好日子的精神支撐。通過(guò)“黨建+”的扶貧模式，強(qiáng)化各村委班子，夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)，明確目標(biāo)，凝心聚力，以“黨建”擔(dān)起脫貧重?fù)?dān)，以“黨建”引領(lǐng)攻堅(jiān)方向，以“黨建”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擘畫(huà)出農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變福的生動(dòng)畫(huà)面。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng) 決勝 脫貧攻堅(jiān)

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了最后的決勝時(shí)刻。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黨建引領(lǐng)成為貧困村脫貧致富的關(guān)鍵助力，成為集結(jié)各方智慧助農(nóng)脫貧的核心之所，也成為貧困村村民改變觀念、勇敢追求新生活、好日子的精神支撐。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“黨對(duì)農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要的保證”“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。通過(guò)“黨建+”的扶貧模式，不斷運(yùn)用黨的政治、組織、密切聯(lián)系群眾的“三大”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化各村委班子，夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)，明確目標(biāo)，凝心聚力，以“黨建”擔(dān)起脫貧重?fù)?dān)，以“黨建”引領(lǐng)攻堅(jiān)方向，以“黨建”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擘畫(huà)出農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的生動(dòng)

畫(huà)面。

一、黨建為脫貧攻堅(jiān)豎旗幟注活力

決勝脫貧攻堅(jiān)，也就意味著我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，“走富路、奔小康”對(duì)于億萬(wàn)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不是遙不可及的夢(mèng)。在這場(chǎng)艱難的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，離不開(kāi)黨建的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，基于黨建的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，使得此次脫貧攻堅(jiān)工作方向更精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、實(shí)踐更有效，也使得決勝同步小康即將成為現(xiàn)實(shí)。這是黨建將強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的力量支撐，變成更大優(yōu)勢(shì)，形成暖民心、解民意、聚民力，形成上下齊心、上下其力攻堅(jiān)克難的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)將基層黨建做實(shí)做細(xì)做實(shí)，最大限度發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)起黨員干部在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的先鋒模范作用，從而提高低收入農(nóng)戶(hù)高水平全面小康攻堅(jiān)工作質(zhì)量，為深入推進(jìn)工作進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，使得這一工作做得更深入、更有效、更具特色。黨建給脫貧攻堅(jiān)豎起了旗幟、注入了活力，使得各級(jí)黨員干部切實(shí)發(fā)揮出責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)不忘初心，為低收入農(nóng)戶(hù)謀幸福，切實(shí)牢記使命，把黨員的錚錚誓言根植于廣袤大地上。俯下身子、貼近農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)系溝通，以心換心、以情喚情，讓農(nóng)戶(hù)信賴(lài)，讓農(nóng)戶(hù)安心，從而更好地踐行黨的群眾路線，也能不斷地發(fā)展壯大基層黨組織。

既要有高瞻遠(yuǎn)矚的遠(yuǎn)視，也要有埋頭苦干的行動(dòng)，則是對(duì)當(dāng)前基層黨員干部的要求和期望。切實(shí)使得駐村干部、村委班子、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等以秉承初心，認(rèn)真分析研判低收入農(nóng)戶(hù)存在貧困原因，與專(zhuān)業(yè)力量合作，基層黨建切實(shí)發(fā)揮“傳幫帶”作用，解決貧困農(nóng)戶(hù)在種養(yǎng)殖等方面遇到的難題，要與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力為貧困戶(hù)制定脫貧對(duì)策，廣開(kāi)渠道。因地制宜、量身定做脫貧措施，科學(xué)施策、精準(zhǔn)扶貧。從農(nóng)村閑置資源入手，讓“死水”變“活水”;從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，改變單一性，打造特色產(chǎn)業(yè);從村容村貌入手，加大123產(chǎn)業(yè)融合，打造美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展旅游業(yè)，讓農(nóng)戶(hù)“靠山吃山靠水吃水”，也讓“綠水青山”變成“金山銀山”;從貧困戶(hù)單打獨(dú)斗的薄弱問(wèn)題入手，壯大合作社、龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)共同致富;從技術(shù)培訓(xùn)入手，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，讓貧困戶(hù)掌握一技之長(zhǎng)或多技之長(zhǎng)，開(kāi)通勞務(wù)輸出渠道……正是因?yàn)辄h建力量的活水注入，才使得各種措施得以落地開(kāi)花，生根發(fā)芽。扶貧扶智相結(jié)合，阻斷代際貧困，推出兜底政策支撐與措施保障，低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富奔小康的信念堅(jiān)定，動(dòng)力十足。正是因?yàn)辄h建引領(lǐng)，才使得原本“輸血”的能量供給，切實(shí)強(qiáng)大了貧困戶(hù)自身“造血”的功能。為民辦實(shí)事、為民謀福祉，不是空話、套話、假話、大話，而是真話、實(shí)話，黨建引領(lǐng)下的脫貧攻堅(jiān)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，在不斷鞏固脫貧成果的同時(shí)，鄉(xiāng)村振興步伐也迎來(lái)了大提速。

二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、決勝脫貧攻堅(jiān)

（一）以黨建筑牢根基，突出政治功能

這是一場(chǎng)異常艱辛之戰(zhàn)。讓貧困戶(hù)擺脫貧困枷鎖，讓貧瘠之地?zé)òl(fā)新顏，讓綠水青山變成“金山銀山”，讓上一輩的貧困不要傳給下一輩……這一“改頭換面”的巨變靠的是“人心齊、泰山移”的魄力。因此，黨建的引領(lǐng)作用是否發(fā)揮到最大限度，是否凝聚起了眾人之力，關(guān)鍵在于基層組織的建設(shè)以及其發(fā)揮出的效能。當(dāng)這場(chǎng)攻城拔寨的戰(zhàn)役打響，需要持之以恒、需要咬緊牙關(guān)、需要披荊斬棘，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)，面對(duì)各種問(wèn)題與難題的破解，基層組織的力量起到關(guān)鍵作用。因此，抓牢黨建引領(lǐng)作用，提高基層組織力，成為重要舉措。只有不斷地將黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮到最大，運(yùn)用強(qiáng)大的政治功能，來(lái)帶領(lǐng)廣大黨員干部，投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，敢于解放思想、敢于破釜沉舟、敢于身先士卒，用行動(dòng)來(lái)闡釋基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，用責(zé)任與使命來(lái)踐行先鋒模范作用。圍繞政治核心，集結(jié)多方力量，聚合各方資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，讓黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界“心往一處想、勁往一處使”，共同投身到幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中，從被動(dòng)地位走向主動(dòng)作為，想點(diǎn)子、出實(shí)招，這是“啃下硬骨頭”“打贏翻身仗”的底氣。黨的基層組織時(shí)刻要與黨的大政方針和習(xí)近平總書(shū)記的重要指示同頻共振，與脫貧攻堅(jiān)的步調(diào)一致，想在前頭、干在前頭，既要遵循科學(xué)規(guī)律，也要敢于創(chuàng)新推進(jìn)。

在貧困地區(qū)要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，以“黨建+”的模式不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織在種養(yǎng)殖基地、合作社、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈等發(fā)揮作用，基層黨組織書(shū)記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭”作用，并從干事中，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行選拔，儲(chǔ)備人才，并為貧困村、貧困群眾提供服務(wù)儲(chǔ)備力量。為了進(jìn)一步提升行動(dòng)力，成立基層組織脫貧攻堅(jiān)“精銳”黨小組，用百倍精力與干勁，深入群眾，深入發(fā)掘資源，切實(shí)將組織資源轉(zhuǎn)化推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展資源，徹底發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貧困地區(qū)的發(fā)展，為貧困地區(qū)注入發(fā)展的“源頭活水”，將黨建的政治功能最大限度發(fā)揮在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，不遺余力，如此，成為堅(jiān)強(qiáng)組織保障就不會(huì)成為口號(hào)，而是一例例貧困戶(hù)成功“摘帽”的成果。

（二）以黨建促脫貧，“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”

貧困地區(qū)的貧困人群是被幫扶，引領(lǐng)其脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，也是此次戰(zhàn)役的主角。打贏這場(chǎng)硬仗不僅要靠各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體力量等，關(guān)鍵還要靠貧困人群的內(nèi)生動(dòng)力，想脫貧，要致富，別人的推動(dòng)僅僅是外在的“輸血”行為，要切實(shí)脫貧還需要貧困人群自身的“造血”行為，要靠勤勞、靠頭腦、靠技術(shù)來(lái)一步步實(shí)現(xiàn)。短暫的外界補(bǔ)給，解決的是貧困人群的短時(shí)期的需求，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要立足于實(shí)際，緊緊圍繞貧困地區(qū)與貧困人口，采取切實(shí)可行的舉措，不斷增強(qiáng)貧困人群的主動(dòng)脫貧意識(shí)，增強(qiáng)貧困地區(qū)的主動(dòng)發(fā)展理念。因此，黨建引領(lǐng)的作用更要站在貧困地區(qū)與貧困人口未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之中進(jìn)行謀劃與作為，進(jìn)一步激發(fā)出貧困群眾自力更生、勤勞勇敢的主體意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。讓廣大貧困群眾深刻認(rèn)識(shí)到“等、靠、要”永遠(yuǎn)不能讓自己真正脫貧，就算是短時(shí)間的物質(zhì)得以滿足，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也將很快被打回貧困。沒(méi)有一技之長(zhǎng)，沒(méi)有脫貧行動(dòng)，沒(méi)有主動(dòng)意識(shí)，這些現(xiàn)實(shí)技能與頑強(qiáng)意志都是需要貧困群眾思想發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，在進(jìn)行走訪入戶(hù)的幫扶中，基層黨組織的廣大黨員干部，尤其是貧困村的黨員干部更要其模范帶頭作用，給貧困群眾做出表率。用自己的勤勞雙手和主動(dòng)行動(dòng)證明脫貧真正要靠的是自身毅力，靠的是學(xué)本領(lǐng)、強(qiáng)技能，主動(dòng)出擊，用強(qiáng)有力的信念和行動(dòng)擊碎“貧困”。沒(méi)有翻不過(guò)的高山，用毅力攀爬，累點(diǎn)苦點(diǎn)算什么，換來(lái)的是“好日子”，是“幸福笑臉”。聚合貧困群眾的力量，開(kāi)掘出他們脫貧致富的主動(dòng)性，才能構(gòu)建可持續(xù)脫貧、可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)致富奔小康的長(zhǎng)效機(jī)制。

同時(shí)要壓實(shí)扶貧干部責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的具體目標(biāo)、任務(wù)、職能職責(zé)必須要分層分類(lèi)明確地，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的各項(xiàng)落實(shí)做到檢查督查，及時(shí)反饋信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)落地。通過(guò)“黨建+”來(lái)進(jìn)一步拓展脫貧渠道，帶領(lǐng)廣大貧困群眾融入脫貧攻堅(jiān)的浪潮中，融入推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，致力于脫貧攻堅(jiān)，奔走在致富奔小康的大道上。正是因?yàn)槿罕姷牧α坎拍懿粩嗵嵘赜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引力，所以說(shuō)，激發(fā)出貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，成為不竭之源泉，形成自力更生的良好品質(zhì)，傳給一代又一代人，而生生不息。黨建是貧困地區(qū)和群眾脫貧攻堅(jiān)路上的指明燈，為其注入強(qiáng)大精神動(dòng)能的，在這脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，黨建的引領(lǐng)刻不容緩，也意義深遠(yuǎn)，既要給予這場(chǎng)戰(zhàn)役以強(qiáng)大組織保障，還要能夠切實(shí)帶來(lái)實(shí)效，從而為收官之年交上滿意答卷。

（三）以黨建激活力，扶貧扶智又扶志

脫貧攻堅(jiān)的路上，黨建引領(lǐng)始終相隨。面對(duì)貧困實(shí)際，不單單是去挖掘貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，還需要通過(guò)一定的政策扶持與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，為廣大黨員干部添火加薪，為他們注入新能量，也為貧困群眾注入活力。因此，面對(duì)一些積極主動(dòng)想點(diǎn)子，辛勤勞作想致富的貧困戶(hù)，就需要基于他們一定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，如當(dāng)前不少地方推出的“積分兌換”，從村民的文明行為、遵規(guī)守紀(jì)、勤勞作為上面進(jìn)行評(píng)分，兌換日常用品，使得群眾積極性高漲，從思想深處認(rèn)識(shí)到改變舊思想、落實(shí)新理念帶來(lái)的可喜變化以及得到的實(shí)惠。通過(guò)建立機(jī)制的建立，進(jìn)一步與脫貧成效、與干部的政績(jī)掛鉤，從而切實(shí)激發(fā)上上下下創(chuàng)業(yè)干事、敢挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，從而不斷激勵(lì)貧困群眾多勞多得的熱情和積極性，鼓勵(lì)貧困戶(hù)通過(guò)雙手勤勞致富，所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)大于預(yù)期。

貧困群眾的思想轉(zhuǎn)變?cè)谟邳h建引領(lǐng)，積極宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要精神，宣傳黨的大政方針政策，宣傳法律法規(guī)，從而加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育。通過(guò)開(kāi)拓種養(yǎng)殖新路徑、特色產(chǎn)業(yè)打造、123產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等等，切實(shí)讓貧困群眾看到生機(jī)、看到商機(jī)，感受到時(shí)代的巨大變化，同時(shí)也品嘗到這一變化帶來(lái)的福利。因此，對(duì)于貧困群眾來(lái)說(shuō)，遵守村規(guī)民約是文明表現(xiàn)，讓他們發(fā)自?xún)?nèi)心想致富，主動(dòng)培訓(xùn)學(xué)技術(shù)，不斷在黨建引領(lǐng)下，既扶貧又扶智，既扶心又扶志，讓腦袋與口袋同步致富，從而切實(shí)改變“等著幫，苦熬著，邊上看”的落后狹隘思想。群眾的精神面貌改變，就意味著“脫胎換骨”式的重生，這才是打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的目的，也是為可持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)造幸福新生活、共同奔小康培塑的強(qiáng)大信念。