淺析新時期科研單位黨建與思想政治工作存在的問題及對策

呼志榮 石長春 高榮 劉冬林

黨建與思想政治工作是科研單位工作的重要部分，是科研工作的生命線，但重科研、輕黨建的現(xiàn)象普遍存在。在新時期，科研單位應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建與思政工作，提升科研人員的政治素質(zhì)，打破舊模式，探索新途徑， 改進(jìn)新方法，找到符合時代特點(diǎn)和科研特色的運(yùn)行模式，促進(jìn)科研工作的有效開展。

科研單位是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要陣地，是推動社會進(jìn)步的重要技術(shù)支柱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，科研體制改革的不斷深入，科研單位職工的黨建與思想政治工作出現(xiàn)了新問題和新矛盾，面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何進(jìn)一步做好科研單位職工的黨建與思政工作，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性， 是時代發(fā)展的要求，更是當(dāng)前科研單位黨的組織值得研究和思考的新課題。

科研單位黨建與思想政治工作的特點(diǎn)

科研單位是知識分子高度集中的地方，他們主要從事科學(xué)研究，文化素質(zhì)高，善于獨(dú)立思考，自主意識強(qiáng)烈;發(fā)現(xiàn)問題敏銳， 分析判斷問題準(zhǔn)確;愛崗敬業(yè)， 潔身自好，經(jīng)常以業(yè)務(wù)工作繁忙等借口不愿參加政治理論學(xué)習(xí)，對做思想政治工作比較淡漠。

1、據(jù)有關(guān)資料反映，科研單位員工的文化層次高出社會和企業(yè)平均水平50%以上，特別是高學(xué)歷員工，更是高出社會和企業(yè)平均水平80%以上。也就是說，當(dāng)前，我國培育出來的碩士、博士等高學(xué)歷的主要人員都集中在科研院所。這種現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部的科研單位也是基本存在的。因此，科研單位的職工一般具有文化層次高、價(jià)值取向多元、思維相對活躍、創(chuàng)新意識較強(qiáng)、個性化主張突出、很少隨波逐流等許多鮮明特征。他們遇到問題會主動反映， 思想意識有時會與管理層發(fā)生激烈碰撞。

2、在市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，部分科研單位受利益的驅(qū)使，比較重視經(jīng)濟(jì)效益和職工的實(shí)際收入，而忽視了黨建與思政工作，出現(xiàn)了重科研輕黨建的普遍現(xiàn)象，不能把黨建與思政工作真正落到實(shí)處。

3、由于科研單位職工的人生觀、價(jià)值觀、世界觀以及政治素養(yǎng)有很大的差異，而黨建與思政工作卻是一項(xiàng)長期浩大的工程，其工作成效較低，速度較慢。部分科研單位黨建與思政工作出現(xiàn)了“說起來重要，干起來次要”的現(xiàn)象，導(dǎo)致開展黨建與思政工作較為困難。

黨建與思想政治工作開展中存在的問題

（一）對黨建與思想政治工作重視度不夠

在科研單位，多數(shù)人認(rèn)為科研工作是核心，將科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)工作擺在首要位置，未能認(rèn)識到黨建與思政工作對于推動業(yè)務(wù)工作的重要性，出現(xiàn)了“思想上重視、行動上忽視”的現(xiàn)象，使得黨建與思政工作沒有發(fā)揮實(shí)際的作用。

1、當(dāng)前是價(jià)值觀多元化的時代，有些科研單位對黨建與思政工作重視不夠， 很多職工對黨建與思政工作認(rèn)識不足，逐漸產(chǎn)生了淡化黨組織作用的消極思想，認(rèn)為黨建與思政工作是“沒工作創(chuàng)造工作”，具有很強(qiáng)的“空洞性和說教性”，致使黨建與思政工作被一定程度地弱化。

2、據(jù)了解，有些科研單位多年不進(jìn)新人，人才出現(xiàn)了斷層，老齡化非常嚴(yán)重，政工人員尤為突出，加之黨建工作投入人力和經(jīng)費(fèi)有限，部分科研單位黨建與思政工作實(shí)施辦法仍為過去的管理方式，黨組織教育活動成了“走過場”。

3、筆者調(diào)查：有些科研單位領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)確掌握職工在工作和生活中存在的思想問題、實(shí)際困難、合理訴求、建設(shè)性意見，對職工期待解決的問題認(rèn)真了解少，積極回應(yīng)少、問題解決少、精力投入少，致使廣大職工履職盡責(zé)、投身科研的積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮出來。

（二）黨建與思想政治工作缺乏新意

1、在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的今天，科研單位對黨建與思政工作的管理模式、組織形式、方式方法等提出了新的更高的要求，而繼續(xù)沿用過去那種單向式、說教式、灌輸式的工作方法，使黨建工作缺乏生機(jī)和活力，已無法適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

2、據(jù)了解，目前仍有不少黨組織和政工干部把黨建與思政工作職能當(dāng)作“傳聲筒”，受傳統(tǒng)思想和管理模式的影響，依然沿用傳統(tǒng)的老套套，導(dǎo)致黨建與思政工作形式單一、內(nèi)容枯燥，工作缺乏新意，創(chuàng)新力呈滯后狀態(tài)。

3、重宣傳， 輕落實(shí)，使黨建活動流于形式，活動效果不佳。有些科研單位對黨建工作投入資金、場所和設(shè)施有限，難以滿足職工的需求，制約著科研單位職工政治水平的提高，造成對黨建學(xué)習(xí)和思想政治教育的關(guān)注度減弱，影響了科研單位黨建與思政工作的開展。

（三）政工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

1、政工干部在管理崗位待遇較低、行政職務(wù)提拔空間小，技術(shù)職稱晉升難，多數(shù)人不愿從事政工工作。而黨建與思政工作極為繁雜瑣碎，此項(xiàng)工作并非一蹴而就，又不易出成績。他們的工作得不到應(yīng)有的尊重和重視。致使不少職工認(rèn)為“講理想信念太遙遠(yuǎn)， 沒有必要， 講權(quán)利義務(wù)才是必要”。

2、筆者調(diào)查：當(dāng)前科研單位普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)狀，“一崗雙責(zé)”制沒有認(rèn)真落實(shí)，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。由于職工分工不同，專業(yè)技術(shù)人員收入水平高，而專職政工干部人員少，工作量大、待遇偏低、晉升困難等原因造成他們工作積極性不高且缺乏動力。而且在政工干部的晉升中，他們的專業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)積累都缺乏應(yīng)有的重視，致使政工干部不穩(wěn)定。

3、在實(shí)際的工作中，多數(shù)科研單位專職政工干部缺乏，一些政工干部年齡偏大，思想保守，缺乏創(chuàng)新意識。一般情況下兼職較多，而兼職政工干部，對于黨務(wù)工作一知半解，不能全身心地投入到黨建與思政工作中，還要將心思和精力投入到其他行政工作中去，難以做到黨建與業(yè)務(wù)工作并重。在處理黨建與思政工作任務(wù)時，出現(xiàn)心有余而力不足的情況，不利于黨建和思政工作的貫徹落實(shí)。

深化科研單位職工黨建與思想政治工作的對策

（一）狠抓黨建與思想政治工作教育

在新的歷史時期，我們應(yīng)當(dāng)高度重視黨建與思政工作對推進(jìn)科研、培養(yǎng)人才、促進(jìn)發(fā)展的重大意義，充分發(fā)揮黨委在科研工作中政治核心作用， 按照“圍繞科研抓黨建，抓好黨建促科研”的工作思路，找準(zhǔn)黨建和科研工作的結(jié)合點(diǎn)，努力做到黨建和科研兩不誤，兩促進(jìn)。

1、強(qiáng)化黨建與思政工作。以黨的創(chuàng)新理論為教育核心，加強(qiáng)黨的主體地位和關(guān)鍵作用，發(fā)揮黨員的帶頭作用，改變“重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視黨建工作”的現(xiàn)狀，為科研生產(chǎn)保駕護(hù)航。對科研單位的職工采取激勵機(jī)制， 激發(fā)他們內(nèi)在潛力， 促進(jìn)他們開展工作。同時， 要把他們在技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新過程中遇到的問題作為黨建工作的抓手， 為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

2、建立科學(xué)的長效機(jī)制。要形成各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局;通過線上、線下各種平臺，宣傳正能量，弘揚(yáng)真善美，促進(jìn)黨建與思政工作的扎實(shí)開展;要建立健全科學(xué)的考核、評比、獎勵機(jī)制，使黨建工作與科研生產(chǎn)同部署、同研究、同檢查， 切實(shí)履行黨組織的“主體責(zé)任”，一把手“第一責(zé)任”，班子其他成員“一崗雙責(zé)”， 增強(qiáng)科研單位黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力， 促進(jìn)黨建和科研工作取得新成效。

3、狠抓職工的職業(yè)道德素養(yǎng)教育。將科研與思政工作相結(jié)合，把黨的工作自覺融入到科研工作中，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)，獻(xiàn)身科研的無私奉獻(xiàn)精神。黨的工作要服務(wù)于科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使黨務(wù)工作和科研工作相互交融， 互為補(bǔ)充，為科研任務(wù)的完成提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保證。

（二）強(qiáng)化黨建與思想政治工作方法創(chuàng)新

要堅(jiān)持以人為本，采用教育、引導(dǎo)、激勵和獎懲相結(jié)合的辦法，創(chuàng)新黨建與思政工作活動內(nèi)容和工作方法，研究切實(shí)可行的工作模式，通過多種形式增強(qiáng)感染力和說服力， 提升科研單位職工參與的熱情和吸引力，增強(qiáng)黨組織活動的針對性和實(shí)效性， 真正提高活動效果。

1、由灌輸變?yōu)橐龑?dǎo)。政工干部要經(jīng)常與職工溝通聯(lián)系，傾聽他們的心聲，把握他們的思想動態(tài)，要狠抓意識形態(tài)發(fā)展的“突破口”，利用傳統(tǒng)文化感染、經(jīng)典文化熏陶、紅色文化滲透等多種方式，促進(jìn)其思想覺悟的提高，筑牢理念信念的“防火墻”，增強(qiáng)引導(dǎo)工作的實(shí)效性。

2、由被動變?yōu)橹鲃?。要建立適應(yīng)新形勢要求的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，樹典型、弘正氣，充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)作用，真正把黨建與思政工作相融合，貫穿到科研工作的全過程，教育引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提升職工的責(zé)任感與使命感，推動黨建與思政工作向深層次發(fā)展。

3、由學(xué)習(xí)變?yōu)榛??？蒲腥藛T大多承擔(dān)一定的科研任務(wù)，有時在外地出差， 有的會議無法按時參加，文件材料不能及時學(xué)習(xí)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展，運(yùn)用好新技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體以及QQ群、微信等現(xiàn)代信息交流平臺，其不受時間、空間的限制，使他們隨時能學(xué)習(xí)新政策、新理論， 提升學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面，唱響主旋律，傳播正能量，使黨建與思政工作不斷加強(qiáng)。

（三）不斷加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)

要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)政工干部隊(duì)伍，既善于做政工工作，又熟悉科技工作，而且要德才兼?zhèn)?、一專多能的“?fù)合型”人才，充實(shí)到專職政工工作崗位上來。

1、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，科研單位要通過理論培訓(xùn)、黨課宣講等方式，引導(dǎo)和鼓勵科技人員，特別是年輕人加入黨組織;注重發(fā)展科研人員中綜合素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)的優(yōu)秀分子成為黨組織的一員， 幫助其提高思想認(rèn)識，加快進(jìn)步的步伐，從他們中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的政工干部，有組織、有計(jì)劃地安排政工干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政工人才隊(duì)伍建設(shè)， 鼓勵他們自我“充電”。加大培訓(xùn)力度，根據(jù)政工干部的不同特點(diǎn)和要求，通過“請進(jìn)來走出去”等方式，進(jìn)行分批培訓(xùn)，不斷提高他們的理論水平和專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋，使他們真正成為講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政工人才。

3、要認(rèn)真落實(shí)政工干部的政治待遇和生活待遇，解決他們的后顧之憂， 確保政工隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。對兼職的政工干部，在思想上要加以引導(dǎo)，組織上給予激勵，經(jīng)濟(jì)上合理地給予補(bǔ)貼;對在工作中成績突出的優(yōu)秀政工干部，要進(jìn)行表彰獎勵并及時提拔使用。

綜上所述，科研單位的黨建與思政工作要進(jìn)一步研究新情況、解決新問題，充分發(fā)揮黨建與思政工作“生命線”的作用，讓黨組織建設(shè)和思想政治工作在新起點(diǎn)、新目標(biāo)引領(lǐng)下迸發(fā)出更耀眼的光芒。

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作者簡介

呼志榮 陜西省林業(yè)科學(xué)院副研究館員，主要從事文書檔案和黨建研究工作