浙江安吉縣筍竹初級加工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對策

呂 衡 冷利松 楊陽陽 沈詩音 周 熠 黃曉璐 張 健

(1 安吉縣林業(yè)局 浙江安吉 313300； 2 安吉縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會 浙江安吉 313300)

安吉是“中國竹子之鄉(xiāng)”，有竹林面積6.7萬hm2，占全縣林地面積49.9%。其中，毛竹林面積3.9萬hm2、居全國縣(市、區(qū))第2位，蓄積量1.7億株、年采伐量3 000萬株，均名列全國第一；另有小徑竹林面積0.8萬hm2。安吉竹筍以質(zhì)量好、檔次高聞名海內(nèi)外，全年產(chǎn)各類鮮筍4萬余t，其中毛竹筍產(chǎn)量約3萬余t，占鮮筍總產(chǎn)量的75%左右。安吉竹產(chǎn)業(yè)一直領(lǐng)先全國，但近年來筍竹初級加工業(yè)正經(jīng)受著環(huán)保整治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，遭受著外部市場的沖擊，行業(yè)開始進(jìn)入衰退期，影響已波及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會各層面。本文分析了安吉筍竹初級加工行業(yè)存在的主要問題，并對筍竹初加工業(yè)的綠色發(fā)展提出相關(guān)建議，以期為全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

1 筍竹初加工業(yè)歷史及現(xiàn)狀

安吉縣筍、竹初加工業(yè)起步較早，是國內(nèi)同行業(yè)中加工最早的地區(qū)之一?！栋布謽I(yè)志》記載，20世紀(jì)80年代中后期，日本水煮筍及臺灣機(jī)制涼席技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)[1]，筍竹初加工業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)遍布縣內(nèi)各產(chǎn)竹村，成為山區(qū)農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)。在初加工興起的同時，加工過程中也帶來了大量的“三廢”污染，對環(huán)境造成一定影響，筍竹初加工行業(yè)成為“污染”的代名詞，也成為環(huán)保治理的重點(diǎn)。在不間斷治理過程中，加工行業(yè)出現(xiàn)了斷鏈和短鏈狀況，嚴(yán)重影響筍竹資源的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用。從環(huán)保整治前后竹筍、竹材加工企業(yè)與產(chǎn)品的變化[2]，即可了解安吉筍竹加工業(yè)曾經(jīng)的輝煌和目前的困境。

1.1 竹筍初加工業(yè)

在竹筍加工業(yè)發(fā)展的高峰期，全縣竹筍初加工企業(yè)達(dá)到79家，年加工毛竹鮮筍6.7萬t(部分外縣收購)，生產(chǎn)水煮筍原料2萬t(104萬罐)，產(chǎn)品近一半出口日本市場。經(jīng)環(huán)保整治后，全縣筍初加工企業(yè)僅剩2家(皈山罐頭食品廠、杭垓桐坑竹筍專業(yè)合作社)，年加工毛竹鮮筍0.28萬t(縣內(nèi)僅為0.2萬t)，生產(chǎn)水煮筍原料0.1萬t(5.1萬罐)、腌制筍原料0.09萬t，產(chǎn)品銷售以國內(nèi)市場為主。

1.2 竹材初加工業(yè)

在歷史高峰期，全縣竹材初加工企業(yè)有426家，年加工竹材量約8 000萬根，生產(chǎn)半成品以涼席絲、窗簾絲、筷子條、地板篾條為主，全部供應(yīng)本地下游企業(yè)，竹材分段利用，加工綜合利用率高。在環(huán)保整治后，2016年5月統(tǒng)計顯示，全縣初加工企業(yè)有110家，年加工竹材量約4 500萬根；2019年5月統(tǒng)計顯示，全縣初加工企業(yè)僅有80家，年加工竹材量約3 300萬根；生產(chǎn)半成品以涼席絲、筷子條為主，竹地板篾條生產(chǎn)因廢水處理難，全部在外地采購，竹材加工產(chǎn)品單一，綜合利用率降低。

2 筍竹初加工業(yè)面臨的困境

安吉筍竹初加工行業(yè)面臨生存危機(jī)，行業(yè)問題嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下4個方面。

2.1 行業(yè)低小散，抗風(fēng)險能力弱

安吉縣的筍、竹初加工業(yè)雖然經(jīng)過30多年的發(fā)展，但行業(yè)仍處在勞動密集、附加值低的傳統(tǒng)階段，企業(yè)作坊式、規(guī)模小而散，加工工藝簡單、裝備落后，生產(chǎn)高能耗、高污染，環(huán)保處置難、廢棄物再利用率低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、市場依賴性強(qiáng)等特點(diǎn)突出。近年來，受環(huán)保治理和外來低價同質(zhì)化產(chǎn)品的影響，縣內(nèi)初加工企業(yè)不堪重負(fù)，舉步維艱，行業(yè)生存空間更加狹窄。

2.2 環(huán)保政策多變，企業(yè)喪失信心

筍、竹初加工是直接利用鮮筍、原竹，必然產(chǎn)生廢料、廢渣；涉及蒸煮環(huán)節(jié)，必然產(chǎn)生廢氣、廢水。由于筍、竹初加工企業(yè)分散，設(shè)施難以共享、處理難以集中、成本難以降低。近年來，筍竹初加工行業(yè)一直處于“整治、淘汰—再整治、再淘汰”的“垂死”邊緣，政策的不間斷變化，推廣環(huán)保處理設(shè)備尚不成熟，造成重復(fù)投資嚴(yán)重，既浪費(fèi)精力，又浪費(fèi)資金，影響企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的信心。自環(huán)保整治以來，全縣筍初加工行業(yè)斷鏈，竹初加工企業(yè)減少比例超過3/4。很多企業(yè)不是被強(qiáng)制關(guān)停，而是主動退出。

2.3 環(huán)保成本過高，行業(yè)競爭力減弱

竹筍初加工產(chǎn)生的廢水COD、氨氮等多項指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，分散處理成本過高。安吉縣皈山罐頭食品廠在2010年投入廢水處理設(shè)備100余萬元，處理廢水成本高達(dá)0.5元/t。竹材加工蒸煮環(huán)節(jié)須添加雙氧水，產(chǎn)生的廢水化學(xué)成分超標(biāo)，由安吉縣環(huán)保局委托第三方上門向企業(yè)收集廢水，再通過專業(yè)廢水處理廠處理，企業(yè)每年向環(huán)保部門繳納5.26萬元的運(yùn)輸處理費(fèi)用。近年來，安吉經(jīng)歷了鏈條式鍋爐改造、水磨除塵、布袋除塵、輕質(zhì)油鍋爐改造等系列整治，一般筍竹初加工小企業(yè)累計改造投入一項超過30萬元。傳統(tǒng)鍋爐以竹屑粉為燃料，能源成本較低，2017年輕質(zhì)燃油鍋爐替代后又比原先成本高出2.5倍，如竹初加工企業(yè)2組拉絲機(jī)每天燒竹屑粉成本在300元左右，每天燒輕質(zhì)油的成本在750元左右。相比浙江省外，安吉筍竹初加工行業(yè)環(huán)保成本，再加上勞動力成本要遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)竹省份，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力在持續(xù)削弱[3]。

2.4 廢料再利用難，企業(yè)利潤急滑

筍竹初加工過程中會產(chǎn)生大量剩余物。據(jù)調(diào)查，每50 kg鮮筍加工成半成品15 kg，產(chǎn)生固廢筍殼22.5 kg、筍篰頭12.5 kg，固廢占約70%，筍殼、筍篰頭除少部分作為牲畜飼料外，其他都作填埋處理；1 t毛竹材加工產(chǎn)生半成品約為0.3 t，竹屑粉0.5 t、竹梢0.15 t、竹篼0.05 t，固廢占約70%。按照2012年安吉竹廢料價格：竹屑粉280元/t、竹篼240元/t、竹梢820元/t，折算毛竹廢料收入275.6元/t；2019年安吉相關(guān)產(chǎn)品價格：竹屑粉140元/t、竹篼140元/t、竹梢400元/t，折算毛竹廢料收入137元/t。相比產(chǎn)品收入下降過半。竹初加工行業(yè)的利潤完全靠廢料維持，近幾年安吉鍋爐整治直接影響原有廢料價格和市場，廢料無處可去，影響加工，價格一跌再跌，影響利潤，對行業(yè)造成致命沖擊[3]。

3 筍竹初加工業(yè)綠色發(fā)展對策

初加工業(yè)的綠色發(fā)展就是要解決竹全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的問題，要把加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型放在核心位置，通過加工帶動筍竹資源的培育，形成加工制造業(yè)與資源培育的良性互動。

3.1 從“兩山”角度重視初加工環(huán)節(jié)

安吉是“兩山”理念的發(fā)源地，百萬畝竹林經(jīng)營關(guān)系到綠水青山的生態(tài)環(huán)境資源，是金山銀山轉(zhuǎn)化的基石，竹產(chǎn)業(yè)是安吉踐行“兩山”理念的重要途徑，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)地位決定必須優(yōu)先于縣域其他產(chǎn)業(yè)。因此，建議政府要更加重視竹子對安吉生態(tài)環(huán)境建設(shè)的貢獻(xiàn)，把生態(tài)文明建設(shè)與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展等同起來、與鄉(xiāng)村振興等同起來，要從“兩山”轉(zhuǎn)化綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的高度重視筍竹初加工行業(yè)發(fā)展，結(jié)合發(fā)展實際出臺支持政策以推動筍竹初級加工快速轉(zhuǎn)型。

3.2 推進(jìn)筍竹初加工小微園區(qū)建設(shè)

小微園是解決當(dāng)前行業(yè)“低、小、散”，環(huán)境治理難，環(huán)保成本高的高效平臺。建議政府在重點(diǎn)產(chǎn)竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立污染可控的現(xiàn)代竹筍竹初加工小微園，小微園平臺及供熱、供氣和廢水處置等配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)，也可由工商資本參與合作共建、共享；加工廠房投資建設(shè)也可采取示范園區(qū)的模式。鼓勵龍頭企業(yè)參與筍竹初加工行業(yè)，鼓勵入園初加工企業(yè)享受“機(jī)器換人”“環(huán)保運(yùn)行”和“稅收減免”等補(bǔ)助政策。

3.3 加快推進(jìn)竹筍資源開發(fā)利用

改變以竹材培育為主的經(jīng)營模式，學(xué)習(xí)福建建甌等地育筍經(jīng)驗，改變“大年禁筍”的傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣，加大竹筍開發(fā)培育，提高竹林綜合收益，調(diào)動竹農(nóng)經(jīng)營積極性。推廣筍干加工廢水轉(zhuǎn)化為液體肥還山增肥的綠色循環(huán)模式，將竹筍初級加工環(huán)節(jié)前移到山下，重構(gòu)竹筍初級加工鏈條。改變傳統(tǒng)產(chǎn)銷方式，建立“農(nóng)戶+合作社+加工企業(yè)”的訂單農(nóng)業(yè)商業(yè)模式[4]，解決竹筍銷售難和精深加工企業(yè)原料供應(yīng)不足的問題。

3.4 支持筍竹初加工裝備機(jī)械轉(zhuǎn)型

初加工行業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是加工機(jī)械裝備轉(zhuǎn)型提升。要重點(diǎn)扶持筍竹初加工機(jī)械自動化、智能化等裝備機(jī)械制造研發(fā)項目，鼓勵筍竹加工龍頭企業(yè)、縣內(nèi)國有企業(yè)參與項目研發(fā)投入[5]。鼓勵國內(nèi)名校參與合作研發(fā)，建立更加通暢高效的校企合作科研激勵機(jī)制，吸引更廣泛名校科技人才，促進(jìn)加工機(jī)械制造升級。

3.5 推進(jìn)廢料再利用提升工程

筍殼含有豐富蛋白質(zhì)和氨基酸等多種成分，可加工成飼料、肥料，筍篰頭可提取高附加值的膳食纖維；竹廢料用途更廣，可作為生物質(zhì)燃料發(fā)電(國家新能源鼓勵項目)，可壓制成生物質(zhì)顆粒、高檔竹刨花板，可提取酵素加工產(chǎn)品，也可制成有機(jī)肥料或食用菌培養(yǎng)基質(zhì)等，就地廢料再利用商機(jī)廣泛，變廢為寶增加竹子附加值，可促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。