房建工程監(jiān)理中存在的問題及解決對策

李煜林

福建省新宇工程管理有限公司（350001）

0 前言

建筑行業(yè)是提高國民經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，建筑工程質(zhì)量是人們最先關(guān)注的問題，其直接關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)健康發(fā)展。為了加強(qiáng)對建筑工程的監(jiān)管力度，各建筑單位對房建工程監(jiān)理越來越重視，不斷完善房建工程監(jiān)理的工作形式，擴(kuò)展工作范圍[1]。

1 房建監(jiān)理中存在的問題

1.1 企業(yè)自身結(jié)構(gòu)不健全

在實(shí)施監(jiān)理時(shí)， 由于企業(yè)自身的管理水平不高，導(dǎo)致在監(jiān)理過程中出現(xiàn)誤區(qū)，難以分析解決。在現(xiàn)階段，大部分企業(yè)都會(huì)存在管理松散、員工知識(shí)儲(chǔ)備低等問題。 因此，企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的管理規(guī)則以及獎(jiǎng)罰分明的制度，督促相關(guān)人員按照規(guī)定行事，對于違反制度的情況，在經(jīng)過調(diào)查確定后，應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰[2]。

1.2 監(jiān)理不到位，監(jiān)理發(fā)展受限制

企業(yè)雖對于項(xiàng)目實(shí)施過程設(shè)有相關(guān)的約束規(guī)定， 但有些規(guī)定在實(shí)際的應(yīng)用中存在一定的盲區(qū)。如對建筑設(shè)計(jì)的管控沒有做到完全透明，有部分的承包商不按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將工程層層轉(zhuǎn)包，從中獲取利潤[3]。 此外，相關(guān)的法律體系不夠完善，監(jiān)理行業(yè)市場發(fā)展緩慢，導(dǎo)致很多施工單位在施工過程中缺乏相關(guān)法律制度的約束，從而出現(xiàn)施工行為不規(guī)范等問題。

1.3 建筑材料質(zhì)量未達(dá)標(biāo)

建筑材料在整個(gè)工程項(xiàng)目中占有很大一部分比例，其質(zhì)量的好壞對建筑工程的質(zhì)量有很大的影響。 目前，市場上存在很多未達(dá)標(biāo)的建筑材料，所以在選取材料時(shí)，首先要仔細(xì)審查材料的品種、規(guī)格及性能等方面是否符合國家規(guī)定，然后才可投入使用[4]。 另外，要選擇信譽(yù)度較好的供應(yīng)商，挑選質(zhì)量合格的產(chǎn)品，盡量縮短運(yùn)輸距離，減小運(yùn)輸成本。

1.4 建筑機(jī)械設(shè)備安裝不規(guī)范

建筑施工需要的機(jī)械大多都是大型設(shè)備，通常是由專業(yè)人員將各個(gè)部件進(jìn)行組裝，確保安裝正確后才可投入運(yùn)行。 目前有許多機(jī)械安裝人員是無證、甚至是持假證上崗，自身的專業(yè)知識(shí)比較薄弱。此外，機(jī)械設(shè)備在投入使用后，企業(yè)未能對其進(jìn)行定期檢查，使得機(jī)械設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)較多故障。 施工單位應(yīng)該根據(jù)有關(guān)部門的要求，確保零部件的強(qiáng)度符合規(guī)定，并且要裝設(shè)合理，便于維修人員后期檢查。

1.5 監(jiān)理人員對業(yè)主行為的規(guī)范性不強(qiáng)

房屋監(jiān)管人員只有在經(jīng)過國家認(rèn)定之后才可執(zhí)證上崗，因此大多數(shù)的管理人員都有著較高的專業(yè)素養(yǎng)，對于房屋的監(jiān)管也有著自己獨(dú)特的工作流程。 但在房屋監(jiān)管過程中，戶主可能也會(huì)參與其中，發(fā)表一些對于監(jiān)管的意見，但幾乎所有的戶主都沒有專業(yè)知識(shí)，因此，提出的建議摻雜過多的個(gè)人看法，對于管理人員的工作會(huì)造成阻礙，導(dǎo)致項(xiàng)目無法向前推進(jìn)。 進(jìn)一步來說，若雙方因意見不合而發(fā)生沖突，不僅會(huì)影響工作，也有可能會(huì)造成生命安全的問題[5]。 所以，在監(jiān)管人員的工作過程中，盡量避免戶主參與其中，對于戶主的意見可以采納，但不能完全照搬使用。

2 房建監(jiān)理中存在問題的解決措施

2.1 在施工前加強(qiáng)監(jiān)管

在工程施工前，監(jiān)管人員要對參與招標(biāo)的單位有足夠的了解，首先要檢查招標(biāo)單位的施工證書，確保施工證書的真實(shí)性，然后對招標(biāo)單位之前的施工作一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，檢驗(yàn)其工作質(zhì)量。 另外，監(jiān)管人員對施工場地的位置、施工的方式以及工程的成本也必須有一個(gè)大致的規(guī)劃。

2.2 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督

事事躬行應(yīng)該是每一個(gè)監(jiān)管人員的基本工作準(zhǔn)繩，只有自己親歷才能夠找出在工作時(shí)存在的問題，所以，監(jiān)管人員在對建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，應(yīng)首先對于建筑環(huán)境、地基狀況進(jìn)行調(diào)查，確保每一步都監(jiān)督到位[6]。其次，要對施工人員的工作態(tài)度及能力有所了解，及時(shí)了解施工人員對施工監(jiān)管工作的意見。 最后，也是最重要的一點(diǎn)，要確保施工材料及器械的質(zhì)量符合國家規(guī)定的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，保障施工的質(zhì)量。

2.3 采取旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理是工程監(jiān)理的控制手段之一。 隨著國內(nèi)建筑業(yè)的改革，原先龐大的監(jiān)理體系已經(jīng)被精簡到負(fù)擔(dān)不起全面檢查驗(yàn)收工作的重任。 現(xiàn)在大多數(shù)施工人員的技術(shù)水平不高，增加了監(jiān)管的難度。 部分建筑商為了提高利潤，不惜違背國家規(guī)定，采用劣質(zhì)材料進(jìn)行施工，給建筑工程帶來了很大的安全隱患。 所以，需要有一個(gè)專業(yè)的組織，以獨(dú)立的身份進(jìn)行監(jiān)督。 旁站監(jiān)理的出現(xiàn)正好解決了這類問題。旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程的施工階段，對工程的關(guān)鍵施工程序及施工質(zhì)量實(shí)施“跟班式”管理，時(shí)刻監(jiān)測施工的安全性[7]。

2.4 建立健全市場管理體制

健全管理制度需要從兩個(gè)方面入手。 第一，要加強(qiáng)房建監(jiān)管的責(zé)任強(qiáng)度；第二，相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)制度的立法工作。 首先，執(zhí)法機(jī)關(guān)要具有健全的管理體系， 要使房建監(jiān)管工作做到有法可依，有法必依，加強(qiáng)立法措施。 其次，在建筑體系確立后，要強(qiáng)化建筑施工責(zé)任制。 相關(guān)部門應(yīng)該采取不定期的抽查方式， 檢驗(yàn)在施工過程中所需材料、設(shè)備等運(yùn)行情況，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行解決。 另外，對于損壞情況較為嚴(yán)重的部分，應(yīng)該追究負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，保證制度的高效性和合理性[8]。

2.5 平行檢驗(yàn)和竣工監(jiān)理

平行檢驗(yàn)就是施工方和監(jiān)理單位雙方對于項(xiàng)目的檢測結(jié)果一致時(shí)方可生效，確保施工項(xiàng)目經(jīng)過二次檢查后仍然達(dá)標(biāo)。 工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)依照最初預(yù)測施工結(jié)果對施工工作進(jìn)行對比，保證施工結(jié)果的一致性。

3 結(jié)語

房屋監(jiān)理是建筑工程中不可或缺的一部分，需要具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員開展相應(yīng)的工作。 另外，在工程施工中，施工方和戶主也應(yīng)積極配合監(jiān)理人員的工作。 只有各方共同努力配合，才能夠及時(shí)解決監(jiān)理過程中出現(xiàn)的各種問題，提高房建監(jiān)理水平，保障房建工程質(zhì)量。