基于榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展探討

李江寧

（陜西省林業(yè)科學(xué)院治沙研究所，陜西榆林 719000）

近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境方面的保護(hù)，榆林沙區(qū)的林業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)生態(tài)環(huán)境是否會(huì)受到沙漠化影響極為重要的因素之一。因此，深入地探討研究了榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，對(duì)改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)我國(guó)生態(tài)平衡以及健康發(fā)展具有極其重要的影響意義。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義

1992年世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，這一觀念說(shuō)明，林業(yè)發(fā)展一定要在環(huán)境保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相互結(jié)合的階段實(shí)施。貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、研究林業(yè)建設(shè)的制度、政策等多個(gè)維度的可持續(xù)發(fā)展新政策和法律體系。調(diào)查林業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和林業(yè)系統(tǒng)持續(xù)性發(fā)展的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化林業(yè)資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)與林業(yè)長(zhǎng)久性發(fā)展。林業(yè)生態(tài)體系是調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化持續(xù)性發(fā)展，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，世界上許多國(guó)家都在思考叢林木業(yè)的保護(hù)以及叢林經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展體系。森林經(jīng)濟(jì)持續(xù)性進(jìn)步包括森林工業(yè)化持續(xù)性進(jìn)步和社會(huì)持續(xù)性進(jìn)步。樹(shù)木資源的持續(xù)性進(jìn)步是指包括林業(yè)人員在內(nèi)的人類賴以生存的自然生活條件的持續(xù)性進(jìn)步。人類的生存環(huán)境就是大自然，兩者密不可分。

2 榆林林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

榆林市臨近黃土高原，在我國(guó)陜西省的最北部。全市有轄1區(qū)11縣，地貌廣闊共有面積43578km2，是陜西面積最大的一個(gè)市?？?cè)丝?35萬(wàn)人，據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口達(dá)到227.2萬(wàn)人，占比總?cè)丝跀?shù)超67%。榆林是以長(zhǎng)城為界，因此，擔(dān)有守護(hù)長(zhǎng)城、保護(hù)歷史文化的責(zé)任，具有很多歷史留下的遺跡，值得榆林市人民去保護(hù)。北部占總面積40%，泥沙為主，北郊風(fēng)較大；南部占總面積58%，是黃土丘陵溝壑區(qū)。榆林屬暖溫帶和溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫10℃，但氣溫四季明顯，夏天酷暑難耐，冬季冷空氣襲來(lái)?；旧厦磕甓伎赡馨l(fā)生一些自然災(zāi)害，如不同程度的狂風(fēng)暴雨，所以年均降雨量也較多。尤其是霜凍、冰雹和干旱的發(fā)生比較嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、農(nóng)作物生產(chǎn)造成了一定的影響。全市的林業(yè)有面積180.87萬(wàn)hm2，森林覆蓋面達(dá)25%以上，植被種類多種多樣，豐富了物種資源，同時(shí)也是榆林實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3 榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù)方面的現(xiàn)狀

榆林沙區(qū)經(jīng)過(guò)60年的治理，很大地改善了沙區(qū)生態(tài)環(huán)境，但干旱、冰雹、霜凍等惡劣的災(zāi)害性天氣還時(shí)有發(fā)生，環(huán)境的惡劣導(dǎo)致了該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)以及安全方面受到了一定限制，并且也進(jìn)一步地制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。榆林沙區(qū)綠洲分布較分散，綠洲的發(fā)展也依賴著地下水以及其他資源，但對(duì)榆林沙區(qū)的水資源管理方面管理效果較差，大大降低了當(dāng)?shù)氐乃Y源利用率。榆林沙區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，也因?yàn)槭褂幂^為傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇揪痛嗳鯋毫拥纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。在榆林沙區(qū)因?yàn)閷?duì)其開(kāi)發(fā)煤炭、石油等礦產(chǎn)資源，因不合理開(kāi)發(fā)行為導(dǎo)致榆林沙區(qū)部分地表加重陷落的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致榆林沙區(qū)的植被干枯死亡、地下水干枯等現(xiàn)象。在榆林沙區(qū)進(jìn)行工業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)洗煤水以及油污水等亂排亂放，嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境，且導(dǎo)致有限的水資源遭受到了惡劣的污染。面對(duì)這種情況，政府應(yīng)該采取更加科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)方法，進(jìn)一步解決因不合理開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的惡劣環(huán)境問(wèn)題，從而最大程度地保護(hù)榆林沙區(qū)林業(yè)方面資源以及可持續(xù)發(fā)展。

4 榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展

4.1 加強(qiáng)保護(hù)沙區(qū)林業(yè)資源，提高沙區(qū)植被覆蓋率

榆林沙區(qū)進(jìn)行林業(yè)資源方面的保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)沙區(qū)林業(yè)資源，并建設(shè)相應(yīng)的重點(diǎn)生態(tài)工程。管理部門應(yīng)該積極宣傳林業(yè)資源重要作用的概念，使人們真正地認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要性。在保護(hù)榆林沙區(qū)資源時(shí)，應(yīng)采取多種有效措施，積極培育相應(yīng)的森林資源，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮該地區(qū)的生態(tài)作用，進(jìn)一步維持其生物多樣性。在保護(hù)林業(yè)資源方面以及建設(shè)生態(tài)工程時(shí)，應(yīng)制定出系統(tǒng)的保護(hù)計(jì)劃以及規(guī)劃，從而讓建設(shè)隊(duì)伍可以依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)打擊破壞榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的違法行為。對(duì)榆林沙區(qū)來(lái)說(shuō)，依靠本地的林業(yè)資源不足以抵抗風(fēng)沙危害，因此，要建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)工程。切實(shí)落實(shí)植樹(shù)造林任務(wù)，制定出科學(xué)合理的計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)工程時(shí)，應(yīng)先了解榆林沙區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定出相應(yīng)合理的計(jì)劃，并且抓住防沙治沙的重難點(diǎn)，全面地開(kāi)展榆林沙區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

4.2 合理科學(xué)地經(jīng)營(yíng)林業(yè)資源

隨著對(duì)榆林沙區(qū)能源的過(guò)度開(kāi)采，榆林沙區(qū)的植被受到一定程度的影響，且生產(chǎn)力以及質(zhì)量也開(kāi)始慢慢降低，大大地限制了當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，因此，影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展極為重要的原因，就是林業(yè)資源的生產(chǎn)力水平較低。在保護(hù)榆林沙區(qū)林業(yè)資源以及可持續(xù)發(fā)展時(shí)，應(yīng)有效地提高榆林沙區(qū)的林地質(zhì)量，進(jìn)一步從各個(gè)方面仔細(xì)地核查，從而讓榆林沙區(qū)的植被可以更好地發(fā)揮生態(tài)效能，降低病蟲導(dǎo)致的為害，提高榆林沙區(qū)的林分質(zhì)量。政府在對(duì)榆林沙區(qū)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展時(shí)，應(yīng)從榆林沙區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部進(jìn)行深度的挖掘，從而發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整其產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，幫助其打破傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)方式，用更加科學(xué)合理的方式經(jīng)營(yíng)林業(yè)資源，從而增強(qiáng)榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展量。

4.3 林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)

在當(dāng)前社會(huì)，人類和自然生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了環(huán)保意識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展，人們開(kāi)始追求可持續(xù)發(fā)展來(lái)促進(jìn)人和大自然的和諧相處。對(duì)榆林林業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展必然是未來(lái)林業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展提供了新的方向。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包括了保護(hù)林業(yè)資源和對(duì)林業(yè)的二次開(kāi)發(fā)，新型科學(xué)技術(shù)在其中起到了關(guān)鍵性的決定作用。新型科學(xué)技術(shù)改變了傳統(tǒng)型的粗放林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，也使榆林林業(yè)能夠趕上時(shí)代的潮流走上可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)現(xiàn)代林業(yè)而言，科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)其發(fā)展的比例中不斷增大，科學(xué)技術(shù)就是現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵所在。因此，要可持續(xù)發(fā)展榆林林業(yè)，關(guān)鍵是要增加實(shí)用性科學(xué)技術(shù)的含金量，并在林業(yè)從業(yè)者中積極推廣科學(xué)技術(shù)，全方位地對(duì)林業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，增加林業(yè)從業(yè)人員的基本科學(xué)素養(yǎng)。對(duì)現(xiàn)代林業(yè)來(lái)說(shuō)，新型科學(xué)技術(shù)發(fā)展有利于增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于林業(yè)的發(fā)展。

4.4 推動(dòng)榆林林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育和保護(hù)森林資源

培育和保護(hù)現(xiàn)有森林資源是推動(dòng)榆林林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。要積極培育并加強(qiáng)保護(hù)現(xiàn)有森林資源，才能推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，榆林林業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的原材料加工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)森林資源的培育和保護(hù)，這是可持續(xù)發(fā)展理念。所以，在榆林林業(yè)以可持續(xù)發(fā)展策略為出發(fā)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步提高對(duì)森林資源的保護(hù)和培育水平。必須要嚴(yán)格制定砍伐制度，保證現(xiàn)有森林資源數(shù)量，在砍伐的同時(shí)，還要全力打擊破壞森林資源的違法行為，加大懲戒力度，用有效的手段保障現(xiàn)有森林資源質(zhì)量。同時(shí)，明確保證質(zhì)量和數(shù)量為可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)良的前提條件；與此同時(shí)，合理開(kāi)發(fā)利用，在提高社會(huì)價(jià)值的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益，提高榆林林業(yè)商業(yè)價(jià)值，挖掘森林資源的潛在價(jià)值。同時(shí)，要實(shí)施管護(hù)明確制度，細(xì)化責(zé)任，落到實(shí)處，明確規(guī)則，進(jìn)一步推動(dòng)森林資源日常管理與農(nóng)村家庭相結(jié)合的模式，緊密聯(lián)系人與自然的關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.5 加快林業(yè)改革，為林業(yè)企業(yè)注入新鮮血液

榆林市傳統(tǒng)林業(yè)采伐方式比較滯后，是阻礙當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因。特別是在現(xiàn)代社會(huì)指導(dǎo)中國(guó)林業(yè)發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變的情況下，落后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與現(xiàn)有的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配。因此，必須直面榆林市林業(yè)企業(yè)發(fā)展的新勢(shì)態(tài)，通過(guò)改革林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，為林業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。關(guān)于林業(yè)企業(yè)，必須全面改革林業(yè)企業(yè)的所有權(quán)制度，并建立完善的產(chǎn)權(quán)制度。同時(shí)也要不斷調(diào)整林業(yè)企業(yè)的組織架構(gòu)。根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)對(duì)所有權(quán)轉(zhuǎn)變、租賃等方式，將個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為大眾參與、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的模式，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的多樣性。對(duì)當(dāng)前的林業(yè)市場(chǎng)而言，要根據(jù)當(dāng)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，加強(qiáng)林業(yè)從業(yè)人員相關(guān)的能力培養(yǎng)，提升林業(yè)從業(yè)人員相應(yīng)的專業(yè)性。森林資源的管理、伐木、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的工作組織必須要根據(jù)市場(chǎng)來(lái)指定專門的組織方式。同時(shí)要注意林業(yè)企業(yè)的人力資源管理，以更加科學(xué)有效的方式管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)。

5 結(jié)語(yǔ)

榆林沙區(qū)在林業(yè)資源保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)先充分認(rèn)識(shí)到榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù)方面的現(xiàn)狀，科學(xué)合理地解決所面臨的問(wèn)題，應(yīng)大力加強(qiáng)林業(yè)資源方面的保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，提高榆林沙區(qū)的林業(yè)資源質(zhì)量，并在不斷探索中發(fā)現(xiàn)一條更加適合榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展的道路。