淺談在線考務(wù)管理平臺(tái)在職業(yè)技能鑒定工作中的應(yīng)用

劉慧聰

摘 要 職業(yè)技能鑒定是國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的重要組成部分，它對(duì)于各領(lǐng)域人才培養(yǎng)有發(fā)現(xiàn)和促進(jìn)作用，有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善職工管理體系。做好職業(yè)技能鑒定工作至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展決定著職業(yè)技能鑒定工作需要更上新的臺(tái)階，進(jìn)而開(kāi)發(fā)了在線考務(wù)管理平臺(tái)來(lái)支持人才評(píng)價(jià)。本文從幾個(gè)方面介紹在線考務(wù)管理平臺(tái)在職業(yè)技能鑒定工作中的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 職業(yè)技能鑒定;在線考務(wù)管理平臺(tái);應(yīng)用;進(jìn)步性

1在線考務(wù)管理平臺(tái)產(chǎn)生的時(shí)代背景

早在2012年第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念首次提出，到2015年12月，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成立“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)盟”，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)得到迅速發(fā)展。2017年9月，人力資源和社會(huì)保障部公布了《國(guó)家職業(yè)資格目錄清單》，文件明確了要規(guī)范開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。日益增長(zhǎng)的職業(yè)技能培訓(xùn)量與提供職業(yè)技能鑒定的單機(jī)版考務(wù)管理系統(tǒng)的矛盾不斷突出，為解決單機(jī)版考務(wù)管理系統(tǒng)信息孤島問(wèn)題，提高職業(yè)技能鑒定工作信息化程度，便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，更好指導(dǎo)技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)工作，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心提出實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化管理模式的需求。

在征求各行業(yè)、各地方職業(yè)技能鑒定中心的意見(jiàn)后，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心與全美在線共同開(kāi)發(fā)完成了國(guó)家職業(yè)技能鑒定在線考務(wù)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線平臺(tái)）。把開(kāi)發(fā)、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維融入鑒定工作中去，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與鑒定工作各項(xiàng)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)鑒定工作管理服務(wù)能力的新提升[1]，逐步淘汰了單機(jī)版考務(wù)管理平臺(tái)。

2在線考務(wù)管理平臺(tái)簡(jiǎn)介

針對(duì)單機(jī)版考務(wù)管理系統(tǒng)的管理滯后性，信息獨(dú)立性等突出問(wèn)題，利用網(wǎng)絡(luò)化的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，根據(jù)職業(yè)技能鑒定考務(wù)的工作流程、工作特點(diǎn)及內(nèi)容，設(shè)計(jì)的在線考務(wù)管理平臺(tái)。

職業(yè)技能鑒定在線考務(wù)管理平臺(tái)是對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的，實(shí)行分模塊、分級(jí)別管理。即從考生報(bào)名、考場(chǎng)編排、準(zhǔn)考證發(fā)放、考試命題、成績(jī)管理、證書(shū)號(hào)生成和職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)分析等，同時(shí)，還可完成機(jī)構(gòu)管理、考評(píng)員管理和鑒定數(shù)據(jù)的接收與反饋等。設(shè)立多級(jí)賬號(hào)，分別是機(jī)構(gòu)一級(jí)賬號(hào)、機(jī)構(gòu)二級(jí)賬號(hào)和鑒定中心賬號(hào)。機(jī)構(gòu)一級(jí)和二級(jí)賬號(hào)是屬于鑒定中心授權(quán)的所屬鑒定機(jī)構(gòu)登錄和使用，二級(jí)賬號(hào)是錄入權(quán)限、一級(jí)賬號(hào)是審核權(quán)限，所有通過(guò)在線考務(wù)管理平臺(tái)錄入的信息都需要經(jīng)過(guò)本機(jī)構(gòu)的初審后在提交到鑒定中心審核。

分模塊、分級(jí)管理的職業(yè)技能鑒定模式，有利于鑒定中心掌握所屬鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定計(jì)劃，科學(xué)、實(shí)時(shí)。

3在線考務(wù)管理平臺(tái)在技能鑒定工作中的應(yīng)用

鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)二級(jí)賬號(hào)在考務(wù)平臺(tái)中申報(bào)鑒定計(jì)劃并向鑒定中心申請(qǐng)考試試卷，通過(guò)一級(jí)賬號(hào)初步審核后提交到鑒定中心。鑒定中心最終審核該計(jì)劃并準(zhǔn)備試卷，在在線平臺(tái)中錄入試卷編號(hào)。鑒定機(jī)構(gòu)得到計(jì)劃批準(zhǔn)后開(kāi)始組織考生報(bào)名，在報(bào)名管理模塊，將匯總的考生信息填報(bào)到在線平臺(tái)。鑒定中心收到報(bào)名提交后對(duì)考生資格進(jìn)行審核。報(bào)名審核通過(guò)后進(jìn)入考場(chǎng)編排模塊，鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)在系統(tǒng)中設(shè)置科目考試時(shí)間，添加考場(chǎng)信息，把考生分配到對(duì)應(yīng)考場(chǎng)。隨后提交考場(chǎng)的相關(guān)派遣人員，主要是考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的派遣。鑒定中心要審核鑒定機(jī)構(gòu)是否派遣了有相關(guān)資質(zhì)的人員。接下來(lái)鑒定機(jī)構(gòu)要生成考生的準(zhǔn)考證號(hào)并按考試人數(shù)進(jìn)行匯款。鑒定中心在收到款項(xiàng)后進(jìn)行收費(fèi)確認(rèn)，開(kāi)通準(zhǔn)考證打印功能。此時(shí)鑒定機(jī)構(gòu)下發(fā)準(zhǔn)考證后考前工作就結(jié)束了。鑒定機(jī)構(gòu)組織考試，在確認(rèn)成績(jī)無(wú)誤后提交到鑒定中心賬號(hào)。鑒定中心在收到鑒定機(jī)構(gòu)上報(bào)的成績(jī)后，審核通過(guò)的給予證書(shū)號(hào)確認(rèn)，隨后安排制作證書(shū)。在報(bào)表管理中鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同需求打印相關(guān)的表格。

4在線考務(wù)管理平臺(tái)的進(jìn)步性

在職業(yè)技能鑒定工作中推廣了在線考務(wù)管理平臺(tái)后，相對(duì)于以往單機(jī)版考務(wù)管理系統(tǒng)，確實(shí)有很多進(jìn)步性體現(xiàn)，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

第一，在線平臺(tái)的報(bào)名管理模塊增加了自動(dòng)識(shí)別身份證號(hào)碼的功能，如果輸入的身份證號(hào)有誤，在錄入到系統(tǒng)時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤提示，從而減少了錯(cuò)證率。根據(jù)2015版《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，絕大部分職業(yè)的高級(jí)工都需要有中級(jí)工證書(shū)并達(dá)到年限要求，所以在審核高級(jí)工報(bào)名資格時(shí)無(wú)疑會(huì)增加工作量。在線平臺(tái)在流程設(shè)計(jì)上考慮到這一點(diǎn)，要求鑒定機(jī)構(gòu)在錄入考生信息時(shí)，如果報(bào)名級(jí)別是高級(jí)工及以上的，則需要填寫(xiě)低一級(jí)別的證書(shū)號(hào)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)查詢(xún)功能幫助鑒定中心更快地審核考生的報(bào)名資格，嚴(yán)格把關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，通過(guò)在在線平臺(tái)中輸入考試的地點(diǎn)、考場(chǎng)容納人數(shù)等條件，導(dǎo)入后的考生通過(guò)每個(gè)人的考試信息能自動(dòng)分配考場(chǎng)，一鍵生成準(zhǔn)考證號(hào)，既快速又準(zhǔn)確的替代了傳統(tǒng)安排考場(chǎng)、編寫(xiě)準(zhǔn)考證號(hào)的煩瑣過(guò)程。而且在線考務(wù)管理系統(tǒng)還可以將生成的帶有考生照片的準(zhǔn)考證打印出來(lái)，方便了考生進(jìn)場(chǎng)時(shí)的身份信息核對(duì)。

第三，可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、靈活性大大增強(qiáng)。在線平臺(tái)采用網(wǎng)頁(yè)登錄形式，只要是有網(wǎng)絡(luò)連接，任意一臺(tái)電腦都可以輸入網(wǎng)址登錄賬號(hào)后進(jìn)入該系統(tǒng)，優(yōu)化了單機(jī)版考務(wù)管理系統(tǒng)需要在特定電腦上安裝軟件才能使用的問(wèn)題，滿足了現(xiàn)代企事業(yè)單位多種形式辦公的需求。另外，在鑒定機(jī)構(gòu)管理、人員管理方面也體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、靈活性。在系統(tǒng)中錄入考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員證卡信息，系統(tǒng)可以根據(jù)錄入的證卡有效期在過(guò)期后自動(dòng)作廢該人員的信息，以保證能夠選擇派遣的人員具有合格資質(zhì)。這一模塊規(guī)避了以往鑒定中最讓鑒定中心頭疼的問(wèn)題，從而提高了鑒定的有效性。對(duì)系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)賬號(hào)也可以隨時(shí)設(shè)定有效或無(wú)效，某個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定范圍也可實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，極大程度地提高了機(jī)構(gòu)管理工作效率。

第四，在線平臺(tái)支持電子資料上傳。在使用在線平臺(tái)之前，頒發(fā)的證書(shū)上考生照片是證書(shū)打印完成后再貼上去的，并且加蓋鋼印，證書(shū)制作過(guò)程較為煩瑣。當(dāng)前在線平臺(tái)可以上傳以考生身份證號(hào)命名的電子照片，根據(jù)身份證號(hào)將照片與考生信息一一對(duì)應(yīng)。在證書(shū)打印時(shí)，考生信息和照片一起打印，減少了證書(shū)制作流程，縮短證書(shū)核發(fā)時(shí)間。在成績(jī)管理模塊中可以將本計(jì)劃所需提交的資料上傳電子照片，節(jié)約了紙張，避免以往郵寄紙質(zhì)材料帶來(lái)的不便。鑒定中心在審核過(guò)程中也能夠一目了然，縮短審核時(shí)間，提高效率。

第五，提高了信息查詢(xún)的便捷性，滿足多樣化需求。不同級(jí)別賬號(hào)、各部門(mén)可隨時(shí)登錄賬號(hào)，查詢(xún)鑒定相關(guān)信息，電話、郵件詢(xún)問(wèn)的時(shí)代一去不返。在證書(shū)管理模塊，鑒定中心對(duì)審核通過(guò)的成績(jī)予以認(rèn)定證書(shū)，鑒定機(jī)構(gòu)可以登錄到系統(tǒng)中點(diǎn)擊證書(shū)管理查看本批次證書(shū)號(hào)，進(jìn)入報(bào)表管理可以打印考生名冊(cè)和各類(lèi)表格，滿足不同機(jī)構(gòu)的存檔需求。

第六，滿足各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)需求。行業(yè)鑒定中心每月、每季度、每年的鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如今通過(guò)在線考務(wù)管理系統(tǒng)可以根據(jù)不同統(tǒng)計(jì)維度，一鍵生成，既高效又準(zhǔn)確。

5在線考務(wù)管理平臺(tái)在實(shí)際鑒定中的評(píng)價(jià)效果

通過(guò)在線平臺(tái)的流程設(shè)計(jì)，在實(shí)際鑒定中，鑒定中心可以掌握下屬鑒定機(jī)構(gòu)每個(gè)鑒定計(jì)劃的相關(guān)信息，對(duì)每一步鑒定過(guò)程進(jìn)行審核，加強(qiáng)了重點(diǎn)步驟的監(jiān)控，使整個(gè)鑒定考務(wù)流程環(huán)環(huán)相扣，確實(shí)可以發(fā)揮監(jiān)督作用。

首先是強(qiáng)化了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)使用在線平臺(tái)，鑒定機(jī)構(gòu)上報(bào)鑒定計(jì)劃必須要向鑒定中心申請(qǐng)?jiān)囶}。使用符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化的試題，逐步提高行業(yè)所發(fā)證書(shū)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的契合程度。在報(bào)名環(huán)節(jié)，通過(guò)初審和終審，可以提高考生身份的準(zhǔn)確度，審查考生報(bào)名資格更貼近國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，加強(qiáng)鑒定中心各部門(mén)之間以及鑒定中心與下屬各鑒定機(jī)構(gòu)之間的信息互通。在使用單機(jī)考務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行技能鑒定、人才評(píng)價(jià)的時(shí)代，鑒定中心的各個(gè)部門(mén)間信息互通較少、溝通性不強(qiáng)，每個(gè)部門(mén)都是獨(dú)立的信息孤島，更不用說(shuō)鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定中心之間了。而在線平臺(tái)實(shí)行分模塊、分級(jí)管理，就形成了多部門(mén)參與、強(qiáng)調(diào)步驟化管理的特點(diǎn)。完整的鑒定過(guò)程涉及技術(shù)部、鑒定部和財(cái)務(wù)部。各部門(mén)登錄到系統(tǒng)后都可以看到鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)上來(lái)的鑒定計(jì)劃狀態(tài)，快速、準(zhǔn)確地了解到所有鑒定計(jì)劃的進(jìn)行階段?？梢噪S時(shí)點(diǎn)擊某個(gè)鑒定計(jì)劃，查看該鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定信息和實(shí)施情況，輕松掌握各鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定動(dòng)態(tài)。

最大程度發(fā)揮考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的作用。為了改善此前在職業(yè)技能鑒定過(guò)程中對(duì)于考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員派遣的不嚴(yán)格的實(shí)際情況，所以在線平臺(tái)特別設(shè)置了“人員派遣”的鑒定模塊。通過(guò)點(diǎn)擊查看派遣信息，可以了解到該鑒定計(jì)劃是否派遣了具有相應(yīng)資質(zhì)的、足量的考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員。在線平臺(tái)中可以選擇的派遣人員都是經(jīng)鑒定中心審核通過(guò)并在有效期內(nèi)的，可以保證所選人員的有效性。派遣記錄也是作為考核考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的一項(xiàng)重要依據(jù)。

另外，對(duì)考核成績(jī)的有效性判斷也起到了至關(guān)重要的作用。在成績(jī)管理的環(huán)節(jié)，通過(guò)查看鑒定機(jī)構(gòu)上傳的圖表、考場(chǎng)照片可以大致掌握考試整體情況?？紙?chǎng)布置是否符合標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)要求？是否是已派遣的質(zhì)量督導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)？通過(guò)以上信息的判讀，確保成績(jī)的有效性，在一定程度上對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)也起到了監(jiān)督和督促的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 李荔.加強(qiáng)信息化建設(shè) 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定服務(wù)能力新提升[J].經(jīng)濟(jì)師，2018（8）：277，279.