在“六穩(wěn)”“六?！贝缶种挟?dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要方陣

吳紫驪

稅收工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，是政治性很強(qiáng)的工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到稅收工作各方面、全過(guò)程，確保稅收事業(yè)沿著正確政治方向闊步前進(jìn)。當(dāng)前特別要在服務(wù)支持“六穩(wěn)”“六?！贝缶种校?dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要方陣。

筑牢思想基礎(chǔ)

落實(shí)“第一議題”制度。今年以來(lái)，廣東省稅務(wù)局開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神。領(lǐng)導(dǎo)班子在研究重要問(wèn)題和重點(diǎn)工作時(shí)，首先學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中找準(zhǔn)方向、明確思路、提出措施。持續(xù)完善“傳達(dá)學(xué)習(xí)、全程跟蹤、強(qiáng)化督辦”機(jī)制，強(qiáng)化“第一議題”制度落實(shí)效果監(jiān)督。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的重要論述，從政治上認(rèn)清稅務(wù)機(jī)關(guān)第一屬性是政治屬性，第一要求是旗幟鮮明講政治。把疫情防控作為黨員教育的“活教材”，深入開(kāi)展“四項(xiàng)教育”，引導(dǎo)黨員干部始終牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作。把講政治的要求融入稅收工作全過(guò)程、各方面，堅(jiān)決防止和糾正把政治與稅收工作割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。

實(shí)施干部政治能力提升計(jì)劃。對(duì)各級(jí)稅務(wù)局“一把手”開(kāi)展政治能力專題培訓(xùn);圍繞講好黨的創(chuàng)新理論、中央以及上級(jí)黨委決策部署，組建黨建宣講團(tuán)。分層分級(jí)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，每名青年干部都編入青年理論學(xué)習(xí)小組，并配備政治理論導(dǎo)師。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層創(chuàng)新思想教育方法載體，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

發(fā)揮稅收職能作用

習(xí)近平總書記指出，講政治是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上、體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。對(duì)稅務(wù)部門而言，當(dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要方陣，就是要始終堅(jiān)持把稅收工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

落實(shí)到減稅降費(fèi)、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局上。落實(shí)減稅降費(fèi)直接惠企惠民，是稅務(wù)部門做到“兩個(gè)維護(hù)”、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾w現(xiàn)。今年1-5月，廣東省累計(jì)新增減稅降費(fèi)1011億元，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先發(fā)布“廣東稅務(wù)十條”“稅務(wù)支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)九條”，與省工信廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督局、工商聯(lián)等單位共同開(kāi)展一系列“戰(zhàn)疫情 促發(fā)展”暖企行動(dòng)，盡全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。截至6月底，廣東省19個(gè)行業(yè)門類中有16個(gè)行業(yè)門類開(kāi)票戶數(shù)和17個(gè)行業(yè)門類開(kāi)票金額當(dāng)月已超過(guò)去年同期水平。今年《政府工作報(bào)告》提出實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，廣東稅務(wù)部門落細(xì)落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，推動(dòng)政策快落地、落到位。加強(qiáng)政策落實(shí)情況和實(shí)施效果的檢查評(píng)估，針對(duì)問(wèn)題持續(xù)改進(jìn)，確保政策享受更快捷、更方便。從“留得青山、贏得未來(lái)”出發(fā)，依照立法精神，更加主動(dòng)用好稅權(quán)，給予企業(yè)最大限度的稅收支持，有利于企業(yè)發(fā)展壯大、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會(huì)公平。

落實(shí)到依法組織收入、保障國(guó)家稅收安全上。無(wú)論是防疫情還是促發(fā)展，都離不開(kāi)財(cái)力保障。今年1-6月，受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力增大和實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)等因素影響，全省稅務(wù)系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入12561億元，同比下降11.1%。稅務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析和重點(diǎn)稅源管理，扎實(shí)規(guī)范做好稅費(fèi)征管工作，確保全省組織收入情況與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要的財(cái)力需求。嚴(yán)守依法征收原則，把嚴(yán)格依法征稅收費(fèi)作為一條鐵的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，做到“三個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決不越收“過(guò)頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛收空轉(zhuǎn)的紅線;堅(jiān)決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)性檢查和突擊征稅;堅(jiān)決不能因?yàn)榻M織收入困難而在落實(shí)政策上打折扣、搞變通、作選擇。牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，在科學(xué)研判統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，確保稅費(fèi)收入量質(zhì)兼優(yōu)發(fā)展。

落實(shí)到提升政治站位、服務(wù)重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。今年以來(lái)，廣東稅務(wù)部門發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況分析，主動(dòng)服務(wù)黨委政府決策，向省委省政府報(bào)送60多篇分析報(bào)告，獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定21次，一批分析成果被吸納轉(zhuǎn)化為解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“堵痛難”的政策措施。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有困難的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析與重大戰(zhàn)略對(duì)接，切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)部門連接“兩頭”的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓展稅收經(jīng)濟(jì)分析廣度、深度，及時(shí)精準(zhǔn)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，更好地為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和各級(jí)黨委政府決策服務(wù)。持續(xù)深入開(kāi)展稅收服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅(jiān)、“雙區(qū)”建設(shè)“雙城”聯(lián)動(dòng)、“一核一帶一區(qū)”、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的專題調(diào)研，研究形成一批政策儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取創(chuàng)新政策在廣東先行先試。對(duì)標(biāo)“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求，主動(dòng)對(duì)接省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈等重點(diǎn)任務(wù)，深入開(kāi)展系統(tǒng)研究，找準(zhǔn)稅收工作的切入點(diǎn)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，不斷加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收支持力度。特別是對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，助力壯大高成長(zhǎng)高創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和稅源。

落實(shí)到堅(jiān)守人民立場(chǎng)、更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人上。把群眾觀點(diǎn)、群眾路線根植于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)為全省580萬(wàn)企業(yè)納稅人和4000萬(wàn)自然納稅人排憂疏困解難。今年以來(lái)，稅務(wù)部門積極開(kāi)展問(wèn)計(jì)問(wèn)需活動(dòng)，省稅務(wù)局先后召開(kāi)6個(gè)專題稅企座談會(huì)，走訪在粵全國(guó)人大代表和政協(xié)委員，同時(shí)通過(guò)拓展“非接觸式”服務(wù)、建立特事特辦和一企一策機(jī)制、核準(zhǔn)延期繳納稅款、拓展“銀稅互動(dòng)”等舉措，盡全力幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。進(jìn)一步與金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新“社保貸”“抗疫貸”產(chǎn)品，推動(dòng)合作銀行上線自然人“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，積極幫助納稅人解決融資難題。進(jìn)一步拓展在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先打造的“廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺(tái)”功能，用好增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)提供“增值服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩端企業(yè)“隔空對(duì)話”、精準(zhǔn)對(duì)接。常態(tài)化問(wèn)需問(wèn)計(jì)于企，及時(shí)梳理并研究解決納稅人繳費(fèi)人反映集中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。努力打造更多“一次不用跑”“非接觸式辦稅”等廣東稅務(wù)納稅服務(wù)新品牌，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民法典，更加牢固樹(shù)立法治思維，著力提升執(zhí)法的規(guī)范性和統(tǒng)一性，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，努力做到對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化，更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

打造模范機(jī)關(guān)、過(guò)硬隊(duì)伍

黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)地位重要，肩負(fù)責(zé)任重大，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，隊(duì)伍層級(jí)多、鏈條長(zhǎng)、分布廣，稅收改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，深入把握機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作規(guī)律和稅務(wù)工作特點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，建設(shè)一支政治過(guò)硬、高素質(zhì)專業(yè)化的稅務(wù)鐵軍。

壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。持續(xù)優(yōu)化完善黨建機(jī)制體系，進(jìn)一步凝聚條塊齊抓黨建工作合力。注重黨建工作機(jī)制建設(shè)，不斷健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、形成合力。進(jìn)一步完善各級(jí)責(zé)任主體清單，推動(dòng)各級(jí)責(zé)任主體明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。統(tǒng)籌用好政治巡察、政治生態(tài)評(píng)價(jià)、述職評(píng)議、督查審計(jì)等工作機(jī)制，落實(shí)“一案雙查”、約談提醒等監(jiān)督手段，以強(qiáng)有力的監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持從機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)抓起，聚焦“燈下黑”問(wèn)題，抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，層層推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落地。

持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織政治功能。落實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，融合推進(jìn)黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化一體化與信息化建設(shè)，突出政治功能，全面實(shí)施黨支部建設(shè)質(zhì)量提升工程。探索建立黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)擔(dān)任黨支部書記的行政負(fù)責(zé)人考核考察時(shí)，把黨建工作成效作為衡量工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，以機(jī)制保障推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)、載體，在落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)工作和改革攻堅(jiān)中，成立臨時(shí)黨支部、黨小組，設(shè)立黨員先鋒崗、建立黨員突擊隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，在攻堅(jiān)克難中不斷檢驗(yàn)和提升組織力。

打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)稅務(wù)鐵軍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持事業(yè)為上選人用人，注重選拔任用經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)突出的干部，以及在急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、在艱苦地區(qū)或一線崗位表現(xiàn)突出的干部。實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，健全稅收高層次人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)專業(yè)骨干、崗位能手、青年才俊的培養(yǎng)使用力度，大力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)整治損害納稅人繳費(fèi)人利益的不正之風(fēng)，對(duì)干部違法違紀(jì)行為堅(jiān)持零容忍，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（作者：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)）

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