以龍頭企業(yè)帶動江西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——以江西鄉(xiāng)村花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

彭火輝 ，李程偉，張建華，陳華玲，李洪波，曾 兵，彭玉輔

（1 江西金喬園林股份有限公司 330203；2 江西省蠶桑茶葉研究所，江西南昌）

黨的十九大提出必須始終將解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)與農村，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總要求加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，直到2020年全面建成小康社會，務必堅定推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，并把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為鄉(xiāng)村振興的第一要求?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中也明確提到產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，如果離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就將變成紙上談兵。江西是農業(yè)大省，省委書記劉奇提出，努力走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路，并指出產(chǎn)業(yè)是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的主抓手，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，明確要建設產(chǎn)業(yè)興旺的富裕鄉(xiāng)村的目標[1]?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為新時代“三農”工作的總抓手，得到了中央與各省市及地方實踐部門的高度重視，理論界也對“鄉(xiāng)村振興”進行了廣泛而深入的研究，截至2019年7月，以“鄉(xiāng)村振興”為主題在中國知網(wǎng)上可以檢索到17080 條研究文獻，許多專家學者對產(chǎn)業(yè)興旺的重要性、內容、評價、制約因素及對策進行了很好的研究，以“產(chǎn)業(yè)興旺”為主題在中國知網(wǎng)上可以檢索到404 條研究文獻，以“龍頭企業(yè)”和“鄉(xiāng)村振興”為主題在中國知網(wǎng)上可以檢索到10 條研究文獻。以花卉種植產(chǎn)業(yè)為例，在調查的基礎上，通過分析南昌縣黃馬鄉(xiāng)和撫州市宜黃縣兩家龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例及文獻查閱，提出以龍頭企業(yè)帶動江西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與措施，旨在為我省農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。

1 江西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展不充分和不平衡問題突出

當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在農村資源，農村發(fā)展不充分主要表現(xiàn)在農村承包地仍以分散經(jīng)營為主，基礎設施不配套，加之勞動力缺乏，導致其產(chǎn)能沒有充分發(fā)揮[2]。江西省明確了由傳統(tǒng)農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)大省邁進的方向，但目前傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化程度普遍不高，農業(yè)投入與產(chǎn)出比（ROI）比較低，農村閑置資源利用差。一方面我們在向現(xiàn)代農業(yè)靠攏，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)結構調整、供給側改革創(chuàng)新步伐緩慢。農業(yè)發(fā)展資源分布不均也造成發(fā)展的區(qū)域性差異，如山區(qū)和城郊區(qū)。不同產(chǎn)業(yè)間不平衡，如休閑農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，山區(qū)傳統(tǒng)水稻種植業(yè)舉步維艱。

1.2 抗風險能力弱

農業(yè)風險是人們在從事農業(yè)生產(chǎn)活動時，由不確定因素引起的，對農民的收益可能造成損失的情況，分為自然風險、政策風險和市場風險。一般來說，政策風險發(fā)生的概率較小，農業(yè)面臨的主要風險是自然風險和市場風險，自然風險所造成的產(chǎn)量減少占總產(chǎn)量的比例大約為6%。市場風險占農業(yè)總風險的比例大約為45%，已然成為市場經(jīng)濟中農業(yè)所面臨的最大風險[3]。當前，在鄉(xiāng)村振興的背景下，江西省農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策風險小，但基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)小而散、缺乏前瞻性、人才匱乏、管理低效的現(xiàn)狀沒有得到根本轉變，所以江西省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的自然風險和市場風險比較大，尤其是市場風險大。

1.3 基層創(chuàng)新趨動力不足

據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，無論是在新農村建設還是興修水利、精準扶貧、高標準良田建設、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，農民參與度不夠，尤其是一些貧困戶沒有動力，辦什么事都依賴政府，缺乏主動性與積極性。因此，當前大多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中基層政府在起主導與主體作用，沒有較好地發(fā)揮農民的主體作用，創(chuàng)新驅動力不足，發(fā)展后勁堪憂。

2 江西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題分析

2.1 缺少人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至現(xiàn)代農業(yè)的目標實現(xiàn)要靠縣鄉(xiāng)村三級負責鄉(xiāng)村建設的人員和農民。目前，農村的年青人基本都外出打工，在村里留下的都是40 歲以上的人，有的鄉(xiāng)村55～65 歲是主要勞動力，普通文化程度偏低，很多村村兩委干部年紀都偏大。面對新形勢，參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員在市場意識、創(chuàng)新能力、管理水平和操作能力等還存在較大的差距。

2.2 缺少資金

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在靠資金來實現(xiàn)，當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設資金來源主要依靠財政和銀行貸款，社會資金通過市場參與程度低，農民自身財力非常薄弱，資金是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

2.3 缺少引領

火車跑得快，全靠車頭帶。當前，各種客觀原因造成現(xiàn)實農民的弱勢，對新生事物接受慢，易出現(xiàn)“選擇性障礙”，表現(xiàn)茫然或跟風，不知道做什么、怎么做、怎么用力。農民不能聚力，沒有方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前一個主要原因是缺少引領，沒有帶頭人和帶頭企業(yè)。

3 龍頭企業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵作用

3.1 推進產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化

江西省農村產(chǎn)業(yè)，尤其是農業(yè)還存在分散、管理差、標準化程度低、產(chǎn)品檔次低等問題，往往造成生產(chǎn)與市場脫節(jié)現(xiàn)象。而龍頭企業(yè)了解市場，知道市場要什么，能從生產(chǎn)、加工、流通等領域把握產(chǎn)品方向，從而讓農業(yè)更快形成產(chǎn)業(yè)化。

3.2 推進農業(yè)供給側結構性改革

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和全面決勝小康關鍵時期，江西省農業(yè)正處向現(xiàn)代農業(yè)轉化的階段，農業(yè)供給側結構性改革尤顯重要。新形式下，龍頭企業(yè)在引領農業(yè)農產(chǎn)品結構性調整、加快農產(chǎn)品深加工、促進農業(yè)一二三產(chǎn)融合、建立新型農業(yè)生產(chǎn)方式和銷售模式等方面有著較強的優(yōu)勢和不可替代的作用，是江西省農業(yè)供給側結構性改革中堅力量。

3.3 提高農產(chǎn)品質，增加農民收入

龍頭企業(yè)有資金、技術、人才和管理的優(yōu)勢，能全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈把控并提升農產(chǎn)品品質，引導農民以市場為導向從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導農業(yè)生產(chǎn)從增產(chǎn)向提質轉變，開發(fā)中高端市場。龍頭企業(yè)的進入，流轉農戶土地，農民每年有流轉費收入。企業(yè)建立的“公司+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等經(jīng)營模式，與農戶之間建立利益聯(lián)結機制，提供了新的就業(yè)機會，還可進行利潤分成，可明顯增加農民收入。

4 花卉龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例分析

4.1 江西省南昌縣黃馬鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

4.1.1 基本情況調查。南昌縣黃馬鄉(xiāng)20 世紀90年代是南昌縣比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20年來通過發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代休閑旅游農業(yè)，培育了“江西金喬園林股份有限公司”和“江西鳳凰溝生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司”2 家省級龍頭企業(yè)，通過“公司+農戶”經(jīng)營模式，打造了南昌縣境內第一個4A 景區(qū)和“買好苗找金喬”的苗木品牌，是國家田園綜合體試點，成功走出了一條“農旅結合”“一二三產(chǎn)融合”的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。黃馬也因此遠近聞名，形成“南看黃馬、北看蔣巷”縣域格局。

根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，僅上述2 家企業(yè)每年就可吸納了近400 人就業(yè)，農民年均增收達1.5 萬元以上。同時，旅游業(yè)帶動了當?shù)毓麡I(yè)、傳統(tǒng)種植業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了機會，產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補，達到了企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民增收、環(huán)境美化、社會和諧的良好效果。

4.1.2 模式分析。南昌縣黃馬鄉(xiāng)“公司+農戶“產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要是企業(yè)租賃或流轉村民土地從事花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中又充分利用農村富余勞動力，聘用和返租包給農民進行管理，進一步盤活了村中的閑置山地，農民既能從土地中收益，又可在家門口就業(yè)增加收入。同時，企業(yè)的經(jīng)營為傳統(tǒng)種植業(yè)注入活力，形成良好互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

在這種模式下，農戶不直接參與企業(yè)經(jīng)營，不必承擔企業(yè)的經(jīng)營風險，不能直接享受企業(yè)年終發(fā)展紅利，企業(yè)和農戶形成了三種關系，即“土地租賃關系”“勞動聘用關系”和“產(chǎn)業(yè)互補關系”。這種模式有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)市場化，但在一定程度上限制了農民的積極性。

4.2 江西省宜黃縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

4.2.1 基本情況調查。江西省撫州市宜黃縣充分發(fā)揮縣域建立的省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“江西三農花木園林有限公司”在村產(chǎn)業(yè)中的引領和帶頭作用，積極出臺政策，采用“公司+合作社+農戶”模式，鼓勵和發(fā)動該企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展貧困戶從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)。從2013年至今，該縣花卉苗木種植已發(fā)展到12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動400 多農戶參與，其中貧困戶62 戶，農戶種植基地面積達100 余hm2，計劃打造“一鄉(xiāng)一品”的合作社種植方式，并帶動南豐縣紫霄鎮(zhèn)、撫州市臨川區(qū)部分農戶也參與種植，花卉苗木產(chǎn)業(yè)也成為該縣鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)脫貧的生力軍。

4.2.2 模式分析。宜黃縣“公司+合作社+農戶”花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要采取2 種做法，一種是公司與合作社和農戶簽訂合作協(xié)議。公司負責提供種苗和技術，合作社和農戶按照公司的要求生產(chǎn)苗木，公司按合同價進行產(chǎn)品回收。另一種是公司加政府的產(chǎn)業(yè)扶貧方式。鄉(xiāng)政府發(fā)展貧困村和貧困戶進行種植花卉苗木，并給予1000 元/667m2的啟動資金鼓勵。公司提供種苗和技術，并負責產(chǎn)品的銷售，同時還將銷售利潤的5%返給種植戶。

這種模式下，公司和農戶形成一種“合作關系”，是利益關聯(lián)體，公司和農戶有明確責任分工，各取所長。農民參與了生產(chǎn)經(jīng)營，承擔一定的風險，也分享了產(chǎn)品增加的價值，農民參與的主動性和積極性得到了激發(fā)，但產(chǎn)品的品質和標準相對較難控制，會加大企業(yè)經(jīng)營的市場風險。

5 結語

江西是農業(yè)大省，擁有鄉(xiāng)村人口2154 萬人，初步形成了大米、蔬菜、水果、水產(chǎn)、水禽、生豬、肉牛、茶葉、油菜、中藥材等十大主導產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農業(yè)正在向現(xiàn)代農業(yè)轉變升級，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量將直接影響到我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。龍頭企業(yè)在資金、技術、創(chuàng)新、市場運作和質量管理以及產(chǎn)品結構調整等方面優(yōu)勢明顯，可以與農戶形成互補，辦政府不能辦的事，引領和帶領農民闖市場。省內龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，成功探索出“公司+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等運行模式，已成為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅中重要力量。但目前江西省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還比較少，特別是全產(chǎn)業(yè)鏈的大型農業(yè)企業(yè)少，缺乏引導和鼓勵龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農戶的機制。建議盡快制定相關政策，加快培育本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進大型全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)企業(yè)，建立發(fā)揮企業(yè)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、農民富裕。