土地整理與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

劉海燕

（遼寧省凌源市自然資源局 遼寧 凌源 122500）

土地整理指的是在特定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地利用規(guī)劃用途與目標(biāo)，通過各種措施與手段綜合整治和調(diào)改土地利用狀況，進(jìn)而提高耕地質(zhì)量和土地利用率，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善，達(dá)到生態(tài)均衡的目的。

1 土地整理中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 采取路網(wǎng)修筑、坡地改梯、平整農(nóng)田以及合并地塊等一系列舉措能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加有效耕地面積；通過加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，譬如農(nóng)田防護(hù)林帶網(wǎng)的建設(shè)，可以起到防風(fēng)固沙的作用，在調(diào)節(jié)田間小氣候的同時(shí)，對農(nóng)田周邊區(qū)域的環(huán)境也進(jìn)行了有效改善。

1.2 通過治理空心村、村莊搬遷或兼并、舊村退耕還田等諸多農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理措施，以及加強(qiáng)工礦廢棄地、災(zāi)毀地的整理等，都能夠最大程度上改善農(nóng)村人文環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。

2 土地整理中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題分析

農(nóng)村土地整理中，對村、田、路、水、林等進(jìn)行綜合整治的過程，難免會(huì)影響到該區(qū)域及周邊區(qū)域的環(huán)境，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題顯現(xiàn)。

2.1 對土壤、水資源的影響。土地開發(fā)整理過程中不可避免地會(huì)對水資源、水環(huán)境和土壤理化性質(zhì)等產(chǎn)生負(fù)面影響，如農(nóng)田耕作致使土壤粒度細(xì)化、表層土質(zhì)疏松，在耕地播種期、撂荒時(shí)期，由于地表裸露，山區(qū)極易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，使土壤有機(jī)質(zhì)及其養(yǎng)分流失，導(dǎo)致土地貧瘠化；水利工程、農(nóng)田灌溉工程的興建會(huì)在一定程度上對地表水系結(jié)構(gòu)造成影響，使水循環(huán)性能下降，土壤遭受侵蝕，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流入水體，水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響水資源及水環(huán)境。

2.2 對植被、大氣的影響。擴(kuò)張非農(nóng)用地、開發(fā)荒地等土地整理活動(dòng)，降低并減少了地表植被覆蓋率和人工植被面積，并且在土地開發(fā)整理中機(jī)械設(shè)備的使用也會(huì)使地域范圍內(nèi)生物多樣性受到影響，植被破壞嚴(yán)重，生物多樣性遭受破壞，極大程度上降低了生態(tài)系統(tǒng)的自身穩(wěn)定性。同時(shí)，地表植被覆蓋面積的改變，以及水文、土壤結(jié)構(gòu)的變化，勢必會(huì)對大氣及其相關(guān)生態(tài)過程產(chǎn)生不利影響，降低地域范圍內(nèi)大氣質(zhì)量，甚至造成大氣污染。

2.3 土地整理環(huán)境評價(jià)體系有待完善。在當(dāng)前土地整理項(xiàng)目建設(shè)中，雖然周密地考慮到土地整理區(qū)域內(nèi)路、林、水、田等，注重完善并配套各種設(shè)施，然而針對土地整理項(xiàng)目區(qū)域以外的周邊生態(tài)環(huán)境是否會(huì)受到不良影響，尚未建立健全土地整理環(huán)境評價(jià)體系，不僅在一定程度上降低了土地整理水平，而且影響到土地整理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)外的生態(tài)系統(tǒng)平衡。

3 土地整理中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

3.1 加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，有序推進(jìn)土地整理產(chǎn)業(yè)化。提高群眾對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，采取各種有效宣傳手段使其從內(nèi)心重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性，同時(shí)通過多元化方式籌措土地整理資金，譬如合理地將土地整理推向市場，使企業(yè)參與土地整理項(xiàng)目并進(jìn)行資本運(yùn)作，促使土地整理產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而獲取充足的資金用來改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.2 強(qiáng)化土地整理質(zhì)量，確保農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。土地整理活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)保為理念，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)土地整理工作的可持續(xù)發(fā)展。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的水平梯田和農(nóng)田，通過土地整理保證土層深厚、土壤肥沃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)土地標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在土地整理活動(dòng)中，科學(xué)規(guī)劃布局農(nóng)田田埂和溝渠，提高農(nóng)田土地利用率；二是土地整理過程中要重視景觀生態(tài)規(guī)劃，合理規(guī)劃景觀植被種植種類和間隙，基于景觀生態(tài)建設(shè)進(jìn)行土地整理工作，能夠保持水土，改善區(qū)域氣候；三是土地整理中注重生物多樣性的保護(hù)，可以減輕水土流失，增強(qiáng)環(huán)境污染凈化能力，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境平衡?？傊谕恋卣磉^程中要樹立全局觀念，對土地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外部關(guān)聯(lián)因素予以充分考慮，注重耕地面積增加的同時(shí)也要避免影響土地生態(tài)系統(tǒng)，兼顧土地資源利用與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。

3.3 建立健全土地整理環(huán)境評價(jià)體系。在土地整理工作開展過程中，要科學(xué)評估、評價(jià)土地整理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)外環(huán)境影響，創(chuàng)建與當(dāng)?shù)貙?shí)際相符合的評價(jià)指標(biāo)，并將其納入土地整理項(xiàng)目內(nèi)容中，不僅能夠量化監(jiān)控生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，從而科學(xué)評估土地整理對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，而且可以通過土地整理環(huán)境分析評價(jià)，進(jìn)而采取有效措施與對策，強(qiáng)化土地整理中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。